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应加快推进《土地管理法》新一轮修改完善工作——推进依宪修改完善《土地管理法》专题研究座谈会综述 被引量:8
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作者 刘俊 孟鹏 龚暄杰 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2015年第5期16-21,共6页
研究目的:归纳总结"推进依宪修改完善《土地管理法》专题研究座谈会"的重要观点,为《土地管理法》修改提供建议和参考。研究方法:综述分析。研究结果:现行《土地管理法》存在着一定的历史局限性,并与相关法律存在交叉和冲突;... 研究目的:归纳总结"推进依宪修改完善《土地管理法》专题研究座谈会"的重要观点,为《土地管理法》修改提供建议和参考。研究方法:综述分析。研究结果:现行《土地管理法》存在着一定的历史局限性,并与相关法律存在交叉和冲突;在当前社会经济发展新常态下,《土地管理法》修改应顶层设计先行,明确其立法性质和定位,确定立法目的与任务,对具体条款进行修改和完善,并与其他相关法律协调统一。研究结论:《土地管理法》中的土地权利体系需要进一步明确和完善;集体土地所有权的主体、权能、界定、行使等相关问题需进一步明确,防止被弱化;宅基地使用权的修改需要统筹兼顾、分类设计,对具体环节规定进行完善;集体经营性建设用地的修改需要建立利益调节机制,规范流转环节;土地征收补偿的立法修改应当从立法定位、权利划定、补偿标准等方面建立系统的修改方案。 展开更多
关键词 土地管理 《土地管理法》修改 综述 土地权利体系 顶层设计 立法定位
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土地资源市场配置机制的完善:以《土地管理法》修改的视角 被引量:6
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作者 秦鹏 孟甜 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第1期112-117,共6页
土地资源的配置方式需要《土地管理法》的确认和保护,所以在土地资源配置方式的变化中,特别是市场配置方式的逐步完善,也要《土地管理法》进行不断修改和完善。中国土地资源的市场配置方式目前仍存在土地市场不健全、国家干预不适当,以... 土地资源的配置方式需要《土地管理法》的确认和保护,所以在土地资源配置方式的变化中,特别是市场配置方式的逐步完善,也要《土地管理法》进行不断修改和完善。中国土地资源的市场配置方式目前仍存在土地市场不健全、国家干预不适当,以及由此带来的土地利用不高效等问题,这也是目前《土地管理法》等相关政策法规不完善造成的。因此,必须通过修改《土地管理法》及相关法律,健全土地资源市场配置机制,协调好市场机制与国家干预的关系,保障土地资源的优化配置。 展开更多
关键词 土地资源 市场配置 《土地管理法》修改
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《土地管理法》成片开发征收标准的体系阐释 被引量:40
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作者 于凤瑞 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第8期18-25,共8页
研究目的:阐明《土地管理法》成片开发征收标准的核心要旨及其体系构成。研究方法:规范分析法,文献分析法。研究结果:成片开发标准应当以促成公益目的实现为核心要义,并秉持系统思维,既要明确其面积范围、用地构成及类型、补偿方式等基... 研究目的:阐明《土地管理法》成片开发征收标准的核心要旨及其体系构成。研究方法:规范分析法,文献分析法。研究结果:成片开发标准应当以促成公益目的实现为核心要义,并秉持系统思维,既要明确其面积范围、用地构成及类型、补偿方式等基本构成要素,还应建立征收权行使之事前、事中、事后全过程动态监控机制。研究结论:成片开发征收入法本身具有权宜性,待土地要素市场化配置机制更加健全,成片开发征收完成特定历史时期使命之后应退出公益征收范围。 展开更多
关键词 《土地管理法》 成片开发 土地征收 公共利益
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土地承包经营权独立补偿问题研究——以《物权法》与《土地管理法》的衔接为中心 被引量:6
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作者 周江洪 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第5期133-137,共5页
土地承包经营权能否独立补偿已成为土地征收补偿中的焦点问题之一,但征收实务中并未充分关注土地承包经营权的独立地位。依《物权法》第121条、第132条的文义解释,《物权法》规定的征收制度的体系性解释以及《物权法》与《土地管理法》... 土地承包经营权能否独立补偿已成为土地征收补偿中的焦点问题之一,但征收实务中并未充分关注土地承包经营权的独立地位。依《物权法》第121条、第132条的文义解释,《物权法》规定的征收制度的体系性解释以及《物权法》与《土地管理法》之间的体系性解释,土地承包经营权人可以基于其用益物权请求征地补偿,且该请求权独立于土地所有权人的征地补偿请求权。在具体操作上,不应将承包经营权的补偿纳入土地所有权的征地补偿费中,而应参照土地所有权的补偿标准予以确定。 展开更多
