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村民自治:价值和困境——兼论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改 被引量:82
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作者 于建嵘 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2010年第4期73-76,共4页
村民自治是有中国特色的基层民主政治制度,自实施以来引起了国内外的广泛关注,但是在实践过程中,村民自治却不得不面对"两委"矛盾凸显、选举"乱象"、村民代表会议难以召开、村务公开存在盲点、自治权与行政权冲突... 村民自治是有中国特色的基层民主政治制度,自实施以来引起了国内外的广泛关注,但是在实践过程中,村民自治却不得不面对"两委"矛盾凸显、选举"乱象"、村民代表会议难以召开、村务公开存在盲点、自治权与行政权冲突等诸多困境。在《村组法》修改之际,笔者重提其应具有的民主启蒙和权利觉醒的价值,并提出了要重视"家庭"的作用、把村代会与村委会的任期错开、做实村民监督机构等措施。 展开更多
关键词 村民自治 《中华人民共和国村民委员会组织法》 中国基层民主制度
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论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改 被引量:5
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作者 张丽琴 《华中农业大学学报(社会科学版)》 2011年第1期92-98,共7页
《中华人民共和国村民委员会组织法》(修订草案)已于2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议通过。运用比较法,分析这次修改的具体情况以及修改后《村组法》存在的主要问题。认为修改后的立法从多方面完善了村民自治制度,丰... 《中华人民共和国村民委员会组织法》(修订草案)已于2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议通过。运用比较法,分析这次修改的具体情况以及修改后《村组法》存在的主要问题。认为修改后的立法从多方面完善了村民自治制度,丰富了村民自治组织体系,拓展了村级民主的参与渠道;但在村委会的设立原则、村干部补贴发放标准、选举规则等方面均存在一些不足之处,有待进一步完善。 展开更多
关键词 村民自治 《中华人民共和国村民委员会组织法》 农村基层民主
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中华人民共和国村民委员会组织法 被引量:1
3
《村委主任》 2024年第17期I0003-I0005,共3页
第四章村民会议和村民代表会议第二十一条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议,应当召集村民会议。召集村民会议,应当提前十天通知村民。第二十二条... 第四章村民会议和村民代表会议第二十一条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议,应当召集村民会议。召集村民会议,应当提前十天通知村民。第二十二条召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户的代表参加,村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的,依照其规定。 展开更多
关键词 村民会议 村民委员会 村民代表会议 三分之一 另有规定 中华人民共和国 通知 召集
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中华人民共和国村民委员会组织法
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《村委主任》 2024年第16期I0003-I0005,共3页
(1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国村民... (1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉的决定》修正)。 展开更多
关键词 村民委员会组织法 居民委员会组织法 中华人民共和国 全国人民代表大会常务委员会 第五次会议 第七次会议
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中华人民共和国村民委员会组织法 被引量:6
5
《村委主任》 2010年第11期4-7,共4页
(1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订)
关键词 中华人民共和国 全国人民代表大会常务委员会 村民委员会 组织 第五次会议
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论村民委员会代行集体经济组织职能的适用路径——以《农村集体经济组织法》第64条的解释为中心
6
作者 夏沁 《暨南学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第3期102-116,共15页
