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从制度主义转向行动主义的社会治理——读张康之教授《公共行政的行动主义》 被引量:29
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作者 向玉琼 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期58-68,共11页
近代以来的社会治理突出了制度主义的逻辑,社会治理的一切活动都是在制度的框架下开展的。制度主义逻辑中的社会治理依附于中心—边缘的社会结构,政府位于社会治理的中心,通过制度对社会进行普遍性的统一的治理,结果却在对技术理性的追... 近代以来的社会治理突出了制度主义的逻辑,社会治理的一切活动都是在制度的框架下开展的。制度主义逻辑中的社会治理依附于中心—边缘的社会结构,政府位于社会治理的中心,通过制度对社会进行普遍性的统一的治理,结果却在对技术理性的追求中把社会治理导向了精英治理的格局。自20世纪80年代起,人类社会进入了高度复杂性与高度不确定性的历史阶段,政府垄断社会治理的局面受到了挑战,依靠制度的社会治理出现了失灵,因而需要谋求新型社会治理模式的建构。就现实的社会治理过程来看,由于社会治理主体的多元化,行动与制度之间的逻辑关系被重置。民主的内涵从制度转向行动,专注于行动会把社会治理引向合作治理的方向。张康之教授的《公共行政的行动主义》为我们展示了社会治理从制度主义到行动主义的转向,并创造性地描述了走向合作治理的图景。 展开更多
关键词 行动主义 制度主义 《公共行政的行动主义》 社会治理
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行动主义:合作治理的神髓——兼评张康之教授的《公共行政的行动主义》 被引量:16
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作者 张乾友 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2017年第3期189-194,共6页
"行动"与"行动者"是当代社会科学研究中的重要概念,它们的流行预示着人类的社会发展及其理论建构将要进入一个行动主义的时代。在《公共行政的行动主义》中,张康之敏锐地揭示了现实发展与理论演进的这一新趋势。从... "行动"与"行动者"是当代社会科学研究中的重要概念,它们的流行预示着人类的社会发展及其理论建构将要进入一个行动主义的时代。在《公共行政的行动主义》中,张康之敏锐地揭示了现实发展与理论演进的这一新趋势。从行动主义视角出发,他向我们展示了一条走向合作治理的行政发展历史线索,揭示了历史进步的逻辑,同时对人类社会治理的未来提供了一份较完整的合作治理方案。此著作直面全球化、后工业化,畅想社会治理发展前景,凸显理论本土化建构,其中所包含的思想是中国学者对社会治理理论发展的一大贡献。 展开更多
关键词 公共行政 行动主义 合作治理
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论后工业化进程中的合作治理行动——兼评张康之教授新著《公共行政的行动主义》
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作者 马全中 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第4期151-156,共6页
在人类社会的后工业化进程启动之际,构建与此相适应的社会治理模式是公共行政研究必须加以关注的重心。张康之教授认为,公共行政研究需要在后工业化的历史背景下进行理论探索,需要终结公共行政的技术化倾向,从而实现实质公共性和建构合... 在人类社会的后工业化进程启动之际,构建与此相适应的社会治理模式是公共行政研究必须加以关注的重心。张康之教授认为,公共行政研究需要在后工业化的历史背景下进行理论探索,需要终结公共行政的技术化倾向,从而实现实质公共性和建构合作治理模式。其中,服务型政府是合作治理体系的有机组成部分,合作治理体系中的服务型政府建设需要在政府组织形式、政府职能模式、社会治理结构等方面进行创新。 展开更多
关键词 后工业化 公共行政的行动主义 服务型政府 合作制组织 合作治理
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公共行政行动主义转向的学理阐释:基于组织的视角 被引量:1
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作者 杨艳 贾璇 谢新水 《学习论坛》 北大核心 2020年第1期46-54,共9页
