为全球公共管理改革贡献中国方案——评《“最多跑一次”改革:浙江经验,中国方案》 被引量：5

1

作者 朱春奎 黄安胜 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第8期150-154,共5页

在世界各国经济社会发展的进程中,政府的作用很重要也很微妙。正如世界银行1997年世界发展报告《变革世界中的政府》开篇所指出的:'在世界各地,政府正成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些... 在世界各国经济社会发展的进程中,政府的作用很重要也很微妙。正如世界银行1997年世界发展报告《变革世界中的政府》开篇所指出的:'在世界各地,政府正成为人们注目的中心。全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题:它的作用应该是什么,它能做什么和不能做什么,以及如何做最好地做这些事情。'自20世纪70年代末80年代初以来,国内外公共管理的实践发生了深刻的变化,出现了声势浩大的公共部门改革或政府改革浪潮。 展开更多

关键词 “最多跑一次”改革 公共管理改革 《“最多跑一次”改革:浙江经验 中国方案》 中国方案 浙江经验

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浙江省“最多跑一次”改革的基本经验与未来 被引量：162

2

作者 郁建兴 高翔 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第4期76-85,共10页

浙江省"最多跑一次"改革显示,将评价改革成效的权力交给人民群众,扭转以往政府中心主义的改革逻辑,是浙江省得以实质性推进简政放权的重要经验。在浙江省委省政府领导下,各地、各部门都把运用"互联网+"技术作为&qu... 浙江省"最多跑一次"改革显示,将评价改革成效的权力交给人民群众,扭转以往政府中心主义的改革逻辑,是浙江省得以实质性推进简政放权的重要经验。在浙江省委省政府领导下,各地、各部门都把运用"互联网+"技术作为"最多跑一次"改革的必备要素,通过推进政务标准化,促进不同部门、不同层级和不同区域政府的数据共享,形成了整体性政府的改革模式,在提高行政效率、规范权力运行和降低体制成本等方面都取得了显著成效。深化"最多跑一次"改革,需要进一步实现政务标准化和信息共享,其关键不只在于技术革命,也在于管理创新;不应在于权力集中,而在于部门协调。 展开更多

关键词 “最多跑一次”改革 政府创新 整体性政府 “互联网+”

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重塑政府改革的逻辑：以“最多跑一次”改革为中心的讨论 被引量：40

3

作者 何显明 张鸣 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2018年第1期92-99,共8页

浙江"最多跑一次"改革通过外置压力构建最强倒逼机制,确立最直观的改革评判标准,将政府效能改革推向极限值,在打破行政审批制度改革"精简—增设—再精简—再增设"的怪圈方面取得了显著的成效,为重塑政府改革的逻辑... 浙江"最多跑一次"改革通过外置压力构建最强倒逼机制,确立最直观的改革评判标准,将政府效能改革推向极限值,在打破行政审批制度改革"精简—增设—再精简—再增设"的怪圈方面取得了显著的成效,为重塑政府改革的逻辑提供了有益的启示。以"最多跑一次"改革为切入点,形成层层倒逼、层层递进的改革推进机制,将有效推动政府职能转变、政府管理模式和行政流程变革以及大部门体制改革和府际关系调整,形成行政体制改革和政府治理体系现代化的完整路线图。 展开更多

关键词 政府改革 “最多跑一次”改革 行政审批制度 政府效能 政府职能转变 行政流程 大部门体制改革

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地方政府创新的微观机理分析——浙江省“最多跑一次”改革案例研究 被引量：27

4

作者 何增科 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2018年第5期134-141,共8页

特定的地方政府创新何以会发生?具体是如何实施的?缘何会持续?又为什么会得以扩散?这些都是中国地方政府创新理论需要回答的微观机理问题。对这些问题的科学回答需要从具体的案例研究入手。浙江省"最多跑一次"改革就是这样的... 特定的地方政府创新何以会发生?具体是如何实施的?缘何会持续?又为什么会得以扩散?这些都是中国地方政府创新理论需要回答的微观机理问题。对这些问题的科学回答需要从具体的案例研究入手。浙江省"最多跑一次"改革就是这样的具有代表性的成功案例。"最多跑一次"改革自从2016年底提出新的理念后,到2018年8月已基本完成预期目标并在全国28个省得到扩散。文章通过案例研究对"最多跑一次"改革的发生、实施、持续和扩散的微观机制进行深入的分析。 展开更多

