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财政“省直管县”改革与县域间财政差距 被引量:4
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作者 王玮 刘建波 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2022年第9期67-78,共12页
将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经... 将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经济实力更强的地级市中,改革对县域财政差距缩小的效果更明显,但改革效应边际递减。机制分析证实落后县域经济的赶超作用及政府间竞争与地级市政府协调等渠道的改革效应。进一步研究还发现,上级政府适度的财力与事权不匹配缩小了县域间财政差距。 展开更多
关键词 财政“省直管县”改革 省以下财政体制 域间财政差距
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“省直管县”改革、资源配置与企业高质量发展 被引量:12
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作者 汪兵韬 陈金皇 王小龙 《经济与管理研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期73-88,共16页
政府治理改革可能是影响地区企业高质量发展的重要因素。本文基于1998—2013年中国工业企业数据库,采用渐进双重差分方法,利用劳动生产率来度量企业发展质量,考察“省直管县”财政体制改革对企业高质量发展的影响。实证结果表明,“省直... 政府治理改革可能是影响地区企业高质量发展的重要因素。本文基于1998—2013年中国工业企业数据库,采用渐进双重差分方法,利用劳动生产率来度量企业发展质量,考察“省直管县”财政体制改革对企业高质量发展的影响。实证结果表明,“省直管县”改革抑制企业高质量发展。机制检验发现,这一影响是通过改革的资源配置效应实现的。改革能够提高以全要素生产率离散度和综合税率离散度衡量的资源错配指数,从而抑制县域企业劳动生产率的提高。 展开更多
关键词 改革 “省直管县”改革 企业高质量发展 劳动生产率 资源错配
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从分权看发展:“省直管县”改革如何促进县域经济增长? 被引量:4
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作者 刘灵辉 张迎新 傅鑫艺 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2023年第2期58-72,共15页
“省直管县”改革作为中央深化县制体制改革的政府分权举措,其对试点县域经济增长的改革效应以及影响机制需要得到科学的理论判断与实证检验,这关乎政府分权理论的适用情境与县域体制改革的深化方向。以政府分权理论为研究视角,构建“... “省直管县”改革作为中央深化县制体制改革的政府分权举措,其对试点县域经济增长的改革效应以及影响机制需要得到科学的理论判断与实证检验,这关乎政府分权理论的适用情境与县域体制改革的深化方向。以政府分权理论为研究视角,构建“省直管县”改革影响县域经济增长的理论框架,探讨改革对县域经济增长的内在影响机制,基于河南省103个县域2000—2020年的面板数据,应用双重差分法(DID)对所提出的理论判断进行实证检验。研究发现:第一,静态DID结果显示,改革显著促进了试点县域的经济增长,对试点县域经济增长的平均年回报率为7.2%;第二,动态DID结果显示,由于改革的渐进性,改革的经济增长回报率呈现出明显的阶段性特征,“常规省直管”模式并未产生改革效应,而2014年“全面省直管”模式实施后县域发展自主权的全面强化,正是改革效应开始凸显并保持强势增长态势的根本原因;第三,影响机制检验表明,县域发展自主权的提升通过弱化吸纳效应而非强化激励效应实现了对经济增长的促进效应,主要表现为财政与招商引资方面的资源获取水平。 展开更多
关键词 政府分权 “省直管县”改革 经济增长 域经济 发展自主权 激励效应 吸纳效应
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财政分权对资源空间错配的影响——基于“省直管县”改革的准自然实验 被引量:2
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作者 宋美喆 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第9期1-14,共14页
将"省直管县"改革的制度冲击作为财政分权的指标,构建渐进双重差分模型,实证检验财政分权对资源空间错配的影响。结果表明:财政分权对资源空间配置的扭曲大于矫正作用,制约了要素在地区间的合理流动;从不同形式的分权效应来看... 将"省直管县"改革的制度冲击作为财政分权的指标,构建渐进双重差分模型,实证检验财政分权对资源空间错配的影响。结果表明:财政分权对资源空间配置的扭曲大于矫正作用,制约了要素在地区间的合理流动;从不同形式的分权效应来看,事权下放相对于财权下放更显著影响资源空间错配;财政分权对资源空间错配的正向影响具有地区异质性,体现为中西部地区和高错配地区的影响效应显著,而东部地区和低错配地区不显著;随着改革的推进,财政分权对资源空间错配的作用力度持续增强。据此,从创新地方政府官员的政绩考核制度、实施多元化的考核目标、强化自下而上的考核力量等方面提出相应对策,以改善资源空间错配的局面。 展开更多