《农村集体经济组织法》第64条下,未设立集体经济组织的,村民委员会代为行使的定位不明确,由此导致了代行主体、代行性质、代行内容、代行责任等方面出现不同的适用路径。事实上,从“政经合一”到“政经分立”,村民委员会与集体经济组... 《农村集体经济组织法》第64条下,未设立集体经济组织的,村民委员会代为行使的定位不明确,由此导致了代行主体、代行性质、代行内容、代行责任等方面出现不同的适用路径。事实上,从“政经合一”到“政经分立”,村民委员会与集体经济组织的职能已从混同状态演变为相互分离、相互配合的状态。如此,村民委员会代行集体经济组织职能具备相应的规范基础、权利基础和适用基础。其规范基础在于村民委员会并不具备经济职能,而是在法律规定的前提下行使集体经济组织的经济职能;权利基础为依据集体所有权并作为集体所有权代表主体代为行使;适用基础则是界分村民委员会与集体经济组织的职能内容,以此构建内部融洽的乡村治理结构。相应地,《农村集体经济组织法》第64条的参照适用可解读为基于村民委员会的组织定位特殊性、组织结构的特殊性以及组织责任的特殊性对集体经济组织法规范予以修正适用,并结合村民委员会的特殊性以及民法的一般规则确定代行产生的法律后果。 展开更多
关键词 村民委员会 农村集体经济组织 《农村集体经济组织法》第64条 代行
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论中国农村建制调整法律制度的构建——兼论《村民委员会组织法》第三条的修改
7
作者 吴庚祐 《现代经济探讨》 CSSCI 北大核心 2024年第5期86-97,共12页
民政部提出的“调整村级建制”其实是对《村民委员会组织法》第三条中“村民委员会的设立、撤销、范围调整”背后所隐藏农村建制调整现象的尊重和承认。农村建制调整与村民委员会调整、村庄撤并之间的关键差异主要在于农村建制调整的对... 民政部提出的“调整村级建制”其实是对《村民委员会组织法》第三条中“村民委员会的设立、撤销、范围调整”背后所隐藏农村建制调整现象的尊重和承认。农村建制调整与村民委员会调整、村庄撤并之间的关键差异主要在于农村建制调整的对象只能是经法定程序批准设立的行政村或村民小组等农村建制实体。构建中国农村建制调整法律制度,应当以农村建制要素为支点确定农村建制调整类型认定标准、以农村建制层级为标准配置终局性农村建制调整决定权、以尊重村民意愿为主线构建农村建制调整基本程序,并对《村民委员会组织法》第三条作出配套修订。 展开更多
关键词 农村建制 农村建制要素 农村建制调整 村民委员会组织法
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村民自治立法的定位:现实检讨及未来走向——以2010年新《村民委员会组织法》为对象 被引量:8
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作者 秦小建 《四川师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第4期103-108,共6页
《村民委员会组织法》作为村民自治的基本法律,有其特定的时代背景和相应的时代诉求。在当下村民自治制度走向纵深发展、制度体系已突破传统村委会框架的情景下,2010年10月颁布实施的《村民委员会组织法》,在一定程度上契合了村民自治... 《村民委员会组织法》作为村民自治的基本法律,有其特定的时代背景和相应的时代诉求。在当下村民自治制度走向纵深发展、制度体系已突破传统村委会框架的情景下,2010年10月颁布实施的《村民委员会组织法》,在一定程度上契合了村民自治法的理念,但其制度设计上仍存在差距。未来立法有必要遵循村民自治权作为村民自治制度逻辑起点的立场,对《村民委员会组织法》的结构予以必要的完善,使之符合村民自治法的立法定位和实质精神。 展开更多
关键词 村民自治立法 村民委员会组织法 村民自治法
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村民自治实践中存在的问题和出路——兼论《村民委员会组织法》修改 被引量:7
9
作者 郑梦熊 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2010年第4期81-85,共5页
《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施十多年来,我国农村基层民主实践取得了实质性进展,农民的民主意识日益增强,一个有别干中国传统治理方式的现代乡村治理机制正在发育形成。但实践中也出现不少问题和需要进一步修订完善的... 《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施十多年来,我国农村基层民主实践取得了实质性进展,农民的民主意识日益增强,一个有别干中国传统治理方式的现代乡村治理机制正在发育形成。但实践中也出现不少问题和需要进一步修订完善的地方。目前公布的《村组法》修订草案应当进一步听取各方面意见和建议,以期推出一部反映我国农村实际的、切合基层民主要求的、具有很强操作性的农村基层自治法律,有力推进我国农村基层民主规范发展。 展开更多
关键词 村民自治 村民委员会组织法 法律修改
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基本法律抑或宪法性法律——《村民委员会组织法》的宪法考量 被引量:9
10
作者 张震 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期21-25,共5页
从宪法的角度考量,《村民委员会组织法》的法律地位应该认定为基本法律。基本法律的认定应该有新的标准。从宪法渊源的角度看,《村民委员会组织法》属于宪法性法律。但是宪法性法律的提法存在问题。综合多种因素,宪法性法律的概念可以... 从宪法的角度考量,《村民委员会组织法》的法律地位应该认定为基本法律。基本法律的认定应该有新的标准。从宪法渊源的角度看,《村民委员会组织法》属于宪法性法律。但是宪法性法律的提法存在问题。综合多种因素,宪法性法律的概念可以被基本法律取代。 展开更多