关键词 浙江省 政府治理 地方政府创新 微观机制 “最多跑一次”改革

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政务服务中心服务质量公众满意度研究——基于H市政务服务中心“最多跑一次”改革 被引量：24

5

作者 程镝 《山东大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第1期65-74,共10页

公众满意度是测评政府绩效的重要指标,也是判断政府服务水平的重要标准。基于顾客满意度理论的基本假设,我们可以构建政务服务中心服务质量公众满意度模型,并利用公众对H市政务服务中心“最多跑一次”改革满意度的调查统计数据,来分析... 公众满意度是测评政府绩效的重要指标,也是判断政府服务水平的重要标准。基于顾客满意度理论的基本假设,我们可以构建政务服务中心服务质量公众满意度模型,并利用公众对H市政务服务中心“最多跑一次”改革满意度的调查统计数据,来分析公众满意度的影响因素及其内在作用。实证研究表明,研究假设得到验证,感知质量和政府形象正向影响公众满意度,公众期望负向影响公众满意度。基于此,提高服务质量是改善公众满意度的根本保证;保持良好政府形象、增强政府公信力是提高公众满意度的重要前提。 展开更多

关键词 服务质量 “最多跑一次”改革 公众满意度 政务服务

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“最多跑一次”改革:新时代的政府效能革命 被引量：17

6

作者 陈宏彩 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2018年第3期39-44,共6页

效能建设始终是政府改革与发展的核心议题。在内外因素的作用下,借助高度发达的信息网络技术,以"最多跑一次"改革为标志的政府效能革命正在悄然发生。这场革命在许多方面取得了重大突破,为政府建设赢得了历史性机遇,也带来前... 效能建设始终是政府改革与发展的核心议题。在内外因素的作用下,借助高度发达的信息网络技术,以"最多跑一次"改革为标志的政府效能革命正在悄然发生。这场革命在许多方面取得了重大突破,为政府建设赢得了历史性机遇,也带来前所未有的挑战。各级政府必须以数据共享、平台互通、机构整合、信用建设、简政放权等为抓手,坚持不懈地推动政府效能革命和政府全面改革,从而使我国的政府管理和服务水平跃上新的台阶。 展开更多

关键词 “最多跑一次”改革 政府改革:效能革命 互联网时代 放管服改革 浙江

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“最多跑一次”改革研究趋势与评述 被引量：7

7

作者 阳盛益 张瑶 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2020年第4期119-128,共10页

始于浙江、燎原于全国的“最多跑一次”改革受到了学术界的广泛关注,已成为学术界研究热点。本文以2017-2019年中国知网(CNKI)发表的870余篇文献及相关著作进行数据处理和内容挖掘,梳理了3年来围绕“最多跑一次”改革研究的文献走势、... 始于浙江、燎原于全国的“最多跑一次”改革受到了学术界的广泛关注,已成为学术界研究热点。本文以2017-2019年中国知网(CNKI)发表的870余篇文献及相关著作进行数据处理和内容挖掘,梳理了3年来围绕“最多跑一次”改革研究的文献走势、学术热点和研究力量分布,发现已有文献主要围绕“最多跑一次”改革的核心理念、演进逻辑、理论基础、地方实践与经验、面临的问题及其对策等主题展开研究。随着“最多跑一次”改革在政府部门的纵深拓展和向非政府公共组织的广度扩展,未来的研究应更加注重结合实践,直面改革在纵深与广度上存在的问题,同时加强理论分析与凝练,为全球公共治理变革提供更好的中国方案。 展开更多

关键词 “最多跑一次”改革 公共治理 研究趋势 评述

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有效治理的双重实践逻辑——浙江T市“最多跑一次”改革分析 被引量：6

8

作者 张红阳 《浙江工商大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第1期151-161,共11页