西方学界关于公共行政思想的发展历程存在不同的理论解读。当回到公共组织本身抽取出主观-客观、内部-外部两重维度时,可发现百余年来公共行政思想经历了组织内结构功能-组织内行为过程-组织外环境战略-组织外公民价值的三次转变,构成... 西方学界关于公共行政思想的发展历程存在不同的理论解读。当回到公共组织本身抽取出主观-客观、内部-外部两重维度时,可发现百余年来公共行政思想经历了组织内结构功能-组织内行为过程-组织外环境战略-组织外公民价值的三次转变,构成了一个"反Z字形"的逻辑上升过程,且在这三次转变过程中,暗含着从组织内部到组织外部、从组织客观要素到主观要素的两大转向。然而,囿于组织本位主义意识形态,聚焦于组织中"人"和组织外"环境"的转变进程并未取得令人满意的效果。随着高度复杂性和高度不确定性社会的来临,公共行政思想开始了新一轮的螺旋上升进程。这一方面意味着公共行政的制度主义建构走向终结,另一方面也开启了公共行政的行动主义建构之旅。 展开更多
关键词 公共组织 结构功能 环境战略 公民价值 行动主义
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行动主义视域下高等教育治理主体权力互动的内涵表征、逻辑向度与应然建构 被引量:1
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作者 林琳 《现代教育管理》 北大核心 2025年第3期71-80,共10页
行动主义视域下高等教育治理主体权力互动的内源动力、行动选择和目标指向受到治理主体权力互动中的行为交换、权变调适和公共价值等方面的影响。从工具理性走向实践理性、从线性思维走向系统思维、从计划秩序走向自生秩序、从协作治理... 行动主义视域下高等教育治理主体权力互动的内源动力、行动选择和目标指向受到治理主体权力互动中的行为交换、权变调适和公共价值等方面的影响。从工具理性走向实践理性、从线性思维走向系统思维、从计划秩序走向自生秩序、从协作治理走向合作治理是高等教育治理主体权力互动的逻辑向度。高等教育治理主体权力互动应消解主客体界限、依托内源性解释、强化促进性规则、建构行动者网络,进一步增强治理主体权力互动的主体间性,形成权力博弈的文化制约,规范权力运行的动态机制,寻求权力实施的共谋维度,实现多元主体在高等教育治理中的权力平衡与合作治理,进而提升高等教育治理效能。 展开更多
关键词 高等教育治理 行动主义 权力互动 治理能力 合作治理
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公共行政行动主义的知识论考察 被引量:5
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作者 程倩 《学海》 CSSCI 北大核心 2019年第3期132-138,共7页
公共行政的本质是相关主体基于其意向而生成的行动网络,是为实现美好生活、建设美好社会而采取的行动总体。强调行动意义的公共行政最初酝酿于20世纪社会科学领域再次用实践理念思考人类社会,对社会生活机构与运转进行反思的实践转向,... 公共行政的本质是相关主体基于其意向而生成的行动网络,是为实现美好生活、建设美好社会而采取的行动总体。强调行动意义的公共行政最初酝酿于20世纪社会科学领域再次用实践理念思考人类社会,对社会生活机构与运转进行反思的实践转向,在反思传统理性主义秩序基础上审视行动逻辑的重要性。其次,因为建构主义的本体论及知识观在公共行政领域的运用,公共行政是一定社会历史背景下行动经验的建构过程,需要关注互动性的结构化实践过程。最后也是最重要的,立足于中国社会—历史语境及当下全面深化改革的背景,公共行政行动主义指向非竞争性、非排他性的公共生活,需要在行动理论既有的知识体系中“前进—逆溯”,找寻构建本土化公共行政行动主义的可能。 展开更多
关键词 公共行政行动主义 实践转向 建构主义 行动理论
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功利主义视野中公共行政的行动逻辑 被引量:5
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作者 王锋 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2020年第5期84-93,共10页
尽管功利主义在过去受到各种诘难,但它仍然在事实上发挥着支配性影响。功利主义在公共行政领域的作用机理是什么?功利主义把公共利益规定为善,然后把增加公共利益的行政行为看作是正当的,而其判断的标准就是功利原理"最大多数人的... 尽管功利主义在过去受到各种诘难,但它仍然在事实上发挥着支配性影响。功利主义在公共行政领域的作用机理是什么?功利主义把公共利益规定为善,然后把增加公共利益的行政行为看作是正当的,而其判断的标准就是功利原理"最大多数人的最大幸福"。而要进行准确判断,离不开功利主义所坚持的化质为量的方法,公共行政发展的各种测量技术则使这种量化比较达到精致化的程度。而要进行准确评价,离不开一个前设性条件,即把公共行政看作"中立的旁观者",一个完全理性的、具有同情感和公正、客观的旁观者。功利主义在公共行政活动中有走向急功近利的可能,这就需要通过改变行政管理体制来对这一可能性进行矫正。 展开更多
