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事务分类与主体分化:一种村级组织体系的结构优化逻辑
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作者 杜鹏 柳泽凡 《求实》 北大核心 2025年第2期81-95,M0006,共16页
当前,乡村治理进入新的阶段,农村基层组织面临新的挑战。本研究基于组织运作的视角,探析村级治理体系的组织结构和实践过程。研究发现,村庄治理事务影响村级治理的组织规模与结构形态,在村庄多元治理事务的现实背景下,村级组织呈现“分... 当前,乡村治理进入新的阶段,农村基层组织面临新的挑战。本研究基于组织运作的视角,探析村级治理体系的组织结构和实践过程。研究发现,村庄治理事务影响村级治理的组织规模与结构形态,在村庄多元治理事务的现实背景下,村级组织呈现“分工治理”的运作特征。根据村级治理事务的类型,村级组织结构呈现材料办公型、村民关系型及经营发展型等类型,不同的治理形态适配多元的干部主体。同时,“分工型”村级组织的实践过程表现为“手段分异”的治理形式、“价值分化”的激励方式以及“功能互补”的组织整合。实践表明,我国多数村级组织的队伍建设正在从“统合型”走向“分工型”的组织样态。通过村级组织体系的优化重组,建立更加合理、高效的干部队伍,有助于实现村级治理能力的提升和村庄治理体系的优化,以更加适应基层治理现代化的实践要求。 展开更多
关键词 乡村振兴 乡村治理 村级组织 组织运作 “分工型”治理体系 事务分类 主体分化
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