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建立城市居民最低生活保障制度势在必行
1
作者 唐钧 《经济研究参考》 1996年第37期12-21,共10页
一、城市居民最低生活保障制度的界定 1.按照最低生活保障线获取社会救助是公民的一项基本权利。在现代社会中,尤其是在经济、社会转型的变革时期,造成贫困的原因中社会因素大于个人因素。所以,对于国家和社会来说,社会救助是它们不容... 一、城市居民最低生活保障制度的界定 1.按照最低生活保障线获取社会救助是公民的一项基本权利。在现代社会中,尤其是在经济、社会转型的变革时期,造成贫困的原因中社会因素大于个人因素。所以,对于国家和社会来说,社会救助是它们不容推卸的社会责任。 展开更多
关键词 城市居民最低生活保障制度 最低生活保障线 社会救助机构 社会救济 民政部门 社会救助制度 城市社会 家庭 财政负担 行调整
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山西省城市居民最低生活保障制度运行研究
2
作者 孙月蓉 《经济研究参考》 北大核心 2014年第39期62-67,共6页
山西省城市最低生活保障制度自1997年建立以来,经过了初步建立、稳定推进、法制化建设三个阶段,在运行过程中形成了保障标准提高、保障人数增加和范围扩大、各级政府资金投入力度加大、构建综合性救助体系和分类施保模式初步形成的五个... 山西省城市最低生活保障制度自1997年建立以来,经过了初步建立、稳定推进、法制化建设三个阶段,在运行过程中形成了保障标准提高、保障人数增加和范围扩大、各级政府资金投入力度加大、构建综合性救助体系和分类施保模式初步形成的五个特点。但是,与全国城市最低生活保障制度的发展水平相比较,从山西省近年财政收入的连续增长的角度分析,山西省城市最低生活保障制度运行中存在着保障水平较低、低保经费不足与筹资机制的平均主义并存、确定对象程序需进一步规范、少数低保家庭的政策依赖等问题,提出从拓宽资金来源、合理确定低保范围和标准、加强政府监督和程序规范化、积极促进再就业等方面完善山西省城市最低生活保障制度的建议。 展开更多
关键词 山西 城市最低生活保障制度 运行
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财政对城市居民最低生活保障制度资助比例分析
3
作者 张晖 雷华 《西安邮电学院学报》 2006年第2期76-79,90,共5页
使用聚类分析方法研究了中央财政对城市居民最低生活保障制度资助比例的问题。首先,介绍了研究意义和方法,然后对结果进行了说明。得到的结论主要有:在实际工作中Q型聚类方法和R型的结合运用可以得到较好的效果,根据结果可以确定中央财... 使用聚类分析方法研究了中央财政对城市居民最低生活保障制度资助比例的问题。首先,介绍了研究意义和方法,然后对结果进行了说明。得到的结论主要有:在实际工作中Q型聚类方法和R型的结合运用可以得到较好的效果,根据结果可以确定中央财政对城市居民最低生活保障制度的资助比例。 展开更多
关键词 中央财政 城市居民最低生活保障制度 资助比例 聚类分析
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社会工作视角下的城市居民最低生活保障制度 被引量:1
4
作者 杨兴亮 《社会工作》 2011年第4期73-76,共4页
我国经济发展和社会转型时期,城市居民最低生活保障被称作是城镇居民的"最后一道安全网"。本文阐述了中国城市居民最低生活保障制度实施的历史和现状,在对城市居民最低生活保障政策实施过程中出现的问题进行分析基础上,探讨... 我国经济发展和社会转型时期,城市居民最低生活保障被称作是城镇居民的"最后一道安全网"。本文阐述了中国城市居民最低生活保障制度实施的历史和现状,在对城市居民最低生活保障政策实施过程中出现的问题进行分析基础上,探讨运用社会工作的方法实施城市居民最低生活保障政策。 展开更多
关键词 最低生活保障 城市居民最低生活保障制度 社会工作
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正确实施城市居民最低生活保障制度的几点建议 被引量:1
5
作者 宋振柱 《湖南税务高等专科学校学报》 2002年第3期28-30,共3页
目前 ,我国城市居民来自企事业单位的贫困人口纳入最低生活保障范围的已达到 1/ 4左右。城市居民最低保障制度是一个主权国家范围内的全体社会成员有权享受的公民权 ,是保护受助对象生存的最后一道防线。国务院于 1999年 10月 1日就已... 目前 ,我国城市居民来自企事业单位的贫困人口纳入最低生活保障范围的已达到 1/ 4左右。城市居民最低保障制度是一个主权国家范围内的全体社会成员有权享受的公民权 ,是保护受助对象生存的最后一道防线。国务院于 1999年 10月 1日就已经颁布实施了《城市居民最低生活保障条例》 ,本文试就施行《条例》过程中政府的责任、资金来源、对象界定、保障标准确定以及救助金发放与管理体制提出几点看法 ,以期正确实施《条例》。 展开更多