地方政府发起的治理实践在行动方向上有两种倾向:强推动与弱推动;在行动结果层面,又存在两种面向:无效与有效;在行动过程中为确保有效治理,常常需要整合正式制度与非正式制度的各自优势。浙江“最多跑一次”改革中综合运用规划政治、干... 地方政府发起的治理实践在行动方向上有两种倾向:强推动与弱推动;在行动结果层面,又存在两种面向:无效与有效;在行动过程中为确保有效治理,常常需要整合正式制度与非正式制度的各自优势。浙江“最多跑一次”改革中综合运用规划政治、干部考核、小组机制、情感治理、一把手负责等策略,党政体系、正式制度与非正式制度、正式权力与非正式权力被整合调动,有效治理呈现出别具特色的双重实践逻辑。有效治理的双重实践逻辑,确保了政府行动的合法性,同时为制度自信与治理现代化提供基础性保障。 展开更多

关键词 强推动 有效治理 治理现代化 双重实践逻辑 “最多跑一次”改革

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浙江“最多跑一次”改革的实践探索和发展意蕴 被引量：10

9

作者 李一 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2017年第6期70-75,共6页

以人民为中心的发展思想,是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容,是引领中国社会发展的一大核心价值理念,为我国各领域的改革与发展提供了重要的价值指向。浙江推行的"最多跑一次"改革,将以人民... 以人民为中心的发展思想,是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容,是引领中国社会发展的一大核心价值理念,为我国各领域的改革与发展提供了重要的价值指向。浙江推行的"最多跑一次"改革,将以人民为中心的发展思想作为根本价值遵循,着力于优化和改进政府职能部门的公共服务,以此来进一步带动各方面体制机制的改革创新,促进发展环境的全面优化,增强和激发各领域发展的动力和活力。"最多跑一次"改革,成为以人民为中心的发展思想在浙江的生动实践,具有深厚的发展意蕴。 展开更多

关键词 以人民为中心的发展思想 “最多跑一次”改革 发展环境 公共服务

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政府承诺的合意与兑现--“最多跑一次”改革的一个解释视角 被引量：5

10

作者 刘召 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2022年第2期69-78,共10页

政府承诺反映了民众期待与政府回应之间的互动关系。广义上,国家的治理理想和政府出台的公共政策都可被视为政府对民众的承诺;狭义而言,政府承诺则是政府治理的一种行为方式。发起于Z省并“跑”向全国的“最多跑一次”改革,在话语表达... 政府承诺反映了民众期待与政府回应之间的互动关系。广义上,国家的治理理想和政府出台的公共政策都可被视为政府对民众的承诺;狭义而言,政府承诺则是政府治理的一种行为方式。发起于Z省并“跑”向全国的“最多跑一次”改革,在话语表达和实践形式上呈现出鲜明的政府承诺特征。合意性和兑现性是理解政府承诺的两个重要维度,基于此构建的可信承诺分析框架为解释“最多跑一次”改革提供了一个不同视角,同时也给政府治理现代化的议题探讨带来了重要启示。 展开更多

关键词 政府承诺 “最多跑一次”改革 可信承诺 治理现代化

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“最多跑一次”改革的下乡逻辑及其关系优化——以有效治理为视角 被引量：2

11

作者 应小丽 陈开源 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第2期67-73,157,共8页

治理有效是乡村治理的灵魂与核心。"最多跑一次"改革向农村基层延伸不仅仅是一场政府自我革命的深化,更应扩展到乡村社会有效治理的实践中。当前正在向基层延伸的"最多跑一次"改革已进入到了功能扩散与促进有效治... 治理有效是乡村治理的灵魂与核心。"最多跑一次"改革向农村基层延伸不仅仅是一场政府自我革命的深化,更应扩展到乡村社会有效治理的实践中。当前正在向基层延伸的"最多跑一次"改革已进入到了功能扩散与促进有效治理的综合协调推进阶段,既需要从有效治理的视角考察"最多跑一次"改革的下乡逻辑,提升国家在乡村的基础性治理能力,又需要寓延伸中强关系治理,实现从基于物的工具治理转向基于共同体的关系治理,以共同体的思维和合力推进乡村有效治理。 展开更多

