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错位与归位:“平衡论”视角下环评告知承诺制审批改革
1
作者
苏阳
吴满昌
《黑龙江生态工程职业学院学报》
2024年第5期56-62,共7页
随着“放管服”改革的推进,环评审批在行政基础理论指导下呈现由“管理”到“控权”的转变,其中环评告知承诺制审批改革就是“控权”下的产物。但在改革过程中由于跨度较大,出现了“揠苗助长”的现象。主要表现在地方政府将效率价值置...
随着“放管服”改革的推进,环评审批在行政基础理论指导下呈现由“管理”到“控权”的转变,其中环评告知承诺制审批改革就是“控权”下的产物。但在改革过程中由于跨度较大,出现了“揠苗助长”的现象。主要表现在地方政府将效率价值置于环境价值之上,使变革行为与环评制度的设计初衷发生了错位,打破了“管”与“控”间的平衡,突破了环评制度预防功能的底线。作为一项行政审批,环评告知承诺制审批改革既要把控“管理”的边界,同时也要把控“控权”的边界,遵循“平衡论”。实施“折衷审查”能够维持“管”与“控”间的平衡,避免环评审批改革从一个极端走向另一个极端。
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关键词
环评
告知
承诺
制
平衡论
折衷
审查
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职称材料
“放管服”改革背景下岳阳市城市绿地设计审查模式响应策略
被引量：
1
2
作者
朱海雄
朱镱妮
+2 位作者
程昊
张建平
邱昆
《规划师》
北大核心
2019年第20期32-38,共7页
高城市绿地设计质量是满足人民美好生活需要的重要因素。文章对岳阳市现状城市绿地设计审查模式进行探讨,提出其存在设计审查环节缺失较多、审查部门设计要求很少和设计领域信用制约缺失三方面问题,导致城市绿地设计质量无法保障。同时...
高城市绿地设计质量是满足人民美好生活需要的重要因素。文章对岳阳市现状城市绿地设计审查模式进行探讨,提出其存在设计审查环节缺失较多、审查部门设计要求很少和设计领域信用制约缺失三方面问题,导致城市绿地设计质量无法保障。同时,文章以岳阳市三个公园方案设计成果为例进行印证,得出上述三方面问题是造成城市绿地设计成果完整性差和设计质量问题突出的主要原因。工程建设项目审批制度改革为保障城市绿地设计质量提供了契机。文章结合改革要求,顺势而为,提出建立"告知+承诺"城市绿地设计审查模式、夯实"告知+承诺"审查模式运行基础和引导"告知+承诺"审查模式按三阶段推进的响应策略,"借审批制度改革之手"提高城市绿地设计质量。
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关键词
城市绿地设计
审批制度改革
“告知
+
承诺”
审查
模式
响应策略
岳阳市
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职称材料
浙江省全面实施林草(普通)生产经营许可证核发告知承诺制
3
《浙江林业科技》
2021年第2期22-22,共1页
浙江省林业局根据国务院常务会议关于在全国自贸区开展涉企经营许可事项"证照分离"改革全覆盖试点的要求,省政府的统一部署,于2020年2月21日印发了《浙江省林草种子(普通)生产经营许可证核发告知承诺实施办法》。这标志着浙...
