“以县为主”的农村义务教育管理体制运行中面临的突出问题及对策 被引量：8

1

作者 张作功 《中国农业教育》 2004年第1期4-6,共3页

农村义务教育要实行“以县为主”的管理体制,加大中央、省、县转移支付的力度,加强义务教育经费的管理和监督,理顺县与乡镇、县与地市的关系,进一步落实县级政府发展农村义务教育的主要责任。

关键词 “以县为主” 农村义务教育 教育管理体制 教育经费 财政转移支付 危房改造

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“以县为主”的问题与对策——安岳县实施农村义务教育管理体制例谈 被引量：2

2

作者 琚晋华 吉志强 《四川教育》 2005年第1期9-11,共3页

2003年9月19日,国务院召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议,并颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》,重申了要落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师... 2003年9月19日,国务院召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议,并颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》,重申了要落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任。 展开更多

关键词 “以县为主” 农村义务教育 教育教学管理 管理体制 问题与对策 实际 统筹规划 存在 突破 四川

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西部农村教育“以县为主”管理体制建设中的布局调整

3

作者 程国文 《中国农业教育》 2006年第4期18-19,共2页

布局调整是农村义务教育“以县为主”管理体制改革的一个核心问题,西部农村经济相对落后,再加上地广人稀、学校分散的原因,布局调整过程中要注意处理好与机构改革、危房改造和扩建、新建校舍、教育投入不足、教师管理、学校管理、农民... 布局调整是农村义务教育“以县为主”管理体制改革的一个核心问题,西部农村经济相对落后,再加上地广人稀、学校分散的原因,布局调整过程中要注意处理好与机构改革、危房改造和扩建、新建校舍、教育投入不足、教师管理、学校管理、农民等关系。 展开更多

关键词 西部地区 农村义务教育 布局调整 “以县为主” 教育管理体制 中国

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农村义务教育“以县为主”够吗？

4

《江苏教育》 2004年第06A期45-45,共1页

关键词 农村义务教育 “以县为主” 教育管理体制 教育经费

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《“以县为主”管理体制下县域理想教育发展理论与实践探索》课题研究调查报告

5

作者 冷学宝 《教育家》 2010年第6期31-34,共4页

近期，笔者参加了江苏省教育科学规划“十一五”重点资助课题《“以县为主”管理体制下县域理想教育发展理论与实践探索》课题组的相关活动。活动着重从教师对教育科研的认识与参与这一角度，来解读新沂市理想教育的发展现状，为进一步... 近期，笔者参加了江苏省教育科学规划“十一五”重点资助课题《“以县为主”管理体制下县域理想教育发展理论与实践探索》课题组的相关活动。活动着重从教师对教育科研的认识与参与这一角度，来解读新沂市理想教育的发展现状，为进一步开展理想教育研究提供理论上的准备和实践上的支持。 展开更多

关键词 教育发展理论 “以县为主” 理想教育 实践探索 课题研究 管理体制 县域 调查

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区域统筹在“以县为主”管理体制中的现实需求

6

作者 张文兴 《四川教育》 2005年第1期13-14,共2页

2003年9月19日,国务院召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议,并颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》,重申了要落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师... 2003年9月19日,国务院召开了建国以来第一次全国农村教育工作会议,并颁布《关于进一步加强农村教育工作的决定》,重申了要落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任。 展开更多

关键词 “以县为主” 县域教育 教师管理 教育管理体制 教育资源 教师工资 危房改造 存在 具体 困难

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三台县 落实“以县为主” 做好大县办大教育文章

7

《四川教育》 2003年第9期16-17,共2页

关键词 三台县 “以县为主” 教育管理体制 义务教育 教师队伍建设

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对以县为主的农村义务教育管理体制的思考 被引量：3

8

作者 张丕芳 黄辉 《当代教育科学》 北大核心 2005年第3期34-37,共4页

以县为主的农村义务教育管理体制的决策出台以来,农村义务教育工作取得了长足的进展,教师工资得到了基本保障,农村义务教育的发展有了一线曙光。但是在以县为主的管理体制的实施过程中,各级政府对自己的责任还不明确,还存在事权、财权... 以县为主的农村义务教育管理体制的决策出台以来,农村义务教育工作取得了长足的进展,教师工资得到了基本保障,农村义务教育的发展有了一线曙光。但是在以县为主的管理体制的实施过程中,各级政府对自己的责任还不明确,还存在事权、财权、人权不统一等诸多问题,给以县为主管理体制的推进带来了阻力。针对这些问题,我们对如何逐步完善以县为主的农村义务教育管理体制提出了一些构想。 展开更多