关键词 征收 土地承包经营权 独立补偿 《物权法》 《土地管理法》
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论《土地管理法》修改对集体土地征收行政诉讼案件的影响 被引量:6
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作者 阎巍 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第11期25-30,37,共7页
研究目的:分析新修改的《土地管理法》对中国集体土地征收行政诉讼案件的影响,厘清相关案件的审判思路。研究方法:立法目的解释、实证研究和原理论证。研究结果:征地批准行为将随着公共利益的明确、征前程序的完善以及征地审批权限的下... 研究目的:分析新修改的《土地管理法》对中国集体土地征收行政诉讼案件的影响,厘清相关案件的审判思路。研究方法:立法目的解释、实证研究和原理论证。研究结果:征地批准行为将随着公共利益的明确、征前程序的完善以及征地审批权限的下放逐渐具备可诉性;预征收公告行为不可诉,但是不公告行为如果对被征收人的权利义务产生影响则可诉;预征收过程中,与被征收人签订补偿安置协议的主体,原则上应当是县级以上人民政府及其工作部门,但在制度设计上可以考虑参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的做法,对乡镇人民政府以相关单位进行授权和委托;预征收协议签订后,除补偿安置标准改变,一般不能因市场行情变化而申请变更协议内容;农民住宅的补偿应更多体现出财产属性。研究结论:此次修法使得集体土地征收从以行政权运作为主的模式演化为一种通过公共参与模式对集体土地进行开发利用的活动,拓宽了公私权力(利)交汇的领域,为相关领域司法审查预设了合理性。 展开更多
关键词 《土地管理法》 行政诉讼 土地征收 集体土地
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进一步巩固与完善土地用途管制制度——徐州市新《土地管理法》实施情况调查分析 被引量:4
6
作者 郝敬良 张国良 张绍良 《中国土地科学》 CSSCI 2003年第2期14-18,共5页
以徐州市为例,总结了新《土地管理法》实施以来,土地用途管制制度建设方面取得的成绩。结合实际,分析了新土地法实施中存在的主要问题。文章认为,为进一步巩固与完善土地用途管制制度、适应我国加入WTO后面临的新形势,新土地法个别条款... 以徐州市为例,总结了新《土地管理法》实施以来,土地用途管制制度建设方面取得的成绩。结合实际,分析了新土地法实施中存在的主要问题。文章认为,为进一步巩固与完善土地用途管制制度、适应我国加入WTO后面临的新形势,新土地法个别条款需要修改。 展开更多
关键词 徐州市 《土地管理法》 土地用途管制制度 法律完善 土地利用总体规划 土地征用
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责令限期拆除行为性质探讨——以《土地管理法》第83条规定为例
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作者 宋国涛 《河南农业》 2019年第27期52-53,共2页
我国《土地管理法》《城乡规划法》等多部行政法律法规都规定了“责令限期拆除”的行为类型,这一行政活动已经成为行政主体广泛运用的一种行政管理手段。这一行为的性质界定不仅关系到执法主体如何适用法律,而且涉及到行为相对人如何寻... 我国《土地管理法》《城乡规划法》等多部行政法律法规都规定了“责令限期拆除”的行为类型,这一行政活动已经成为行政主体广泛运用的一种行政管理手段。这一行为的性质界定不仅关系到执法主体如何适用法律,而且涉及到行为相对人如何寻求法律救济,因此,如何认定“责令限期拆除”行为的性质就成为执法和司法关注的共同问题。当前,学者对“责令限期拆除”行为性质的认识存在行政处罚说、行政强制说、行政强制执行前的告知程序说等多种观点。通过着重分析《土地管理法》第八十三条的规定,提出该条规定的“责令限期拆除”性质属于行政处罚,并从行政处罚的法定种类、法律条文的解释方法、行为所处的行政行为阶段等进行分析论证。 展开更多
关键词 责令限期拆除 性质 行政处罚 《土地管理法》
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现行《土地管理法》的不足及修改完善思路 被引量:2
8
作者 许乙川 《法治研究》 2013年第6期109-115,共7页
我国现行《土地管理法》历经多次修改,在做好土地宏观调控、提高土地利用率、保护耕地及生态环境等方面起到了积极作用,在特定历史时期相当程度上曾有力地推动了市场经济的发展。但不足是明显的,饱受世人诟病的问题包括:在土地征收中农... 我国现行《土地管理法》历经多次修改,在做好土地宏观调控、提高土地利用率、保护耕地及生态环境等方面起到了积极作用,在特定历史时期相当程度上曾有力地推动了市场经济的发展。但不足是明显的,饱受世人诟病的问题包括:在土地征收中农民权益受到严重侵害、农民土地使用权权能被严格限制、土地流转中的双轨制等,为此,我们提出一系列修订完善思路,试图将该法的宗旨从为商品经济、市场经济初创汲取巨额原始资本的初始意图转变为保障人权、落实农民生存权与发展权上来,使亿万农民也能理所当然地分享改革发展的巨大成果。如此方为实现分配正义、促进民生、实现社会长期繁荣稳定的根本之策。 展开更多
关键词 《土地管理法》 不足及完善 分配正义
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走向城乡统一的《土地管理法》——《土地管理法修正案征求意见稿》论析