浙江省林业局根据国务院常务会议关于在全国自贸区开展涉企经营许可事项"证照分离"改革全覆盖试点的要求,省政府的统一部署,于2020年2月21日印发了《浙江省林草种子(普通)生产经营许可证核发告知承诺实施办法》。这标志着浙江省林业部门实施告知承诺制已由自由贸易试验区扩面至全省。告知承诺制是一种"政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒"的新型管理模式。
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关键词
自由贸易试验区
告知
承诺
制
自贸区
草种子
实施办法
新型管理
模式
林业部门
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职称材料
题名
错位与归位:“平衡论”视角下环评告知承诺制审批改革
1
作者
苏阳
吴满昌
机构
昆明理工大学法学院
出处
《黑龙江生态工程职业学院学报》
2024年第5期56-62,共7页
基金
国家社科基金一般项目“环境影响评价制度与排污许可制度的衔接与协同关系研究”(20BFX170)。
文摘
随着“放管服”改革的推进,环评审批在行政基础理论指导下呈现由“管理”到“控权”的转变,其中环评告知承诺制审批改革就是“控权”下的产物。但在改革过程中由于跨度较大,出现了“揠苗助长”的现象。主要表现在地方政府将效率价值置于环境价值之上,使变革行为与环评制度的设计初衷发生了错位,打破了“管”与“控”间的平衡,突破了环评制度预防功能的底线。作为一项行政审批,环评告知承诺制审批改革既要把控“管理”的边界,同时也要把控“控权”的边界,遵循“平衡论”。实施“折衷审查”能够维持“管”与“控”间的平衡,避免环评审批改革从一个极端走向另一个极端。
关键词
环评
告知
承诺
制
平衡论
折衷
审查
Keywords
EIA notification commitment system
The theory of balance
Compromise review
分类号
D922.68 [政治法律—环境与资源保护法学]
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题名
“放管服”改革背景下岳阳市城市绿地设计审查模式响应策略
被引量：
1
2
作者
朱海雄
朱镱妮
程昊
张建平
邱昆
机构
岳阳市城市管理和综合执法局
江西农业大学园林与艺术学院
中国科学院地理科学与资源研究所
怀化学院风景园林学院
出处
《规划师》
北大核心
2019年第20期32-38,共7页
文摘
高城市绿地设计质量是满足人民美好生活需要的重要因素。文章对岳阳市现状城市绿地设计审查模式进行探讨,提出其存在设计审查环节缺失较多、审查部门设计要求很少和设计领域信用制约缺失三方面问题,导致城市绿地设计质量无法保障。同时,文章以岳阳市三个公园方案设计成果为例进行印证,得出上述三方面问题是造成城市绿地设计成果完整性差和设计质量问题突出的主要原因。工程建设项目审批制度改革为保障城市绿地设计质量提供了契机。文章结合改革要求,顺势而为,提出建立"告知+承诺"城市绿地设计审查模式、夯实"告知+承诺"审查模式运行基础和引导"告知+承诺"审查模式按三阶段推进的响应策略,"借审批制度改革之手"提高城市绿地设计质量。
关键词
城市绿地设计
审批制度改革
“告知
+
承诺”
审查
模式
响应策略
岳阳市
Keywords
Green space design
Reform of inspection system
"Notification+commitment"inspection model
Response strategy
Yueyang city
分类号
TU981 [建筑科学—城市规划与设计]
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题名
浙江省全面实施林草(普通)生产经营许可证核发告知承诺制
3
出处
《浙江林业科技》
2021年第2期22-22,共1页
文摘
浙江省林业局根据国务院常务会议关于在全国自贸区开展涉企经营许可事项"证照分离"改革全覆盖试点的要求,省政府的统一部署,于2020年2月21日印发了《浙江省林草种子(普通)生产经营许可证核发告知承诺实施办法》。这标志着浙江省林业部门实施告知承诺制已由自由贸易试验区扩面至全省。告知承诺制是一种"政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒"的新型管理模式。
关键词
自由贸易试验区
告知
承诺
制
自贸区
草种子
实施办法
新型管理
模式
林业部门
全覆盖
分类号
F326.2 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
错位与归位:“平衡论”视角下环评告知承诺制审批改革
苏阳
吴满昌
《黑龙江生态工程职业学院学报》
2024
0
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职称材料
2
“放管服”改革背景下岳阳市城市绿地设计审查模式响应策略
朱海雄
朱镱妮
程昊
张建平
邱昆
《规划师》
北大核心
2019
1
在线阅读
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职称材料
3
浙江省全面实施林草(普通)生产经营许可证核发告知承诺制
《浙江林业科技》
2021
0
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