关键词 “以县为主” 农村义务教育 教育管理体制 危房改造 教师编制 中国

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农村义务教育公共财政转移支付模式研究——基于公共财政理念对县级财政的审视 被引量：2

9

作者 王文宏 《大连大学学报》 2007年第1期123-128,共6页

当前我国义务教育区域发展不均衡问题日益突出,已成为最大的教育不公平现象。2005年全面废除农业税后,县级财政收支及县级财政义务教育收支结构发生了很大变化。义务教育支出占县级财政支出的大头,挤占了对科技、文化、卫生、社会保障... 当前我国义务教育区域发展不均衡问题日益突出,已成为最大的教育不公平现象。2005年全面废除农业税后,县级财政收支及县级财政义务教育收支结构发生了很大变化。义务教育支出占县级财政支出的大头,挤占了对科技、文化、卫生、社会保障、工业经济、支农等方面的投资,严重影响了县域经济的健康稳定发展、农业增产和农民增收,二者呈负相关增长。鉴于此,笔者呼吁义务教育经费由县统筹上升为省统筹,加大中央对农村义务教育财政转移支付的力度,建立中央、省(市)、地方政府分项比例义务教育经费公共财政保障机制。 展开更多

关键词 “以县为主” 公共财政 义务教育经费保障机制 转移支付

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农村义务教育的发展应“以国为主”

10

作者 张忠福 《中小学教师培训》 2004年第1期61-63,共3页

关键词 农村义务教育 教育管理体制 中国 教育经费 危房改造 “以县为主”

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以县为例看“新机制”存在的问题和建议

11

作者 何崇胜 《四川教育》 2006年第6期10-11,共2页

今春以来,我省各地迅速启动了农村义务教育经费保障机制改革。实施“新机制”,是惠及亿万农民群众的民心工程,是促进农村义务教育持续健康发展的治本之策。为使这项改革稳步走向深入,我们有必要回头看一看,分析各自面临的实际,找找问题... 今春以来,我省各地迅速启动了农村义务教育经费保障机制改革。实施“新机制”,是惠及亿万农民群众的民心工程,是促进农村义务教育持续健康发展的治本之策。为使这项改革稳步走向深入,我们有必要回头看一看,分析各自面临的实际,找找问题,商量对策,思考“我们用什么保障‘新机制’的落实”,真正把好事办好。以县为例,看“新机制”存在的问题和对策建议。安岳县提供的情况分析和对策参考在四川颇具代表性。人口众多,农业大县,经济结构单一,地方财政收入少,想办的事难办到,“以县为主”难以真正“主”起来。经费落实难,矛盾具有普遍性。另一农业大县、人口大县泸县找出的问题也大致相同,“经费落实难”制约着这项改革的顺利实施,必须不断健全经费保障机制。“三管齐下”,落实与完善“新机制”。雅安市教育局赖永康的对策建议,从大处着眼、小处着手“,三管齐下”,具有较强的可操作性。加强监督检查,是落实“新机制”的“防火墙”。万源市有多条举措都已生效,而且其建议针对性强,抓住了关键。落实“新机制”,需要各地结合实际总结工作,建言献策,提供给决策部门参考,本期“热点话题”的策划正是基于这种考虑。 展开更多

关键词 教育经费保障机制 农村义务教育 农民负担 “以县为主” 持续健康发展 教育发展 各级政府 管理体制

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建立农村义务教育经费保障机制面临的挑战与对策 被引量：3

12

作者 张志勇 《当代教育科学》 北大核心 2006年第6期21-24,共4页

关键词 教育经费保障机制 农村义务教育 挑战与对策 教育管理体制改革 社会主义现代化建设 全面建设小康社会 社会主义新农村 教育督导工作 “以县为主” 行政工作者