关键词 财政分权 “省直管县”改革 资源空间错配 渐进双重差分模型
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财政层级改革与企业创新——基于“省直管县”改革的准自然实验 被引量:2
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作者 白彦锋 鲁书伶 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第11期12-23,共12页
如何通过政府制度变革重塑地方政府行为激励,促进创新与经济高质量发展,是一个值得深入研究的问题。笔者利用1998—2013年中国工业企业数据与专利数据,以"省直管县"改革为准自然实验,运用多期双重差分方法,考察财政层级改革... 如何通过政府制度变革重塑地方政府行为激励,促进创新与经济高质量发展,是一个值得深入研究的问题。笔者利用1998—2013年中国工业企业数据与专利数据,以"省直管县"改革为准自然实验,运用多期双重差分方法,考察财政层级改革对企业创新的影响。研究发现,"省直管县"改革抑制企业创新。工具变量法与其他一系列稳健性检验均支持上述结论。机制检验发现,这一创新抑制效应的影响机制在于改革产生的征税激励与资源误置,即改革激励县级政府提高征税努力,加重企业实际税负和融资约束,同时强化其"重生产,轻服务"的支出结构偏好,加剧地区资源配置扭曲。本文研究丰富了财政层级改革及其经济影响的文献,对优化政府间纵向财政关系改革、深入推进创新驱动发展战略具有一定借鉴意义。 展开更多
关键词 “省直管县”改革 企业创新 多期双重差分
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政府治理结构对碳排放治理的影响及作用机制
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作者 杨巨声 蒋影 +1 位作者 管智超 胡国鹏 《中国人口·资源与环境》 北大核心 2025年第6期27-40,共14页
碳减排的本质是公共物品供给的调整,厘清碳排放的根源、实现“双碳”目标亟须关注内生于治理结构的政府行为。该研究以“省直管县”(PMC)改革为切入点,在搭建“政府治理结构-激励约束机制-碳排放强度”的分析框架的基础上,基于2000—201... 碳减排的本质是公共物品供给的调整,厘清碳排放的根源、实现“双碳”目标亟须关注内生于治理结构的政府行为。该研究以“省直管县”(PMC)改革为切入点,在搭建“政府治理结构-激励约束机制-碳排放强度”的分析框架的基础上,基于2000—2019年区县级和1998—2014年工业企业级面板数据,运用固定效应模型验证PMC改革对碳排放的影响,并从政企激励约束层面阐述该影响的内在逻辑。研究发现:(1)PMC改革抑制了试点区县的碳排放,该效应经过事件分析、安慰剂检验、工具变量估计、交叠DID模型等检验后依然稳健。改革对碳排放的抑制效应可进一步溯及辖区内的工业企业。(2)PMC改革的“财政分权”特性改变工业企业面临的税收和补贴激励,补贴的正向激励覆盖税收的负向激励,最终优化企业生产行为并推动绿色创新,降低企业碳排放;PMC改革的“扁平化”特性改变了监管幅度及规制力度,规制力度强化了对企业的约束,并最终消解了监管幅度扩大带来的监管缺失,使PMC改革抑制粗放生产并倒逼绿色创新,促进企业的低碳行为。(3)宏观地区层面,PMC改革对试点碳排放的影响在空间上呈现为东南部抑制,西部和东北部加剧;在时间上呈现为早期波动,中期加剧,后期抑制。微观企业层面,PMC改革的碳减排作用对于处在经济较为发达和市场环境相对完善的地区的企业、行业竞争激烈程度较低的企业以及非国有性质的企业更为明显。该研究结论有助于回应环境联邦主义对“逐顶竞争”与“逐底竞争”的理论纷争,同时能够启发如何通过有效市场与有为政府组合发力以实现“双碳”目标。 展开更多
关键词 纵向治理结构 “省直管县”改革 政企关系 碳排放
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优化转移支付结构能促进基层教育供给吗? 被引量:6
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作者 吴敏 《南开经济研究》 CSSCI 北大核心 2022年第6期69-86,共18页
转移支付对于促进基本公共服务均等化具有重要的作用。本文使用县级数据考察转移支付结构对县级教育支出的影响。估计结果表明,一般性转移支付占总转移支付的比例每增加1%,县级教育支出占财政总支出的比例将提高0.027%,生均教育支出增加... 转移支付对于促进基本公共服务均等化具有重要的作用。本文使用县级数据考察转移支付结构对县级教育支出的影响。估计结果表明,一般性转移支付占总转移支付的比例每增加1%,县级教育支出占财政总支出的比例将提高0.027%,生均教育支出增加0.095%。这一估计结果在变更转移支付结构指标后依然稳健。进一步的分析表明,一般性转移支付比重增加对教育支出的促进作用在中西部地区和教育投入不足的地区体现得更为明显。一般性转移支付比重更高的地区在“省直管县”改革之后增加了更多的教育支出。本文的研究意味着,近年来中央进行的“减少专项转移支付、增加一般性转移支付”的优化转移支付结构改革将有利于增加基层政府教育投入。 展开更多
关键词 转移支付结构 教育支出 财政分权 “省直管县”改革
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