名实分离:城市社区“三社联动”的执行偏差--基于10个典型社区的多案例分析 被引量：27

1

作者 颜克高 唐婷 《湖南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第2期69-77,共9页

“三社联动”作为提升城市社区治理效能的重要举措得到普遍推广,但其实施效果不甚理想。基于政策执行偏差的整合性分析框架,结合东、中、西部地区10个典型社区的实地调研资料,本研究发现:“三社联动”的政策执行普遍存在曲解联动、替换... “三社联动”作为提升城市社区治理效能的重要举措得到普遍推广,但其实施效果不甚理想。基于政策执行偏差的整合性分析框架,结合东、中、西部地区10个典型社区的实地调研资料,本研究发现:“三社联动”的政策执行普遍存在曲解联动、替换联动、形式联动及抗拒联动等偏差行为,形成了“三社联动”的名实分离现象,而联动主体的能力限制与利益冲突、专项政策缺失与政策碎片化、经费短缺与人力瓶颈,以及复杂多元的政策执行环境等则是执行偏差的背后成因。 展开更多

关键词 社区治理 基层治理 “三社联动” 政策执行偏差

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复合制结构:“联合党建”与“三社联动”科学对接 被引量：29

2

作者 韩冬雪 李浩 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2017年第5期35-41,共7页

社区、社会组织、社会工作的"三社联动"是我国社区治理机制的创新。当前,"三社联动"面临着政社关系没有理顺、联动工作体系不健全、居民参与不足等问题。实践证明,社区联合党建对破解"三社联动"治理机制... 社区、社会组织、社会工作的"三社联动"是我国社区治理机制的创新。当前,"三社联动"面临着政社关系没有理顺、联动工作体系不健全、居民参与不足等问题。实践证明,社区联合党建对破解"三社联动"治理机制的瓶颈具有重要意义。联合党建与"三社联动"科学对接的社区治理复合制结构,有助于形成新型政社关系,增强党的执政与服务功能,有利于社会资源的整合与优化配置,促进公民社会的建设与公共理性的培育。 展开更多

关键词 社区党建 “三社联动” “联合党建” 复合制结构

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“三社联动”的内涵拓展、运行逻辑与推进策略 被引量：41

3

作者 叶南客 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2017年第5期30-34,共5页

个体化变迁深刻改变着个体与社会的关系,使得我国基层社会治理面临新的形势。"三社联动"作为近年来我国在基层社会治理创新的实践探索,是指通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制,形成"三社"资源共享、... 个体化变迁深刻改变着个体与社会的关系,使得我国基层社会治理面临新的形势。"三社联动"作为近年来我国在基层社会治理创新的实践探索,是指通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制,形成"三社"资源共享、优势互补、相互促进的政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。"三社联动"的协调机制主要体现在街道-社区两级主体之间,协作机制主要体现在社区居委会与社区工作站之间,合作机制主要体现在社区、社会组织与社会工作者各主体间的联动过程。推进"三社联动",要求通过政府体制创新,加快社区的本质重构;专业社会组织导入与本土组织培育并举,实现社区的再组织化;双向整合社会工作人才队伍,提升社会工作者工作能力和水平。 展开更多

关键词 “三社联动” 个体化 社会治理

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“三社联动”治理模式的优化进路 被引量：18

4

作者 何玉芳 柳长青 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2018年第4期64-71,共8页

"三社联动"是系统的、逻辑的、复合的联动"三社"治理创新模式,通过互联互动互通与共建共治共享实现社区治理的现代化和精细化。推进"三社联动",需要完善"三社"自身,夯实联动基础;以项目为载体... "三社联动"是系统的、逻辑的、复合的联动"三社"治理创新模式,通过互联互动互通与共建共治共享实现社区治理的现代化和精细化。推进"三社联动",需要完善"三社"自身,夯实联动基础;以项目为载体,打造联动平台;注重关键环节,优化联动过程;建立多维机制,编织联动网络;狠抓落实推进,确保联动实效。 展开更多

关键词 “三社联动” 治理模式 基层治理 社区“两委” 社会组织 社会工作者

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创新社会管理的“三社联动”路径探析 被引量：44

5

作者 吕青 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2012年第6期7-12,共6页

从基层创新社会管理是社区面临的重大课题。在社区需求膨胀和政府推动下我国创建了与经济社会发展体制相适应的新型基层管理体制——社区制。然而,从社区建设的目标来审视,社区仍然存在多元管理主体发挥作用不够、管理方式以强制为主等... 从基层创新社会管理是社区面临的重大课题。在社区需求膨胀和政府推动下我国创建了与经济社会发展体制相适应的新型基层管理体制——社区制。然而,从社区建设的目标来审视,社区仍然存在多元管理主体发挥作用不够、管理方式以强制为主等问题,创新成为必然。"三社"意味着要发挥社区平台、社会组织载体及社会工作者生力军的作用。"联动"意味着要在完善社区公共服务的同时,释放社区管理的空间给社会,使其成为公民社会的滋生地;培育发展社会组织,使其成为社会工作人才成长的摇篮;建设社会工作人才队伍,强化社会福利制度的发送体系。经由"三社联动"要从社区管理走向社区治理。 展开更多