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关于建立新时期义务教育财政保障体系的构想 被引量：6

13

作者 王振东 《经济研究参考》 2005年第34期36-43,共8页

当前,义务教育的财政保障问题越来越引起各方面的关注.根据全国人大常委会2004年的检查,经费不足已成为制约各级中小学发展最突出的问题之一.其主要原因是各级政府对义务教育所应承担的责任尚不明晰,财政对义务教育的投入机制也不健全,... 当前,义务教育的财政保障问题越来越引起各方面的关注.根据全国人大常委会2004年的检查,经费不足已成为制约各级中小学发展最突出的问题之一.其主要原因是各级政府对义务教育所应承担的责任尚不明晰,财政对义务教育的投入机制也不健全,特别是"以县为主"的农村义务教育管理体制面临诸多新问题的困扰.构建新时期义务教育财政保障体系已成为一项十分紧迫的课题.本文将对当前我国义务教育财政保障体系的现状和存在问题进行深入分析,提出构建新时期义务教育财政保障体系的基本构想. 展开更多

关键词 财政保障体系 农村义务教育管理体制 新时期 全国人大常委会 构想 “以县为主” 2004年 经费不足 各级政府 投入机制 中小学 明晰 责任

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中部欠发达地区推行义务教育新机制的问题及对策——以河北省张家口市为例 被引量：2

14

作者 王颖 《当代教育科学》 北大核心 2007年第23期24-25,共2页

农村义务教育经费保障机制改革是继农村税费改革之后党和政府出台的又一项惠民政策，它强调了国务院和地方各级人民政府在义务教育经费投入中的责任，完善了“以县为主”管理体制，在免除学杂费、提高公用经费保障水平、建立校舍维修改... 农村义务教育经费保障机制改革是继农村税费改革之后党和政府出台的又一项惠民政策，它强调了国务院和地方各级人民政府在义务教育经费投入中的责任，完善了“以县为主”管理体制，在免除学杂费、提高公用经费保障水平、建立校舍维修改造机制、免除贫困家庭学生教科书费、补助贫困家庭寄宿生生活费等方面，提出了各级政府分担的比例，在教职工工资上提出加大保证力度，这是构建和谐社会、减轻农民负担、促进教育均衡发展的重大举措。 展开更多

关键词 农村义务教育经费 中部欠发达地区 张家口市 河北省 贫困家庭学生 农村税费改革 教育经费投入 “以县为主”

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公共财政支持农村义务教育政策面临的挑战与对策 被引量：1

15

作者 张志勇 《当代教育科学》 北大核心 2009年第11期10-14,共5页

进入世纪之交之后，随着减轻农村负担，特别是农村税费改革的实施，依靠农民群众子女交费上学维持农村义务教育运转的体制再也坚持不下去了。从2001年开始，我国逐步建立了“以县为主”的农村义务教育管理体制。县级以上政府的责任逐步... 进入世纪之交之后，随着减轻农村负担，特别是农村税费改革的实施，依靠农民群众子女交费上学维持农村义务教育运转的体制再也坚持不下去了。从2001年开始，我国逐步建立了“以县为主”的农村义务教育管理体制。县级以上政府的责任逐步加大．初步改变了过去中央和省级政府不承担义务教育办学责任的局面。 展开更多

关键词 农村义务教育管理体制 公共财政支持 政策面 农村税费改革 “以县为主” 办学责任 省级政府 农村负担

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关于农村“知识贫困”与教育资源配置的思考 被引量：4

16

作者 张德元 《经济前沿》 2003年第10期39-43,共5页

2002年5月16日,国务院办公厅下发了<关于完善农村义务教育管理体制的通知>;<通知>提出了"实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主"的农村义务教育新体制.虽然媒体对它的报道未能引起城里"... 2002年5月16日,国务院办公厅下发了<关于完善农村义务教育管理体制的通知>;<通知>提出了"实行在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主"的农村义务教育新体制.虽然媒体对它的报道未能引起城里"主流社会"的兴趣,但农民们似乎由此看到了"减轻负担"的希望--尽管义务教育投资本不该是他们的负担.而有些学者则相信,这个农村义务教育的新体制是改变农村"知识贫困"面貌的又一个良好的"外在制度".笔者忍不住又要在此打个问号,如不在教育资源配置上彻底易弦更张,"以县为主"能走多远? 展开更多