关键词 村民委员会组织法 基本法律 宪法性法律
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论村民委员会组织法的价值取向及其理论依据 被引量:7
11
作者 范毅 《首都师范大学学报(社会科学版)》 2000年第1期51-57,共7页
自治是村民委员会组织法的基本价值取向 :自我管理、自我教育和自我服务规定了村民自治的内容 ,强调的是自治 ;民主选举 ;民主决策、民主管理、民主监督规定了村民自治的方式。村民委员会组织法以自治为价值取向的理论依据 :人民自治是... 自治是村民委员会组织法的基本价值取向 :自我管理、自我教育和自我服务规定了村民自治的内容 ,强调的是自治 ;民主选举 ;民主决策、民主管理、民主监督规定了村民自治的方式。村民委员会组织法以自治为价值取向的理论依据 :人民自治是马列主义国家学说的重要组成部分 ;村民自治思想是邓小平理论的一个重要内容 ;以江泽民为核心的党中央 ,将村民自治纳入了依法治国的宏伟工作。 展开更多
关键词 村民委员会组织法 自治 价值取向 村民自治
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中国村民委员会组织法的贯彻执行情况探讨 被引量:9
12
作者 欧博文 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1994年第5期61-65,共5页
中国村民委员会组织法的贯彻执行情况探讨[美国]欧博文《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行)为重新组织中国农村和恢复地方政治机构的活力提供了基本框架,也是中央计划在重新加强国家对农村的控制的同时提高民众对干部的控制... 中国村民委员会组织法的贯彻执行情况探讨[美国]欧博文《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行)为重新组织中国农村和恢复地方政治机构的活力提供了基本框架,也是中央计划在重新加强国家对农村的控制的同时提高民众对干部的控制程度和农村自治水平的核心内容。组织... 展开更多
关键词 村民代表会议 村民委员会组织法 村委会 村规民约 示范村 贯彻执行 政治参与 村干部 民政部 乡政府
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中国村民委员会组织法的贯彻执行情况探讨 被引量:7
13
作者 欧博文 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1994年第6期59-63,共5页
中国村民委员会组织法的贯彻执行情况探讨[美国]欧博文(续上期)可以看出,组织法在一些村子里至少得到了比较成功的贯彻。但是这些村子是哪些呢?我的实施调查研究和中国学者的研究表明:这些达标村看来多数是较富裕的示范村和拥有... 中国村民委员会组织法的贯彻执行情况探讨[美国]欧博文(续上期)可以看出,组织法在一些村子里至少得到了比较成功的贯彻。但是这些村子是哪些呢?我的实施调查研究和中国学者的研究表明:这些达标村看来多数是较富裕的示范村和拥有大量集体企业的示范村。在我参观的福... 展开更多
关键词 村民委员会组织法 失控村 村干部 乡政府 贯彻执行 村代会 集体经济 计划生育 村规民约 示范村
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推进农村的民主建设——关于《村民委员会组织法》的实施评述 被引量:1
14
作者 蔡定剑 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1989年第4期15-19,共5页
1987年11月,我国第一部保障八亿农民自治和民主权利的重要法律——村民委员会组织法在经过一番周折后颁布了。该法从1987年1月提交全国人大第19次常委会讨论,到同年11月24日六届全国人大第23次常委会,经历了1次代表大会和3次常委会的反... 1987年11月,我国第一部保障八亿农民自治和民主权利的重要法律——村民委员会组织法在经过一番周折后颁布了。该法从1987年1月提交全国人大第19次常委会讨论,到同年11月24日六届全国人大第23次常委会,经历了1次代表大会和3次常委会的反复审议讨论才得以通过。这在我国立法史上已属罕见。它充分说明该法律的重要性和所触及到问题的深刻性。现在,法律已经颁布一年多了,实施中仍存在巨大的困难,分析这些困难,并认真研究保障其实施的措施,对推进我国八亿农民的民主建设,发展基层社会民主,改革农村领导体制,都有重要意义。 展开更多
关键词 村民委员会组织法 村民自治 乡政府 村委会 民主建设 领导方式 农村干部 地方自治 全国人大 法律
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村民委员会组织法试行中的几个问题
15
作者 李颂银 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1990年第5期70-71,67,共3页
《村民委员会组织法》(以下简称村委会组织法)自1988年6月1日起试行,到现在已有两年多。两年多的实践表明,该法的贯彻实施碰到了很多阻力,效果不够理想。笔者仅就关东到村委会组织法正确贯彻实施的三个极为重要而又被人忽视的问题,谈谈... 《村民委员会组织法》(以下简称村委会组织法)自1988年6月1日起试行,到现在已有两年多。两年多的实践表明,该法的贯彻实施碰到了很多阻力,效果不够理想。笔者仅就关东到村委会组织法正确贯彻实施的三个极为重要而又被人忽视的问题,谈谈自己的粗浅看法。一。 展开更多