关键词 城市居民 最低生活保障制度 保障对象 保障标准 保障体制 中国
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城市居民最低生活保障制度与促进就业 被引量:1
6
作者 刘前 《昆明大学学报》 2006年第1期5-8,共4页
本文在介绍城市居民最低生活保障制度有关法律法规及配套措施和城市居民最低生活保障制度在促进就业的实践中存在的问题的基础上,对城市最低生活何障制度如何促进就业进行了探讨。
关键词 城市居民最低生活保障制度 促进就业 问题 对策
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内蒙古城市居民最低生活保障制度的现状分析
7
作者 白晓荣 廉桂萍 《北方经济》 2005年第9X期42-43,共2页
城市居民最低生活保障制度,是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会经济制度,是近年来保障国有企业下岗职工、失业人员和城市生活贫困居民的“最后保障线”。我区是从1997年开始实施城市居民最低生活保障制度的,... 城市居民最低生活保障制度,是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会经济制度,是近年来保障国有企业下岗职工、失业人员和城市生活贫困居民的“最后保障线”。我区是从1997年开始实施城市居民最低生活保障制度的,到1999年6月底,全区21个城市和所有的旗县所在地的镇全部建立并实施了城市居民最低生活保障制度。 展开更多
关键词 最低生活保障 城市低保制度 城市贫困人口 社会保障制度 失业人员 失业保险基金 养老保险统筹 社会经济制度 救助服务 失业保障
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杭州市城市居民最低生活保障标准——基于ELES模型的实证研究 被引量:1
8
作者 邢连斌 《改革与开放》 2010年第10X期122-123,共2页
我国目前的城市居民最低生活保障制度存在着诸多问题,其中之一就是救济水平低。本文通过目前学者一致认为较为科学的扩展性线性支出模型,以杭州市市区为研究对象,对杭州市城市居民最低生活保障标准进行了测算,并验证了实际实行的标准与... 我国目前的城市居民最低生活保障制度存在着诸多问题,其中之一就是救济水平低。本文通过目前学者一致认为较为科学的扩展性线性支出模型,以杭州市市区为研究对象,对杭州市城市居民最低生活保障标准进行了测算,并验证了实际实行的标准与测算结果确实存在差距,并在文章的最后根据实证结果提出了一些对策建议。 展开更多
关键词 城市居民最低生活保障 ELES 杭州市
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城镇居民最低生活保障标准调整机制研究 被引量:30
9
作者 杨立雄 胡姝 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2010年第9期33-46,共14页
近年来,受物价波动和收入快速增长的影响,地方政府开始探索建立最低生活保障标准的价格和收入调整机制。从各地的做法看,最低生活保障标准的调整机制存在调整手段单一、调整标准不规范、调整参数设置不当等问题。建议将最低生活保障标... 近年来,受物价波动和收入快速增长的影响,地方政府开始探索建立最低生活保障标准的价格和收入调整机制。从各地的做法看,最低生活保障标准的调整机制存在调整手段单一、调整标准不规范、调整参数设置不当等问题。建议将最低生活保障标准与价格挂钩,保持最低生活保障标准的购买力不变;而且还应与收入挂钩,使最低生活保障标准随社会平均收入水平的提高而提高。为此,需要将最低生活保障标准划分为食物贫困线和非食物贫困线两部分,食物贫困线随价格调整,非食物线随平均收入水平调整。同时还应建立临时价格补贴制度。 展开更多
关键词 城市居民最低生活保障标准 调整机制 价格 收入
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对完善包头市城市居民最低生活保障制度的系统思考
10
作者 张春梅 《阴山学刊》 2004年第6期94-97,共4页
由于经济体制转轨和经济结构转型,包头市的城市贫困问题正日益突出。城市居民最低生活保障制度建立后,包头市在城市反贫困方面取得了一定的成效。但是目前包头市的城市低保制度在运行中仍然存在着许多问题。只有通过科学确定保障标准、... 由于经济体制转轨和经济结构转型,包头市的城市贫困问题正日益突出。城市居民最低生活保障制度建立后,包头市在城市反贫困方面取得了一定的成效。但是目前包头市的城市低保制度在运行中仍然存在着许多问题。只有通过科学确定保障标准、拓宽多元筹资渠道、严格规范管理制度、建立互补运作机制等一系列措施才能不断完善这一制度,提高反贫困的社会效果。 展开更多
