四川省“扩权强县”试点工作

1

作者 心怡 《四川农机》 2007年第5期44-44,共1页

2007年7月四川省人民政府召开会议，作出开展“扩权强县”试点工作的决定，并以川府发[2007]40号文发出“四川省人民政府关于开展扩权强县试点的实施意见”（简称“意见”），现将“意见”主要内容简介如下。

关键词 四川省人民政府 “扩权强县”试点工作 县域经济 经济管理权限改革

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政体制改革对边界污染的影响——基于“扩权强县”的经验证据

2

作者 毛晖 王明月 《江汉论坛》 北大核心 2025年第2期13-24,共12页

在环境污染防治攻坚向纵深推进的过程中,边界污染一直是治理的难题。基于2000—2010年县区面板数据、工业企业污染数据,构建双重差分和三重差分模型,考察行政体制改革对边界污染的影响及作用机制,可以发现,在20世纪初开始大规模实施的... 在环境污染防治攻坚向纵深推进的过程中,边界污染一直是治理的难题。基于2000—2010年县区面板数据、工业企业污染数据,构建双重差分和三重差分模型,考察行政体制改革对边界污染的影响及作用机制,可以发现,在20世纪初开始大规模实施的“扩权强县”改革后,边界县的空气污染显著增加。异质性分析发现,对于距离省会城市150—200公里的边界县,“扩权强县”改革的污染效应最大,但对于距离省会城市50公里以内与300公里以外的边界县而言,这一污染效应并不明显。而对于人口较多、乡镇个数较多的边界县而言,“扩权强县”对辖区污染的加剧作用则更为突出。进一步分析发现,财政压力的减轻并不能缓解“扩权强县”的边界污染效应。机制检验表明,相比于中心县,“扩权强县”改革降低了边界县的环境规制力度,导致边界地区的污染排放加剧。因此,应持续深化纵向行政体制改革,优化地方干部考核机制,同时构建有效的跨区域协同治理体系。 展开更多

关键词 边界污染 行政体制改革 扩权强县 环境规制

在线阅读 下载PDF 职称材料

稳步推进扩权强县改革试点 依法探索省直管县体制 被引量：2

3

作者 许经勇 《学习论坛》 2009年第7期23-25,共3页

县域经济的活力与实力,直接关系到城乡经济的协调发展。扩权强县、扩权强镇是发展与壮大县域经济的有效途径。有条件的省份要率先依法探索省直接管理县的体制。只有这样,才有利于建立城乡经济社会发展一体化体制机制。中国将告别"... 县域经济的活力与实力,直接关系到城乡经济的协调发展。扩权强县、扩权强镇是发展与壮大县域经济的有效途径。有条件的省份要率先依法探索省直接管理县的体制。只有这样,才有利于建立城乡经济社会发展一体化体制机制。中国将告别"市管县"体制。 展开更多

关键词 县域经济 扩权强县 扩权强镇 省直接管理县

在线阅读 下载PDF 职称材料

地方分权改革对县域公共教育资源供给水平的影响研究——来自四川省78个“扩权强县”试点县的经验证据 被引量：4

4

作者 张艳 唐海康 庞祯敬 《教育与经济》 CSSCI 北大核心 2021年第6期89-96,共8页

在文献评述的基础上,结合经典理论与经验世界的推论,构建了地方分权改革影响县域公共教育资源供给的理论机理,并以四川省扩权强县改革试点为例,实证检验了地方分权改革对县域公共教育资源供给的多维影响效应。理论分析认为,地方分权改... 在文献评述的基础上,结合经典理论与经验世界的推论,构建了地方分权改革影响县域公共教育资源供给的理论机理,并以四川省扩权强县改革试点为例,实证检验了地方分权改革对县域公共教育资源供给的多维影响效应。理论分析认为,地方分权改革对县域公共教育资源供给的影响表现为分权激励效应、选择替代效应、空间溢出效应和调节效应。实证研究发现,地方分权改革对激励县域公共教育资源供给的总体效应明显,但在分阶段、长时序的分权激励效应有渐次势弱的趋势,而强县与弱县之间分权改革对公共教育资源供给的改善存在结构性差异。未来地方分权改革应坚持“增量管理、分类推进、综合考核”的优化策略。 展开更多

