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从制度到治理:论数据驱动型经营者集中的反垄断监管体系转型
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作者 董凡 《经济问题》 北大核心 2025年第3期59-69,共11页
在数据聚合市场中,数据驱动型经营者集中具有诱发筑高市场准入壁垒、破坏创新、侵蚀消费者福祉等竞争隐忧。检视我国数据集中反垄断监管实践,存在事前申报标准单一、竞争效果分析工具失灵的现实困境;究其原因系我国依循消极型反垄断监... 在数据聚合市场中,数据驱动型经营者集中具有诱发筑高市场准入壁垒、破坏创新、侵蚀消费者福祉等竞争隐忧。检视我国数据集中反垄断监管实践,存在事前申报标准单一、竞争效果分析工具失灵的现实困境;究其原因系我国依循消极型反垄断监管理念所致。通过证立约束平台权力、注重“假阴性错误”监管社会成本和吸纳多元竞争标准的基础上,使得强化平台数据聚合反垄断监管具备合理性。我国数据驱动型经营者集中反垄断监管体系应当依循积极型“包容审慎”原则,修正反垄断监管“形式—实质”双层路径。其中,构建“营业额+交易额”二元标准和特殊企业申报机制,共筑形式监管路径;实质监管路径须修正竞争效果分析框架以及兼评创新、隐私、成瘾性维度。同时,为保障数据驱动型经营者集中反垄断监管发挥预期成效,还须引入临时措施监管、加强数据反垄断合规指引、重视平台反垄断智能监管,以及优化反垄断协同监管机制。 展开更多
关键词 数据驱动型经营者集中 反垄断监管 “假阴性错误” 包容审慎
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