关键词 城市贫困 最低生活保障制度 反贫困 对策
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上海市城镇居民最低生活保障线的研究 被引量:8
11
作者 汪泓 张伯生 《东华大学学报(自然科学版)》 CAS CSCD 北大核心 2001年第6期108-113,共6页
用线性规划模型计算上海市民在食品上的最低消费支出。用人工神经网络模型计算上海市民除食品外的其它各项消费支出。两个模型计算后得出结果相加预测的最低生活保障线金额 ,具有很强的直观性。采用人工神经网络模型 ,对非线性变化的因... 用线性规划模型计算上海市民在食品上的最低消费支出。用人工神经网络模型计算上海市民除食品外的其它各项消费支出。两个模型计算后得出结果相加预测的最低生活保障线金额 ,具有很强的直观性。采用人工神经网络模型 ,对非线性变化的因素进行组合、学习、预测 ,有着较强的前瞻性 ,提出了适合上海的最低生活保障线的计算方法。最后就现行最低生活保障线制度存在的问题谈了一些看法。 展开更多
关键词 最低生活保障线 贫困线 线性规划 神经网络 城镇居民 社会保障体系
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城市居民最低生活保障制度的“悬崖效应”问题及治理对策
12
作者 高洁静 《环渤海经济瞭望》 2023年第4期126-128,共3页
一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十... 一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十多年来,作为民生“安全网”和社会“稳定器”,不仅在保障城市贫困家庭基本生活方面作用显著,同时,也是增进人民福祉、促进社会公平与和谐的重要支撑。 展开更多
关键词 城市居民最低生活保障制度 城市最低生活保障制度 社会救助制度 人民福祉 城市低保制度 城市贫困家庭 安全网 规范化
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居民生活用水最低保障量研究 被引量:3
13
作者 李翠梅 张绍广 +1 位作者 郜阔 陆艳晨 《兰州理工大学学报》 CAS 北大核心 2014年第3期139-142,共4页
在分析、研究城市居民生活用水特点的基础上,提出城市居民生活用水最低保障量的概念,阐述建立城市居民生活用水最低保障量的目的和意义.按照不同季节、不同应急状况,测算城市居民生活用水最低保障量,并与城市居民生活用水定额进行比较.... 在分析、研究城市居民生活用水特点的基础上,提出城市居民生活用水最低保障量的概念,阐述建立城市居民生活用水最低保障量的目的和意义.按照不同季节、不同应急状况,测算城市居民生活用水最低保障量,并与城市居民生活用水定额进行比较.研究表明:构建城市居民生活用水最低保障量体系,不仅可以为确定各类应急状况下应急供水规模、制定应急供水调度方案、指导应急水源地工程建设提供有力的理论参考,也可以为应对各类应急状态(灾害性气候、洪水等)提供科技支撑,在保障居民生活用水的同时提高应急状态下有限水资源配置的科学性、合理性. 展开更多
关键词 居民生活用水 最低保障 应急供水
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内蒙古城市居民最低生活保障资金管理现状分析
14
作者 王逵轩 《北方经济(内蒙)》 北大核心 2004年第8期48-48,共1页
城市居民最低生活保障制度,是国家为救济难以维持基本生活需要的城市居民而制定的社会救济制度,是解决城市贫困人口基本生活的重要途径,是我国社会保障体系的最后一道防线.城市居民最低生活保障资金是老百姓的"救命钱"、"... 城市居民最低生活保障制度,是国家为救济难以维持基本生活需要的城市居民而制定的社会救济制度,是解决城市贫困人口基本生活的重要途径,是我国社会保障体系的最后一道防线.城市居民最低生活保障资金是老百姓的"救命钱"、"养命钱",资金管理的好坏事关大局,涉及到社会的稳定、政治的安定. 展开更多
关键词 内蒙古 城市居民 最低生活保障资金 贫困人口 资金管理 收入水平 社会保障体系
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城乡居民最低生活保障制度的公平研究——以2004~2014年的数据资料为依据 被引量:6
15
作者 李寿荣 李鸿雁 《北京科技大学学报(社会科学版)》 2014年第5期52-63,共12页