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作者 万嘉理 《湖北农业科学》 2019年第22期211-215,221,共6页
《土地管理法》是中国土地制度的重大基本法,是推动中国农村土地制度改革最重要的法律保障和制度载体。为适应社会经济的发展,《土地管理法》的修改势在必行。基于《土地管理法修正案征求意见稿》分析了驱动现行《土地管理法》的矛盾冲... 《土地管理法》是中国土地制度的重大基本法,是推动中国农村土地制度改革最重要的法律保障和制度载体。为适应社会经济的发展,《土地管理法》的修改势在必行。基于《土地管理法修正案征求意见稿》分析了驱动现行《土地管理法》的矛盾冲突及其原因,并针对《土地管理法修正案征求意见稿》部分内容修改提出了相应的建议。 展开更多
关键词 城乡统一 土地权利 《土地管理法》
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《土地管理法》修改稿已报国务院 将缩小征地范围
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作者 马力 《村委主任》 2011年第15期25-25,共1页
在2011年7月20日举行的国土资源部规章和规范性文件清理成果发布会上,国土资源部政策法规司司长王守智表示,《土地管理法》修改稿已完成送审,上报国务院。修改的重点主要是完善集体土地征收。在集体土地征收补偿方面,不仅要在财产... 在2011年7月20日举行的国土资源部规章和规范性文件清理成果发布会上,国土资源部政策法规司司长王守智表示,《土地管理法》修改稿已完成送审,上报国务院。修改的重点主要是完善集体土地征收。在集体土地征收补偿方面,不仅要在财产上进行补偿,同时还要突出安置和保障,确实做到农民生活水平不降低,长远生计改善。 展开更多
关键词 《土地管理法》 国务院 修改 征地范围 国土资源部 土地征收 文件清理 生活水
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《土地管理法》将做全面修改
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《黑龙江粮食》 2014年第1期39-39,共1页
12月2日,国土资源部在北京举办以"节约集约用地,建设美丽中国"为主题的全国法制宣传日座谈会。 国土资源部副部长胡存智指出,深入推进节约集约用地意义重大,是缓解土地供需矛盾的根本出路,是倒逼经济发展方式转变的必由之路。
关键词 《土地管理法》 国土资源部 修改 法制宣传 供需矛盾 经济发展 副部长 用地
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新修正《土地管理法》的9大亮点及对农民的影响
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作者 覃刚 《长江蔬菜》 2019年第18期12-14,共3页
农村稳则国家稳,农村和则天下和。我国是一个农业大国,解决好农村社会纠纷对治国安邦意义重大。那么,如何培养农民的自我保护意识,让他们“敢于维权、善于维权”?本栏目以近年来“三农”领域内发生的具体维权事件为着眼点,结合相关法律... 农村稳则国家稳,农村和则天下和。我国是一个农业大国,解决好农村社会纠纷对治国安邦意义重大。那么,如何培养农民的自我保护意识,让他们“敢于维权、善于维权”?本栏目以近年来“三农”领域内发生的具体维权事件为着眼点,结合相关法律法规,对事件发生的原因和处理结果进行全面梳理审视,一方面为合法权益受到侵害的人们指点迷津;另一方面,为法律体系的进一步完善抛砖引玉。 展开更多
关键词 《土地管理法》 农民 修正 自我保护意识 “三农” 法律法规 合法权益 法律体系
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《土地管理法》修正后农民可以“买卖土地”了吗
13
作者 李德勇 《云南农业》 2021年第1期92-92,共1页
十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《土地管理法》修正案。集体经营性建设用地入市,是此次修法中最大的亮点和创新。在原有《土地管理法》的框架下,集体建设用地与国有建设用地的法律地位是不平等的,集体土地在很多情形下不能... 十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《土地管理法》修正案。集体经营性建设用地入市,是此次修法中最大的亮点和创新。在原有《土地管理法》的框架下,集体建设用地与国有建设用地的法律地位是不平等的,集体土地在很多情形下不能直接作为建设用途,必须征收为国有土地之后由地方政府来统一供应,这便是地方政府高度垄断建设用地一级市场的征地供给模式。集体经营性建设用地入市,就是赋予集体建设用地与国有建设用地在同一市场上的同等权能,使得作为土地所有者的农民集体可以像城镇国有土地所有者一样直接向市场中的用地者以出让、出租或作价出资入股等方式让渡一定年限的集体经营性建设用地使用权并获取对价收益,而不再需要先行征收为国有土地;同时,依法入市的集体经营性建设用地使用权享有与国有建设用地使用权同等的权能。 展开更多
关键词 《土地管理法》 土地所有者 国有土地 集体建设用地 集体土地 农民集体 国有建设用地 集体经营性建设用地入市
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新《土地管理法》将于明年起实施