关键词 扩权强县 省直管县 地方分权改革 公共教育 教育资源配置

在线阅读 下载PDF 职称材料

关于扩权强县(市)改革的体制性思考--以河北省为例 被引量：5

5

作者 纪良纲 陈晓永 陈永国 《河北经贸大学学报》 2008年第2期14-20,共7页

中国拥有世界上层级最多的地方政府体系。近年来,地方政府的区划和层级问题引起学术界和政府部门的普遍关注。继浙江等地率先开始强县扩权体制改革之后,河北省也适时进行了扩权强县(市)体制改革,其模式是积极推进制度创新的有益探索。

关键词 扩权强县 体制改革 河北省

在线阅读 下载PDF 职称材料

“扩权强县”与县级财政解困绩效的实证研究——基于四川省2005～2015年的面板数据 被引量：6

6

作者 贾晋 李雪峰 《中南财经政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2017年第4期75-83,共9页

通过"扩权强县"改革实现县级财政解困,政策设计的初衷是一方面通过简政放权直接提高县级财政自给率,另一方面通过发展县域经济产生间接财政增收效应。本文利用四川省2005~2015年的面板数据,在对"汶川地震""多... 通过"扩权强县"改革实现县级财政解困,政策设计的初衷是一方面通过简政放权直接提高县级财政自给率,另一方面通过发展县域经济产生间接财政增收效应。本文利用四川省2005~2015年的面板数据,在对"汶川地震""多点多极支撑发展战略"等区域重大事件进行合理控制的基础上,通过优化双重差分法检验了"扩权强县"改革对县级财政解困的影响。实证研究发现,无论是从直接效应还是间接效应,"扩权强县"改革对县级财政解困并未产生明显促进作用。优化"扩权强县"改革应继续遵循"财权事权相匹配"原则,不断完善省以下财政分配关系,积极培育县域经济增长点,建立差异化目标分类考核机制,健全规范县级政府举债融资机制等。 展开更多

关键词 “扩权强县” “省直管县” 财政分权 财政解困 财政自给率 倍差法估计 财权事权相匹配

在线阅读 下载PDF 职称材料

从扩权强县到强镇扩权:地方治理中的权力配置——以浙江省长兴县为个案的考察与思考 被引量：11

7

作者 吴兴智 《行政管理改革》 2010年第6期45-48,共4页

"扩权强县"和"强镇扩权"的关键是强化县级政府和乡镇政府的公共服务职能,而不是简单地把上级政府的经济管理权限下放到下级政府。推进"扩权强县"和"强镇扩权"改革,重要的是使有限的公共资源在... "扩权强县"和"强镇扩权"的关键是强化县级政府和乡镇政府的公共服务职能,而不是简单地把上级政府的经济管理权限下放到下级政府。推进"扩权强县"和"强镇扩权"改革,重要的是使有限的公共资源在省、市、县、乡政府之间实现优化配置,要在扩大县域权力的同时也扩大各个乡镇的权力,实现地方治理中权力的优化配置。 展开更多

关键词 权力配置 强镇扩权 扩权强县 地方治理 长兴县 浙江省 个案 公共服务职能

在线阅读 下载PDF 职称材料

四川“扩权强县”改革的实践、思考及调整 被引量：6

8

作者 刘福敏 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2011年第5期79-82,共4页

本文对四川3年多来"扩权强县"改革的基本情况、主要特点、成效和问题进行了总结,认为改革的成效特别是经济发展的成效需要慎重评价、改革的目标定位需要重新思考、深化改革需要结合实际的分类改革方案、深化改革需要寻找打破... 本文对四川3年多来"扩权强县"改革的基本情况、主要特点、成效和问题进行了总结,认为改革的成效特别是经济发展的成效需要慎重评价、改革的目标定位需要重新思考、深化改革需要结合实际的分类改革方案、深化改革需要寻找打破改革僵局的突破口,并对四川深入推进"扩权强县"改革的思路和制度构建等进行整体设计。 展开更多