关键词 村委会组织法 村民委员会组织法 我国农村 正确认识 村民自治制度 贯彻实施 人民政府 地方各级人民代表大会 开展工作 立法
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加强农村基层民主政治建设──关于村民委员会组织法实施情况评析
16
作者 汤晋苏 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1994年第4期21-24,共4页
加强农村基层民主政治建设──关于村民委员会组织法实施情况评析汤晋苏《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》(以下简称《村委会组织法》)自1988年6月在全国试行,迄今已六年了。现将六年来全国贯彻《村委会组织法》的情... 加强农村基层民主政治建设──关于村民委员会组织法实施情况评析汤晋苏《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》(以下简称《村委会组织法》)自1988年6月在全国试行,迄今已六年了。现将六年来全国贯彻《村委会组织法》的情况以及今后深入贯彻《村委会组织法》... 展开更多
关键词 村民自治 《村委会组织法 村民委员会组织法 民主政治建设 村委会选举 农村基层 村民自治章程 实施情况 社会主义市场经济体制 示范
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《村民委员会组织法》修订草案二审亮点多多
17
《村委主任》 2010年第7期21-21,共1页
全国人民代表大会常务委员会2010年6月22日再次审议《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》(以下简称修订草案)。
关键词 村民委员会 全国人民代表大会常务委员会 修订 组织 中华人民共和国
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村民委员会组织建设中的问题、原因及出路
18
作者 王建军 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 1989年第6期54-56,共3页
宪法给予村民委员会以自治性质的界定,村民委员会组织法颁布试行之后,人们却又从中发现了诸多复杂而值得深思的问题。 一、 问题:法律上的自治组织与现实中的行政组织的冲突 村民委员会组织法明确规定,村民委员会是村民自我管理、自我... 宪法给予村民委员会以自治性质的界定,村民委员会组织法颁布试行之后,人们却又从中发现了诸多复杂而值得深思的问题。 一、 问题:法律上的自治组织与现实中的行政组织的冲突 村民委员会组织法明确规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安。 展开更多
关键词 村民委员会 自治组织 组织建设 村民委员会组织法 农村基层 行政组织 基层群众性自治 村公所 过渡形式 行政职能
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当前村民委员会组织建设刍论
19
作者 王振海 韩希江 《政治与法律》 1988年第5期7-10,共4页
废除生产大队体制,建立基层群众性自治组织——村民委员会,是农村基层体制改革的重要内容,也是我国政治体制改革的重要方面。自1983年建立村民委员会以来的实践证明,村民委员会代表了八亿农民的愿望,符合农村形势发展的要求,具有旺盛的... 废除生产大队体制,建立基层群众性自治组织——村民委员会,是农村基层体制改革的重要内容,也是我国政治体制改革的重要方面。自1983年建立村民委员会以来的实践证明,村民委员会代表了八亿农民的愿望,符合农村形势发展的要求,具有旺盛的生命力。但是,目前这一改革还只能说是初步的,仍然存在着若干问题。要深化农村政治体制改革,加强和完善村委会建设,必须对这些问题进行深入的研究和剖析,并提出相应的对策。 展开更多
关键词 政治体制改革 实践证明 重要内容 村民委员会组织法 形势发展 生命力 重要方面 村委会 工作方式 物质利益
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从问卷调查看农村村民委员会的组织建设
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作者 陈卫平 唐公吉 《理论学刊》 1988年第2期65-66,共2页
1987年11月全国人大常委会工作会议通过的《村民委员会组织法(试行)》,作为社会主义民主建设的重要步骤,对促进农村的两个文明建设必将发挥巨大作用。然而,从《村民委员会组织法》草案讨论到最后通过所经历的几个反复表明,村民委员会的... 1987年11月全国人大常委会工作会议通过的《村民委员会组织法(试行)》,作为社会主义民主建设的重要步骤,对促进农村的两个文明建设必将发挥巨大作用。然而,从《村民委员会组织法》草案讨论到最后通过所经历的几个反复表明,村民委员会的工作还有不少问题,人们在认识上也还十分模糊和不一致。为此、我们于1987年秋季以山东部分农村(依经济发展程度分上、中、下三类)基层干部为对象作了一次问卷调查。因被调查者答案选择的非唯一性,故问题的不同选择之和往往大于问卷总份数。 展开更多
关键词 富裕地区 贫困地区 经济发展程度 农村 巨大作用 村民委员会组织法 工作会议 问卷调查 组织建设 社会主义民主建设
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