14
作者 《云南农业》 2019年第9期8-8,共1页
8月26日,第十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了关于修改《土地管理法》的决定,新修订的《土地管理法》自2020年1月1日起施行。新修订的《土地管理法》把党中央关于农村土地制度改革的决策和试点的成功经验上升为法律,重点有以... 8月26日,第十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过了关于修改《土地管理法》的决定,新修订的《土地管理法》自2020年1月1日起施行。新修订的《土地管理法》把党中央关于农村土地制度改革的决策和试点的成功经验上升为法律,重点有以下五个方面:一是明确农业农村主管部门负责宅基地改革和管理。落实深化党和国家机构改革精神,在规定国务院自然资源主管部门统一负责全国土地管理和监督工作的同时,明确国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作,并赋予了农业农村主管部门在宅基地监督管理和行政执法等方面相应职责。坚持实行一户一宅的基本管理制度,增加了户有所居的规定,下放了宅基地的审批权,允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。二是允许集体经营性建设用地直接入市。对土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,改变了过去农村的土地必须征为国有才能进入市场的问题,能够为农民直接增加财产性的收入。 展开更多
关键词 《土地管理法》 集体经济组织 农村宅基地 土地利用总体规划 全国人大常委会 农村土地 主管部门 制度改革
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新版《土地管理法》通过 维护农民权益不动摇
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《云南农业》 2019年第9期10-11,共2页
8月26日,全国人民代表大会常务委员会表决通过修改《土地管理法》的决定,修改后将于2020年1月1日起施行。改变新版《土地管理法》主要有哪些修改?此次《土地管理法》的修改重点,主要集中在土地征收、农村宅基地管理制度改革和集体经营... 8月26日,全国人民代表大会常务委员会表决通过修改《土地管理法》的决定,修改后将于2020年1月1日起施行。改变新版《土地管理法》主要有哪些修改?此次《土地管理法》的修改重点,主要集中在土地征收、农村宅基地管理制度改革和集体经营性土地入市三大方面:一、土地征收:防止随意侵占土地、加大补偿力度在新修改的《土地管理法》中,删去了现行土地管理法关于“从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地”的规定。同时明确:为了公共利益的需要,因军事和外交需要用地、政府组织实施基础设施建设、公共事业、保障性安居工程、成片开发建设及法律规定可征收农民集体所有土地的其他情形等六种情形需要用地的,可征收集体土地。 展开更多
关键词 《土地管理法》 全国人民代表大会常务委员会 农民权益 农民集体所有土地 农村宅基地管理 土地征收 维护 集体土地
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如何理解征地冲突——兼论《土地管理法》的修改 被引量:21
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作者 贺雪峰 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2018年第3期111-117,共7页
当前学界关于征地冲突的讨论,存在三种不同的解释范式,分别是维权范式、博利范式和制度范式。为了减少征地冲突,学界一直呼吁要调整甚至是取消土地征收制度。2017年5月份,国土资源部网站公布了《土地管理法(修正案)》(征求意见稿),其中... 当前学界关于征地冲突的讨论,存在三种不同的解释范式,分别是维权范式、博利范式和制度范式。为了减少征地冲突,学界一直呼吁要调整甚至是取消土地征收制度。2017年5月份,国土资源部网站公布了《土地管理法(修正案)》(征求意见稿),其中对土地征收制度进行了比较大篇幅的修改。本轮的《土地管理法》修订,预设了现有征地制度存在不合理性,从制度层面解读征地冲突现象。站在利益博弈的角度看,《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)对土地征收制度进行的修改并不能消除征地冲突,相反,在中国城市需要征收土地的现阶段,因为新的征地制度改变了农民维权或利益博弈的预期,而可能引发更多更不可控的利益博弈与征地冲突。现行征地制度优于《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)的修正,也优于当前学界与政策部门的激进主张。 展开更多
关键词 征地制度 《土地管理法(修正案)》(征求意见稿) 利益博弈 城市化
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《中华人民共和国土地管理法》第60条的教义学展开
17
作者 尤佳 《中国土地科学》 北大核心 2025年第5期29-36,共8页