关键词 功利主义 公共行政 行动逻辑 调适
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美国公共行政理论中的管理主义与宪政主义——价值回溯、体制追踪与轨迹探寻 被引量:3
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作者 刘耀东 施雪华 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第4期71-74,共4页
公共行政中的伦理价值,已得到国内外的有识之士的认同,但由于新公共管理运动对"引入市场竞争机制"和"引入企业管理的技术和方法"的偏爱,并在西方的"政府再造"中得到印证,当代的公共行政理论研究中多半存... 公共行政中的伦理价值,已得到国内外的有识之士的认同,但由于新公共管理运动对"引入市场竞争机制"和"引入企业管理的技术和方法"的偏爱,并在西方的"政府再造"中得到印证,当代的公共行政理论研究中多半存在回避或者忽略之前新公共行政运动对"社会公平"关注所取得的成效,大有重新回到韦伯重"事实判断"(亦即"形式理性")之老路上去之趋势。面对公共行政的理论与实践所提出的新问题,在公共行政伦理的理论研究中,需要重新审视"价值理性"的合理性、行政伦理视角的合法性和"行政"与"伦理"结合的价值性等诸重要问题,以便使我们对西方的"政府再造"运动、新公共行政运动和新公共管理运动等来自实践和理论层面的问题,有一个客观、全面和深刻的认识;也有助于我们对我国行政改革实践和理论层面的认识。 展开更多
关键词 公共行政理论 价值理念 宪政主义 管理主义 美国 公共行政 回溯 追踪
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公共行政中的“行动”问题重思——基层治理中“责任陷阱”的化解之道 被引量:11
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作者 张力伟 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2023年第7期19-28,共10页
随着公共行政嵌入的环境以及面对的问题走向复杂化,公共行政研究逐渐转向“结构”和“行动”的复合型思路。然而,公共行政中对于行动的分析更多是关于“行动者”的实证研究,公共行政中的“行动”问题还需要进一步分析与总结普遍性的理... 随着公共行政嵌入的环境以及面对的问题走向复杂化,公共行政研究逐渐转向“结构”和“行动”的复合型思路。然而,公共行政中对于行动的分析更多是关于“行动者”的实证研究,公共行政中的“行动”问题还需要进一步分析与总结普遍性的理论。现实中,基层行政是行动分析的重要场景,其中关涉政策过程中的责任问题。在复杂的行政体系和治理情境中,行动者的行动受到了“责任陷阱”的局限,严重影响到政策效能的输出。究其原因,在于多重“委托—代理”关系对于行动者注意力分配的影响以及行动选择的限制。为了破解“责任陷阱”的结构性梗阻,实现基层行政的“责任治理”,应该从调整问责机制和赋予基层行政自由裁量权两个方面展开。 展开更多
关键词 公共行政 行动理论 行动 责任 责任陷阱
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“后现代主义”语境中的公共行政概念 被引量:8
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作者 张康之 张乾友 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第1期39-46,共8页
20世纪后期,后现代主义思潮逐渐渗透到了公共行政的研究之中,为公共行政学科带来了一种后现代气息。后现代公共行政宣布了现代主义公共行政的失败,要求公共行政改变其控制导向,批评公共行政的控制追求引发了社会群体间的对抗,提出在公... 20世纪后期,后现代主义思潮逐渐渗透到了公共行政的研究之中,为公共行政学科带来了一种后现代气息。后现代公共行政宣布了现代主义公共行政的失败,要求公共行政改变其控制导向,批评公共行政的控制追求引发了社会群体间的对抗,提出在公共行政中建立起包容他者与包容差异的文化。后现代公共行政显然是对现代主义公共行政的一种反叛,因而,遭遇了现代主义公共行政护卫者的猛烈反击,双方形成了一种激烈的交锋。在这种交锋中,后现代公共行政更加充分的阐释了解构现代公共行政的立场和观点。 展开更多
关键词 后现代主义 公共行政 黑堡宣言解构