关键词 “最多跑一次”改革 下乡逻辑 有效治理 关系优化

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论“最多跑一次”改革与思想政治工作的耦合及创新 被引量：1

12

作者 代玉启 宋亚东 《学校党建与思想教育》 CSSCI 北大核心 2021年第11期22-26,共5页

"最多跑一次"改革既是新时代撬动政府行政体制改革和社会治理模式创新的有效实践,也是鲜活的思想政治工作典型案例。以普通民众和基层党政干部两个角度为切入点,可以发现"最多跑一次"改革与思想政治工作在工作者、... "最多跑一次"改革既是新时代撬动政府行政体制改革和社会治理模式创新的有效实践,也是鲜活的思想政治工作典型案例。以普通民众和基层党政干部两个角度为切入点,可以发现"最多跑一次"改革与思想政治工作在工作者、工作对象、工作内容和工作方法上具有耦合之处。作为鲜活的思想政治工作典型案例,"最多跑一次"改革对把握思想政治工作者与工作对象的转换与互动、把握思想政治工作的形态和运行具有重要启迪作用。"最多跑一次"改革,也启示我们一方面要优化思想政治工作微观环境,依托区域优势与资源禀赋为思想政治工作发展创设条件;另一方面要优化思想政治工作宏观环境,发挥政治、经济、文化、社会对思想政治工作的推动作用。 展开更多

关键词 “最多跑一次”改革 思想政治工作 民众 基层党政干部

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技术嵌入与组织吸纳:党的全面领导与数字政府建设的双向塑造——基于A县级市“最多跑一次”改革的分析 被引量：15

13

作者 王绪 王敏 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2022年第6期38-49,共12页

数字政府建设存在技术与组织互为因果的过程逻辑,在这一逻辑中信息技术在政府固有的结构环境条件下对政府进行重塑,阐释数字政府建设的实现机制必须以此为逻辑起点。在中国语境下,党政体制是政府变革独具特色的结构环境。基于此,构建了... 数字政府建设存在技术与组织互为因果的过程逻辑,在这一逻辑中信息技术在政府固有的结构环境条件下对政府进行重塑,阐释数字政府建设的实现机制必须以此为逻辑起点。在中国语境下,党政体制是政府变革独具特色的结构环境。基于此,构建了“技术嵌入—组织吸纳”的分析框架,并通过对A县级市“最多跑一次”改革的个案分析发现,党的全面领导通过理念引领、顶层设计、领导势能和权力重塑将技术嵌入政府组织进而推动政府的数字化转型的过程和党组织通过吸纳技术延伸政治路线、丰富领导技术、优化党政结构、强化法理权威,实现党的全面领导的适应性调整,以契合领导数字治理需要的过程互助共生。这一双向过程共同推动了国家治理体系和治理能力的现代化的实现,进而激发了党的领导优势更好的转化为治理效能。 展开更多

关键词 党的全面领导 数字政府 技术嵌入 组织吸纳 “最多跑一次”改革

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面向“最多跑一次”改革的测绘成果服务平台建设及其关键技术 被引量：13

14

作者 李方林 沈正中 +1 位作者 曾文华 曾灿英 《测绘通报》 CSCD 北大核心 2019年第1期138-143,共6页

针对"使用属于国家秘密基础测绘成果审批"事项,由于涉及成果发布、申请、审批、分发等多环节多办事人员协同办理,且申请用户填报信息真伪、办事材料权威性等无从考证等问题,造成办理时需要多次到场、多方求证、重复填报等问题... 针对"使用属于国家秘密基础测绘成果审批"事项,由于涉及成果发布、申请、审批、分发等多环节多办事人员协同办理,且申请用户填报信息真伪、办事材料权威性等无从考证等问题,造成办理时需要多次到场、多方求证、重复填报等问题,本文介绍了测绘成果服务平台建设过程中部门数据仓的构建、"标准+应用"元数据管理策略及基于QR编码的二维码跨网络信息传输等关键技术,解决了办事周期长、效率低下及材料的溯源、权威性等问题,同时能够支持省市县三级的"一站式"成果服务和审批分发,符合"最多跑一次"改革要求,对类似问题的研究具有参考价值。 展开更多