关键词 扩权强县 省直管县 政府职能转变 分类改革

在线阅读 下载PDF 职称材料

论扩权强县对新农村建设的推动作用 被引量：1

9

作者 王爱萍 赵艳芹 +2 位作者 李秀玲 吴子国 赵艳萍 《商业时代》 北大核心 2007年第13期107-108,共2页

本文从扩权强县和推进社会主义新农村建设的关系出发,论证了扩权强县背景下河北省昌黎县社会主义新农村建设的机遇以及昌黎县新农村建设的成效,并根据昌黎县经济社会发展的实际,提出了一些政策建议。

关键词 扩权强县 新农村建设 改革

在线阅读 下载PDF 职称材料

“扩权强县”后完善地方财政关系的思考——以四川为例 被引量：3

10

作者 付志宇 《地方财政研究》 北大核心 2012年第2期53-55,共3页

随着"省直管县"改革的深入推进",扩权强县"试点在全国各地也普遍开始启动。本文对四川省"扩权强县"改革情况进行了回顾总结,深入剖析了改革成效和存在的问题,并以此为基础对下一步完善"省直管县&qu... 随着"省直管县"改革的深入推进",扩权强县"试点在全国各地也普遍开始启动。本文对四川省"扩权强县"改革情况进行了回顾总结,深入剖析了改革成效和存在的问题,并以此为基础对下一步完善"省直管县"改革提出了针对性的政策建议。 展开更多

关键词 扩权强县 省直管县 财政体制改革

在线阅读 下载PDF 职称材料

“扩权强县”改革的地方试验与路径选择

11

作者 陈文权 许可 《重庆社会科学》 CSSCI 2014年第7期5-12,共8页

我国六省市"扩权强县"改革坚持了"分批扩权、协调扩权、依法扩权、规范扩权"等原则。我国"扩权强县"改革实践,存在如下问题:部分试点省市县改革思路不清晰、路径不明确;部分省市政府实质性权力下放不够;... 我国六省市"扩权强县"改革坚持了"分批扩权、协调扩权、依法扩权、规范扩权"等原则。我国"扩权强县"改革实践,存在如下问题:部分试点省市县改革思路不清晰、路径不明确;部分省市政府实质性权力下放不够;部分县级政府制定的考核指标不科学、不全面;部分县级政府业务管理水平低。推进我国"扩权强县"改革,应做好"扩权强县"改革的顶层设计,妥善处理好整体利益与局部利益的关系,推进实质性扩权,加强考核和监督,设计科学化的指标体系,强化对县级专业部门工作人员的业务培训。 展开更多

关键词 扩权强县 改革顶层设计 政府职能

在线阅读 下载PDF 职称材料

扩权强县的法律依据、障碍与调整——以江苏省为例

12

作者 潘云华 姬德峰 《中共四川省委省级机关党校学报》 2007年第3期67-69,共3页

宪法虽然一般支持扩权强县的改革,但我国改革开放以来的行政实践固化了"市管县"模式,并在行政法规、地方性法规、中央部门规章、地方人民政府规章中,把这种管理模式制度化,合法化。因此,为支持扩权强县,我们必须在层级上对全... 宪法虽然一般支持扩权强县的改革,但我国改革开放以来的行政实践固化了"市管县"模式,并在行政法规、地方性法规、中央部门规章、地方人民政府规章中,把这种管理模式制度化,合法化。因此,为支持扩权强县,我们必须在层级上对全国性法律、行政法规与地方性法规、规章作适当调整;在法律的事务上,对经济管理事务、社会管理事务等方面的规定作符合扩权强县的调整。 展开更多