研究目的:针对《土地管理法》第60条适用中的问题,从教义学角度分析该规范的功能定位,并以此为逻辑探讨第60条的规范展开,以求对实践疑问有所回应。研究方法:规范分析法、文献分析法。研究结果:(1)第60条规范内容系集体经营性建设用地... 研究目的:针对《土地管理法》第60条适用中的问题,从教义学角度分析该规范的功能定位,并以此为逻辑探讨第60条的规范展开,以求对实践疑问有所回应。研究方法:规范分析法、文献分析法。研究结果:(1)第60条规范内容系集体经营性建设用地的自主性利用,该方式具有非市场化的本质属性。(2)适用第60条的唯一情形是集体兴办企业,包括集体自办企业、以土地使用权入股方式的共办企业及租赁土地合同型的联营企业。(3)适用第60条时集体可就闲置宅基地、公共事业用地等集体建设用地申请。(4)适用第60条的权利取得程序应遵循公共利益逻辑而非市场逻辑,无需进行公开竞价程序。(5)适用第60条取得的集体兴办企业用地不得进行出租、转让、单独抵押等各种变相市场化的行为。研究结论:《土地管理法》第60条与第63条均为利用集体土地兴办企业的路径,但二者的用地主体及用地方式有根本区别,在规范解释中应当严格区分,以防止出现由第60条向第63条逃逸之“变相入市”的后果。 展开更多
关键词 《土地管理法》第60条 集体兴办企业用地 集体经营性建设用地
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土地管理法制改革 被引量:1
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作者 陈小君 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期94-94,共1页
土地制度是国家发展战略考量的核心内容,是国民经济发展、人民财富增长的重要基础,对土地管理采取何种举措具有非凡的法律规范意义。《中华人民共和国土地管理法(修正案)》已于2019年8月26日全国人大常委会审议通过,这是2013年以“改革... 土地制度是国家发展战略考量的核心内容,是国民经济发展、人民财富增长的重要基础,对土地管理采取何种举措具有非凡的法律规范意义。《中华人民共和国土地管理法(修正案)》已于2019年8月26日全国人大常委会审议通过,这是2013年以“改革”为主题的党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》颁布以来,启动新一轮土地改革后最重要的立法盛事之一。在此次《土地管理法》修改过程中,修法者态度认真,立足现实症结,对民事权利与管理权力相纠缠中的利益协调衡平有较深刻认知,体现一定法学专业精神,比较注重体系化,有多处值得肯定与倡导。然而,对照中国市场经济发展现实、国家对新一轮土地改革要求和民法典编纂的期待,该法还有较大完善之空间,可谓:改革未竟,且绝不止“一公里”。 展开更多
关键词 土地管理法 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 党的十八届三中全会 《土地管理法》修改 利益协调 土地改革 衡平 法学专业
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论土地使用权转让的《宪法》秩序——《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)评析 被引量:9
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作者 桂华 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2018年第3期118-124,共7页
集体土地能否入市是当下我国土地制度改革中分歧最大的一点。如何理解"土地的使用权可以依照法律的规定转让"的《宪法》条款,对于正确推进土地制度改革意义重大。《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)增加集体经营性建设用地... 集体土地能否入市是当下我国土地制度改革中分歧最大的一点。如何理解"土地的使用权可以依照法律的规定转让"的《宪法》条款,对于正确推进土地制度改革意义重大。《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)增加集体经营性建设用地入市内容的目的在于,解决特殊时期形成的历史遗留问题。这是对现行制度的补充而非突破,集体经营性建设用地必须在非常严格的限制条件下入市。修订《土地管理法》须秉承1998年《土地管理法》控制集体土地入市的制度精神,避免产生新增的集体经营性土地。 展开更多
关键词 《土地管理法》 集体经营性建设用地 存量用地 《宪法》秩序
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中华人民共和国土地管理法实施条例 被引量:1
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《新疆农垦科技》 2021年第4期71-72,共2页
(1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订2021年7月2日中华人民共和国国务院令第74... (1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订)第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》),制定本条例。 展开更多
关键词 土地管理法 《土地管理法》 实施条例 第三次修订 中华人民共和国国务院令 《中华人民共和国土地管理法 法规
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