公平的城乡居民最低生活保障制度是实现人权的基本需要,也是是社会公平的基本内容。制度化的城乡二元对立是造成实践中城乡居民最低生活保障不公的制度原因。所以,要从根本上解决城乡居民最低生活保障的不公必须从公平制度入手。文章力... 公平的城乡居民最低生活保障制度是实现人权的基本需要,也是是社会公平的基本内容。制度化的城乡二元对立是造成实践中城乡居民最低生活保障不公的制度原因。所以,要从根本上解决城乡居民最低生活保障的不公必须从公平制度入手。文章力图在平等性和差别性相结合的公平原则指导下,从确立公平合理的低保标准、构建公平理性的法律和经济制度等方面提出了构建公平正义的城乡居民最低生活保障制度的设想。 展开更多
关键词 公平 城乡居民最低生活保障 低保标准 法律制度 经济制度
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城市居民最低生活保障制度的经费来源
16
作者 唐钧 《经济研究参考》 1998年第35期38-39,共2页
社会救助完全应由政府承担责任。但钱从哪里来?这就需要“广开社会资源”。譬如,可以考虑改进我国的个人所得税制度。 西方学者曾提出直接将社会救助与个人所得税挂起钩来的“负值所得税”理论,就是说:(1)以社会平均收入作为个人所得税... 社会救助完全应由政府承担责任。但钱从哪里来?这就需要“广开社会资源”。譬如,可以考虑改进我国的个人所得税制度。 西方学者曾提出直接将社会救助与个人所得税挂起钩来的“负值所得税”理论,就是说:(1)以社会平均收入作为个人所得税的起征线或称“0税负线”; 展开更多
关键词 城市居民最低生活保障制度 个人所得税制度 经费来源 负线 社会救助 社会平均 贫困线 地方税 西方学者 公平理念
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我国1999年将普及城市居民最低生活保障制度
17
《航天工业管理》 1999年第4期48-48,共1页
关键词 城市居民最低生活保障制度 中国 社会保障制度 社会救济 管理体制 运行机制
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吉林省出台《城市居民最低生活保障档案管理暂行办法》
18
作者 陈庆河 《兰台内外》 2004年第5期63-63,共1页
省民政厅,省档案局于2004年6月21日出台了《吉林省城市居民最低生活保障档案管理暂行办法》,该办法共分六章二十六条。对全省低保档案文件材料的归档范围、整理方法、保管期限、管理和利用等作出规定。该办法的出台进一步规范了行政执... 省民政厅,省档案局于2004年6月21日出台了《吉林省城市居民最低生活保障档案管理暂行办法》,该办法共分六章二十六条。对全省低保档案文件材料的归档范围、整理方法、保管期限、管理和利用等作出规定。该办法的出台进一步规范了行政执法活动及其档案管理工作。 展开更多
关键词 吉林 《城市居民最低生活保障档案管理暂行办法》 归档范围 保管期限
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我国城市贫困问题与最低生活保障制度 被引量:5
19
作者 叶响裙 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第43期70-75,共6页
在我国经济高速增长和社会急剧转型过程中,城市贫困问题凸显。本文分析了我国城市贫困人口的规模、特点及其致贫原因,比较了实行城市最低生活保障制度前后对于城市贫困人口的救助状况,论述了城市最低生活保障制度取得的成效,揭示了该制... 在我国经济高速增长和社会急剧转型过程中,城市贫困问题凸显。本文分析了我国城市贫困人口的规模、特点及其致贫原因,比较了实行城市最低生活保障制度前后对于城市贫困人口的救助状况,论述了城市最低生活保障制度取得的成效,揭示了该制度存在的问题。最后针对存在的问题,提出了进一步完善城市最低生活保障制度的建议。 展开更多
关键词 最低生活保障 城市贫困 社会救助 财政开支
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专项转移支付效应的再审视——基于城市最低生活保障的实证分析 被引量:3
20
作者 李丽琴 《首都经济贸易大学学报》 北大核心 2012年第5期21-29,共9页
分税制改革在增强中央财政实力的同时,也带来了地方财权与事权不对称及地区财力差异的问题。转移支付成为中央平衡这些问题的重要手段,然而,其却没有起到应有的均等化作用。诸多学者将这一问题归咎于专项转移支付比重过高,但专项转移支... 分税制改革在增强中央财政实力的同时,也带来了地方财权与事权不对称及地区财力差异的问题。转移支付成为中央平衡这些问题的重要手段,然而,其却没有起到应有的均等化作用。诸多学者将这一问题归咎于专项转移支付比重过高,但专项转移支付仍以较大幅度增长。本文从中国的政治经济制度及专项转移支付特性出发来探讨其存在的合理性,并基于对城市最低生活保障的实证分析,重新审视专项转移支付的效应。 展开更多
关键词 财政分权 专项转移支付 一般性转移支付 城市最低生活保障
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