关键词 扩权强县 法律依据 法律障碍

在线阅读 下载PDF 职称材料

基于区域发展差异的江苏省“扩权强县”对策分析 被引量：1

13

作者 王娟 赵媛 《安徽农业科学》 CAS 北大核心 2007年第32期10518-10518,10537,共2页

"扩权强县"在全国最早试点"市管县"体制的江苏省提出,对于推行"省直管县"行政体制、促进县域经济发展有其突出的现实意义。在江苏区域发展不平衡条件下",扩权强县"必须以县域发展现状为基础,... "扩权强县"在全国最早试点"市管县"体制的江苏省提出,对于推行"省直管县"行政体制、促进县域经济发展有其突出的现实意义。在江苏区域发展不平衡条件下",扩权强县"必须以县域发展现状为基础,以区域统筹为中心,因地制宜,循序渐进。该文在分析江苏省三大区域经济社会发展差异的基础上,提出不同区域"扩权强县"的对策建议。 展开更多

关键词 扩权强县 区域差异 江苏 对策

在线阅读 下载PDF 职称材料

扩权强县政策与推动经济增长--来自山西省扩权强县改革的经验数据 被引量：1

14

作者 常瑞 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2017年第7期125-128,F0003,共5页

扩权强县改革是基于推进县域经济发展而对上层建筑实施的变革。对山西省2011-2013年开展扩权强县试点改革进行实证分析,认为扩权强县政策对推动县域经济乃至全省经济增长起到了重要作用,但是仍需高度关注下放权限使用中存在的一些问题,... 扩权强县改革是基于推进县域经济发展而对上层建筑实施的变革。对山西省2011-2013年开展扩权强县试点改革进行实证分析,认为扩权强县政策对推动县域经济乃至全省经济增长起到了重要作用,但是仍需高度关注下放权限使用中存在的一些问题,为经济新常态下以深化改革赋予县级政府自主权,进而推动县域经济健康发展探索新的途径。 展开更多

关键词 扩权强县 经济增长 县域经济

在线阅读 下载PDF 职称材料

从“强县扩权”到“扩权强县”--浙江“省管县”改革的演进逻辑 被引量：41

15

作者 何显明 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 2009年第4期5-13,共9页

从坚持"省管县"财政体制,到率先推进"强县扩权"改革,再到目前的"扩权强县",浙江渐进式的"省管县"改革呈现出了一种独特的内生演进逻辑。全面实施"扩权强县"改革,预示着浙江"省... 从坚持"省管县"财政体制,到率先推进"强县扩权"改革,再到目前的"扩权强县",浙江渐进式的"省管县"改革呈现出了一种独特的内生演进逻辑。全面实施"扩权强县"改革,预示着浙江"省管县"改革已经进入到了一个即将实现体制性突破的重要阶段。为此,浙江应当以应对国际金融危机挑战为契机,围绕"市县分治",积极推进"扩权强县"和都市化战略,争取在"省管县"体制改革上率先取得突破。 展开更多

关键词 强县扩权 扩权强县 省管县 体制创新

在线阅读 下载PDF 职称材料

分权能够促进地方政府的税收激励吗?——来自“扩权强县”的证据 被引量：12

16

作者 王怡璞 王文静 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第5期3-12,共10页

基于地方政府的财政经济数据,笔者围绕"扩权强县"改革对地方政府带来的外生性冲击,采用广义双重差分的方法,研究发现分权对地方政府的税收激励存在显著提升作用,并且利用倾向得分匹配法进行了稳健性检验。笔者还发现,转移支... 基于地方政府的财政经济数据,笔者围绕"扩权强县"改革对地方政府带来的外生性冲击,采用广义双重差分的方法,研究发现分权对地方政府的税收激励存在显著提升作用,并且利用倾向得分匹配法进行了稳健性检验。笔者还发现,转移支付依赖度较高的地区,分权带来的税收激励增长效应相对有限;同时,"扩权强县"改革之后,地方政府会增强对企业所得税的征收力度。基于此实证结论,笔者围绕"十九大"报告提出的"建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系"提出了一系列政策启示。 展开更多