关键词 “最多跑一次”改革 测绘成果服务 涉密成果申请 数据仓 QR编码

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数字治理视野下机关内部“最多跑一次”改革的深化策略 被引量：12

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作者 刘祺 罗浩明 《领导科学》 北大核心 2021年第22期47-50,共4页

新一代数字技术赋能政务流程再造,助推行政效能提升,产生了机关内部“最多跑一次”改革模式,这一创新模式包括清单化定责、标准化规范、场景化改造、数字化协同等主要内容。机关内部“最多跑一次”改革面临一些现实梗阻:部分创新缺乏上... 新一代数字技术赋能政务流程再造,助推行政效能提升,产生了机关内部“最多跑一次”改革模式,这一创新模式包括清单化定责、标准化规范、场景化改造、数字化协同等主要内容。机关内部“最多跑一次”改革面临一些现实梗阻:部分创新缺乏上位法支撑,规范化制度建设需要跟进;科层体制机制壁垒难突破,全域数字化协同尚未实现;部门间职责划分亟须理顺,跨部门办事流程有待优化;本位主义思想问题仍存在,干部数字治理本领较欠缺。深化机关内部“最多跑一次”改革,应注重配套法规制度建设,确保创新有规可循、有据可依;以数据流重塑职能线,推动整体政府的全域数字化转型;厘清部门间职责权限,丰富跨部门“一件事”应用场景;培育干部整体协作思维,增强跨界领导与数字治理本领。 展开更多

关键词 数字治理 “最多跑一次”改革 政务流程再造 数字化转型

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“最多跑一次”清单制度：类别、挑战与路径选择 被引量：5

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作者 宋林霖 杨建萍 《新视野》 CSSCI 北大核心 2020年第1期21-28,共8页

“最多跑一次”改革是政府对自身革命的效果期待和公众对政府效率具化要求的生动表达,具有直观的“结果导向”特质。“最多跑一次”清单制度是“最多跑一次”改革能够达到预期目标的重要制度设计和巩固改革成果的核心制度安排。实践中... “最多跑一次”改革是政府对自身革命的效果期待和公众对政府效率具化要求的生动表达,具有直观的“结果导向”特质。“最多跑一次”清单制度是“最多跑一次”改革能够达到预期目标的重要制度设计和巩固改革成果的核心制度安排。实践中“最多跑一次”清单基础要素不规范、流程设置不统一,清单制度建设水平存在明显的地方差异,以及行政相对人在清单制度实施过程中的参与有限影响了改革绩效。为此,“最多跑一次”清单制度改革应通过加强顶层设计、规范政府权责配置、协调技术张力和制度韧性关系,以及畅通行政相对人参与渠道等途径进行完善。 展开更多

关键词 “最多跑一次”改革 清单制度 营商环境

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典型化:中国政策创新扩散的逻辑与机制 被引量：9

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作者 刘兴成 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2022年第6期35-43,共9页

在中国的政策实践中,创新扩散的典型化机制是由权威部门将政策创新经验塑造为政策典型后宣传推广并在更大范围内试行。典型化之所以有效,在于其自身的逻辑和功能。即提高政策创新的能见度,大大加速政策扩散进程;通过制造创新者与沿袭旧... 在中国的政策实践中,创新扩散的典型化机制是由权威部门将政策创新经验塑造为政策典型后宣传推广并在更大范围内试行。典型化之所以有效,在于其自身的逻辑和功能。即提高政策创新的能见度,大大加速政策扩散进程;通过制造创新者与沿袭旧例者之间的对比效应,促使潜在的政策制定者主动学习典型经验;提供政策制定的删减机制,引导政策制定者采纳创新;经过权威部门的公开肯定与推广,为政策创新赋予合法性。透过“最多跑一次”改革创新经验的典型化扩散,可以发现典型化扩散机制的内在逻辑,以及典型身份的作用和权威部门干预行为对政策过程和结果的影响。 展开更多

关键词 政策创新扩散 典型化 “最多跑一次”改革

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