关键词 农村义务教育 教育资源配置 知识贫困 “以县为主” 主流社会 新体制 问号 资本 投资 外在制度

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推进基础教育课程改革 促进城乡教育均衡发展 被引量：2

17

作者 高思成 《今日教育》 2010年第1期22-23,共2页

核心提示：教育公平是社会公平的重要基础．现阶段推进教育公平的重要举措是促进城乡教育均衡发展。随着“以县为主”教育管理体制的实施．政府对教育的投入加大．城乡学校办学硬件的差距进一步缩小．缩小学校间教育质量的差距成了促进... 核心提示：教育公平是社会公平的重要基础．现阶段推进教育公平的重要举措是促进城乡教育均衡发展。随着“以县为主”教育管理体制的实施．政府对教育的投入加大．城乡学校办学硬件的差距进一步缩小．缩小学校间教育质量的差距成了促进城乡教育均衡发展工作的重中之重。近年来。綦江县整体设计、有效推进基础教育课程改革， 展开更多

关键词 基础教育课程改革 教育均衡发展 城乡 教育管理体制 “以县为主” 教育公平 社会公平 重中之重

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建立流动人口子女义务教育 转移支付制度的要求与战略

18

作者 刘见 李文杰 《经济研究参考》 2018年第12期39-41,共3页

（一）构建相对集中的义务教育经费统筹机制,为建立流动人口义务教育转移支付制度提供前提 过去我国义务教育管理制度实行的是“低重心、分散性”的经费统筹机制,经费初由乡镇承担,后改为“以县为主”,省政府给予少部分拨款,中央财政... （一）构建相对集中的义务教育经费统筹机制,为建立流动人口义务教育转移支付制度提供前提 过去我国义务教育管理制度实行的是“低重心、分散性”的经费统筹机制,经费初由乡镇承担,后改为“以县为主”,省政府给予少部分拨款,中央财政只对贫困的西部地区提供少量专项补助。 展开更多

关键词 义务教育经费 流动人口子女 转移支付制度 教育管理制度 “以县为主” 专项补助 西部地区 中央财政

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“区划调整”后城郊结合部开展区域教研的探索和思考

19

作者 吴桂顺 《中小学教师培训》 北大核心 2006年第3期17-18,共2页

随着“以县为主”管理体制的实施，原来由市教育部门直管的城市初中学校的管理权限下移到区级政府。区级政府受财力和事业编制的限制，不可能配齐各学科的专业教学研究人员，从而使区辖初中学校的教学研究相对弱化，这对当前正在实施的... 随着“以县为主”管理体制的实施，原来由市教育部门直管的城市初中学校的管理权限下移到区级政府。区级政府受财力和事业编制的限制，不可能配齐各学科的专业教学研究人员，从而使区辖初中学校的教学研究相对弱化，这对当前正在实施的课程改革带来不利影响。 展开更多

关键词 城郊结合部 区划调整 教研 展区 “以县为主” 区级政府 初中学校 管理体制 管理权限 教育部门

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丹江口市采取五大措施促进城乡教育优质、均衡发展

20

作者 李荣华 《中小学教师培训》 北大核心 2008年第4期64-64,共1页

一是增加教育投入。全面落实和完善“以县为主”的义务教育经费保障机制，将教育公用经费、免杂费资金和中小学生均公用经费全额纳入区级财政预算。二是减轻学生课业负担。将全市初中、小学每节课时间分别调整为40分钟，积极推行20分钟... 一是增加教育投入。全面落实和完善“以县为主”的义务教育经费保障机制，将教育公用经费、免杂费资金和中小学生均公用经费全额纳入区级财政预算。二是减轻学生课业负担。将全市初中、小学每节课时间分别调整为40分钟，积极推行20分钟大课间制度广泛开展阳光体育运动。严格规范中小学课程、 展开更多

关键词 城乡教育 丹江口市 均衡发展 教育经费保障机制 “以县为主” 学生课业负担 公用经费 中小学生

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