关键词 分权 税收努力 扩权强县 广义双重差分

在线阅读 下载PDF 职称材料

欠发达县主动对接扩权强县改革的基本途径 被引量：3

17

作者 宋云文 《领导科学》 北大核心 2010年第13期14-16,共3页

最近两年的中央一号文件连续对推进扩权强县改革试点作出部署，其根本目的就是要通过简政放权，促进富民强县。浙江等地的实践一再证明，扩权强县改革不仅有利于减少管理层级，提高行政效率，节约行政成本，而且拓展了县域经济发展空间... 最近两年的中央一号文件连续对推进扩权强县改革试点作出部署，其根本目的就是要通过简政放权，促进富民强县。浙江等地的实践一再证明，扩权强县改革不仅有利于减少管理层级，提高行政效率，节约行政成本，而且拓展了县域经济发展空间，激发了县域经济发展活力，增强了县域经济综合实力。扩权强县改革的初衷是为了破解县域发展难题，探寻富民强县新路。对欠发达县而言，当前县域经济发展面临的困难和问题具有经济结构层次低、县乡财政负担重、资金投入渠道少、政府调控能力弱等特点。 展开更多

关键词 扩权强县 改革试点 欠发达县 县域发展 对接 经济发展空间 经济发展活力 经济综合实力

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国“扩权强镇”改革的法学分析 被引量：16

18

作者 徐继敏 杨丹 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2014年第2期75-79,共5页

我国"扩权强镇"改革以划分县、乡镇行政执法权为重点,赋予乡镇政府适当经济社会管理权限。此项改革是政策推动型改革,改革决策主体缺乏调整县与乡镇政府行政权的权力,主要权力下放方式不符合法律规定。进一步推行"扩权强... 我国"扩权强镇"改革以划分县、乡镇行政执法权为重点,赋予乡镇政府适当经济社会管理权限。此项改革是政策推动型改革,改革决策主体缺乏调整县与乡镇政府行政权的权力,主要权力下放方式不符合法律规定。进一步推行"扩权强镇"改革,需要推行国家治理体系现代化,合理界定政府、社会、市场三者行为边界,实现省直管县和县管市体制,推进乡镇自治。 展开更多

关键词 扩权强镇 简政强镇 县管市 国家治理体系 乡镇政府

在线阅读 下载PDF 职称材料

省直管县后县级财政自主权扩大了吗?——对河南第1批5个试点县市的考察与启示 被引量：2

19

作者 陈颂东 《西部论坛》 2012年第1期102-108,共7页

实行省直管县财政体制是地方政府间财政关系的重大调整,扩大县级财政自主权的效果取决于地方政府之间事权和财权的划分。河南省直管县体制运行效果并不理想,第1批5个试点县市的财政自给能力和人均财政收入占全省县级人均财政收入之比仍... 实行省直管县财政体制是地方政府间财政关系的重大调整,扩大县级财政自主权的效果取决于地方政府之间事权和财权的划分。河南省直管县体制运行效果并不理想,第1批5个试点县市的财政自给能力和人均财政收入占全省县级人均财政收入之比仍然是强者愈强、弱者愈弱,这与河南省市县财政体制转换过程中实行的"保存量、调增量"这一维护市县既得利益的改革策略有关。扩大县级财政自主权,应比照省市财政关系重新界定省级财政与县级财政的收支范围,并建立省对县的激励性转移支付制度。 展开更多

关键词 省直管县 财政自主权 主体税种 财政自给能力 扩权强县 事权划分 财力事权匹配

在线阅读 下载PDF 职称材料

在限权中扩权——“省管县”中扩权与“县权公开”中限权的有效对接

20

作者 蔡乐渭 《领导科学》 北大核心 2011年第5期11-13,共3页

20世纪90年代以来，全国共有20多个省份开展了以“扩权强县”为中心的“省管县”改革；2009年3月以来，中纪委、中组部又推动了“县权公开”试点工作，以限制权力滥用．确保权力正确行使。这两场改革中的“扩权”与“限权”是一种什么... 20世纪90年代以来，全国共有20多个省份开展了以“扩权强县”为中心的“省管县”改革；2009年3月以来，中纪委、中组部又推动了“县权公开”试点工作，以限制权力滥用．确保权力正确行使。这两场改革中的“扩权”与“限权”是一种什么样的关系？能不能协调运行？本文对此作一初步分析。 展开更多

关键词 “省管县” 扩权强县 限权 公开 20世纪90年代以来 对接 权力滥用 2009年

在线阅读 下载PDF 职称材料