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公共行政研究中的技术主义 被引量:8
11
作者 张康之 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2008年第2期5-9,共5页
公共行政学是一门技术导向的学科,从中国近些年的公共行政研究来看,它的技术主义传统得到了极度放大,仇视理论探索的风气正在生成,尤其是表现在对发达国家公共行政技术的盲目引进中。现在,我们正处在一个伟大的变革时代,一切变革时代都... 公共行政学是一门技术导向的学科,从中国近些年的公共行政研究来看,它的技术主义传统得到了极度放大,仇视理论探索的风气正在生成,尤其是表现在对发达国家公共行政技术的盲目引进中。现在,我们正处在一个伟大的变革时代,一切变革时代都需要有理论探索为其开拓道路,如果中国的公共行政研究耽迷于和满足于技术的引进和使用,是不利于解决中国社会当前所遇到的各种各样的现实问题的。当然,对于公共行政来说,技术是必要的,但是,技术主义的路径是应当受到扬弃的。 展开更多
关键词 公共行政 技术主义 反思性阐释
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从管理主义到服务主义:公共行政理论基础的演变 被引量:5
12
作者 邓念国 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2005年第6期77-80,共4页
公共行政的发展经历了传统公共行政阶段和新公共管理阶段,现在又向新公共服务阶段演进。传统公共行政以古典管理主义为理论基础,新公共管理以新管理主义为理论基础。当代公共行政以新公共服务为主要发展方向,其理论基础是服务主义。
关键词 管理主义 服务主义 公共管理 公共服务 公共行政
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“公共行政的精神”与共和主义 被引量:1
13
作者 胡微微 张晓 《学术界》 CSSCI 北大核心 2011年第5期67-72,264-266,共9页
弗雷德里克森教授在《公共行政的精神》一书中所倡导的高公民精神和公民德行等理念是共和主义的核心价值之一,特别是与古典共和主义有着异曲同工之妙,是共和主义核心价值与理念在公共行政领域的反映,与20世纪下半叶"共和主义"... 弗雷德里克森教授在《公共行政的精神》一书中所倡导的高公民精神和公民德行等理念是共和主义的核心价值之一,特别是与古典共和主义有着异曲同工之妙,是共和主义核心价值与理念在公共行政领域的反映,与20世纪下半叶"共和主义",特别是"古典共和主义"传统在政治思想领域的复兴存在着某种必然的偶合性联系。公民德行复兴的本质是道德重新回归政治,是当代国家持续发展的必然选择。 展开更多
关键词 公共行政精神 共和主义 高公民精神 公民德行
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公共行政实证主义研究的理路、反思与超越 被引量:3
14
作者 姚莉 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2011年第4期205-209,共5页
公共行政实证主义研究是以经验实证主义和逻辑实证主义哲学为基础的,从早期威尔逊的政治行政二分法、韦伯的官僚制到20世纪80年代以来的新公共管理,其本质都是实证主义的研究。反思公共行政实证主义的研究,它存在着主体客体不能完全分... 公共行政实证主义研究是以经验实证主义和逻辑实证主义哲学为基础的,从早期威尔逊的政治行政二分法、韦伯的官僚制到20世纪80年代以来的新公共管理,其本质都是实证主义的研究。反思公共行政实证主义的研究,它存在着主体客体不能完全分离的认识论局限。因此,超越公共行政研究中的实证主义,就需探索构建以主体间关系为基础的公共行政理论、促进公共行政知识的增长。 展开更多
关键词 公共行政 实证主义 认识论 工具理性
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作为行动主义的第三代诗歌 被引量:1
15
作者 张伟栋 《当代文坛》 北大核心 2025年第2期115-121,共7页
第三代诗歌是当代诗歌史上的重要一环,其重要之处在于通过诗歌运动推进了当代诗歌历史意识的转向,主要表现为三个方面:从历史本位到语言本体,从大写的主体到小写的主体,从历史世界到日常生活世界的转变。本文试图从行动主义的角度来把... 第三代诗歌是当代诗歌史上的重要一环,其重要之处在于通过诗歌运动推进了当代诗歌历史意识的转向,主要表现为三个方面:从历史本位到语言本体,从大写的主体到小写的主体,从历史世界到日常生活世界的转变。本文试图从行动主义的角度来把握第三代诗歌的总体性历史特征,行动主义的含义在于:行动第一,现实的改变大于文本的创作,历史空间的塑造大于诗歌技艺的经典化诉求。与20世纪90年代诗歌的文本经典化诉求不同,第三代行动主义的核心乃是否定与反对,正是这种激进的姿态,使得当代诗能够在朦胧诗之后,打开一个新的诗学空间。但也暴露出第三代诗歌的不足,使其具有典型的过渡性特征。 展开更多
关键词 第三代诗歌 行动主义 历史之维 诗学转向
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公共行政中的形式合理性与形式主义 被引量:1
16
作者 魏崇辉 《华东经济管理》 CSSCI 2008年第4期155-158,共4页
文章提出建立在形式合理性基础之上的官僚制是西方公共行政的主要模式。形式合理性有导致形式主义、官僚主义的危险。在过渡社会,表现的更为明显。必须促成形式合理性和实质合理性之间的融合,寻求行政的道德制约。
关键词 公共行政 形式合理性 形式主义
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中国特色社会主义规范性力量的行动逻辑与行为模式探究
17
作者 李梁 《思想战线》 北大核心 2025年第1期24-31,共8页
规范性力量也称为价值的力量。在国际政治中,规范性力量是一种可以影响、塑造、改变国际社会其他政治行为体的能力。中国特色社会主义进入新时代所形成的规范性力量,意味着中国正日益生成一种既不单纯依靠经济手段也不单纯利用军事力量... 规范性力量也称为价值的力量。在国际政治中,规范性力量是一种可以影响、塑造、改变国际社会其他政治行为体的能力。中国特色社会主义进入新时代所形成的规范性力量,意味着中国正日益生成一种既不单纯依靠经济手段也不单纯利用军事力量,而是通过中国特色社会主义道路、理论、制度、文化等观念性力量,影响其他国际行为主体,并引领、规范国际社会活动的能力。中国特色社会主义规范性力量遵循的原则是中国与他国处在特定情境中的互动类型的关系逻辑。与欧盟规范性力量采用适当性逻辑指导下的说服、经验学习以及规范模仿等不同的是,中国更注重关系逻辑下的行为示范、协商对话、多边合作的行为模式,它为解决当今世界面临的挑战提出了中国方案,贡献了中国智慧,并正在展现旺盛生命力和光明前景。 展开更多
关键词 中国特色社会主义 规范性力量 行动逻辑 行为模式
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完善公民直接参与公共行政程序法 建设社会主义法治国家——学习邓小平民主法制思想
18
作者 王维达 《同济大学学报(社会科学版)》 1998年第2期57-62,共6页
邓小平早在1979年就明确指出:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。”“为了实现四个现代化,必须发扬社会主义民主和加强社会主义法制。”为了真正实行社会主义民主。
关键词 公共行政 社会主义法治国家 邓小平民主法制思想 直接参与 建设社会主义 程序法 社会主义民主 行政立法 行政决策 社会中介组织
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美国公共行政重建运动:从“狂热”的反国家主义到90年代“适度”的反国家主义(上) 被引量:28
19
作者 里查德.J.斯蒂尔曼(RichardJ.Stiuman II) 闻道 《北京行政学院学报》 1999年第4期75-79,共5页
关键词 美国公共行政 国家主义 至上主义 公共选择 公共行政 美国宪法 公共部门 新保守主义 90年代 重建者
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公共行政中的理性主义 被引量:2
20
作者 王锋 《天津行政学院学报》 北大核心 2021年第3期11-17,66,共8页
现代社会深受理性主义的宰制。作为理性化最为明显的领域,公共行政也深受理性主义的影响。理性化的组织结构以及行政行为进一步发展出行政管理的技术主义、管理主义与职业主义。在理性主义行政的运转之下,相应的行政气质,即技术化、科... 现代社会深受理性主义的宰制。作为理性化最为明显的领域,公共行政也深受理性主义的影响。理性化的组织结构以及行政行为进一步发展出行政管理的技术主义、管理主义与职业主义。在理性主义行政的运转之下,相应的行政气质,即技术化、科学化的行政管理也逐渐形成。而理性主义的公共行政排除了价值、道德的观照,将公共行政视为纯粹的技术化操作。公共行政的技术化操作导致公共行政管理中的道德冷漠、责任的碎片化及对价值、意义等的回避。只要理性主义还在社会生活中占据支配地位,就很难指望短时间内消除理性主义在公共行政领域的影响。 展开更多
关键词 公共行政 理性主义 行政气质
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