关键词 社区制 “三社联动” 社会管理创新

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“三社联动”视野下的社区公共服务供给侧改革——基于S市项目制和岗位制的案例比较分析 被引量：14

6

作者 曹海军 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2017年第5期23-29,共7页

深圳、广州等沿海发达地区率先在政府购买社会公共服务的推动下,运用"三社联动"机制有效地促进了社区公共服务的供给侧结构性改革。通过对S市L区和P区的实地考察发现,由于地区发展暴露出的不同问题,以及专业知识、组织条件、... 深圳、广州等沿海发达地区率先在政府购买社会公共服务的推动下,运用"三社联动"机制有效地促进了社区公共服务的供给侧结构性改革。通过对S市L区和P区的实地考察发现,由于地区发展暴露出的不同问题,以及专业知识、组织条件、政治能力三方面因素的差异,导致两个城区选择了不同的购买模式和"三社联动"形式,即项目制和岗位制。两者虽无形式上的优劣,但从协作治理的视角考察可以发现,P区选择的岗位制模式其实是简单合同制的契约安排,它将社会组织的运行机制、价值诉求等排除在外,取而代之的是参照政府的结构机制进行服务生产,这一自上而下的垂直性管理方式大大压缩了协作的空间。而L区选择的项目制则倡导伙伴关系,在信任、包容、责任、参与等价值引领下,参与主体更容易展现协作优势。 展开更多

关键词 “三社联动” 社区公共服务 供给侧改革 项目制 岗位制

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社区治理与服务创新:社区培力助力“三社联动” 被引量：11

7

作者 胡雯 原珂 宣朝庆 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2019年第4期80-85,共6页

在加强社区治理体系建设中,"三社联动"是"实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动"目标的有效实践探索。然而"三社联动"的发展正面临着社区居民参与治理能力不足的严峻挑战。社区培力机制恰以专业... 在加强社区治理体系建设中,"三社联动"是"实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动"目标的有效实践探索。然而"三社联动"的发展正面临着社区居民参与治理能力不足的严峻挑战。社区培力机制恰以专业化辅导提升居民参与治理的能力,是一种自上而下与自下而上相结合的辅导机制,更是一种完善社会协同、公众参与的社会治理创新机制。社区培力机制通过引导社区居民积极参与社区事务、集聚社会组织力量以合作的方式服务于社区、促进社会工作职业化、在地化发展等方式,为"打造共建共治共享的社会治理格局"奠定坚实的民众基础。 展开更多

关键词 社会治理 社区培力 “三社联动” 社区居民

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后疫情时代社区重建的“三社联动”机制研究 被引量：5

8

作者 郑会滨 周丽娟 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第8期35-39,共5页

社区是疫情响应的第一现场,也是处理疫情的主要单元,更是灾后重建的重要场域。为了“重建得更好”,必须进一步加强“社区协同减灾”。受路径依赖的影响及利益碎片的制约,协同治理的实现并不会因制度改革和意识觉醒而自然实现,需要逐步... 社区是疫情响应的第一现场,也是处理疫情的主要单元,更是灾后重建的重要场域。为了“重建得更好”,必须进一步加强“社区协同减灾”。受路径依赖的影响及利益碎片的制约,协同治理的实现并不会因制度改革和意识觉醒而自然实现,需要逐步推进。“三社联动”机制包括多元主体,角色分明、权责一致、共建共享,能够为社区灾后快速重建增加可行性和科学性、增强动力、注入活力及提升能力。然而社区重建“三社联动”机制的运行面临着主体自身发展不健全、关系及网络不稳固、常态与应急不平衡等障碍,需要从制度赋权、技术增能、常态与应急协调等方面来进行优化。 展开更多

关键词 后疫情时代 社区 灾后重建 “三社联动”

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基层治理中“三社联动”的实践反思与路径优化 被引量：4

9

作者 张岩 杨丽 《领导科学》 北大核心 2020年第22期50-53,共4页

"三社联动"是以社区为主场域,在政府引导下,社区、社会工作者、社会组织相互联合、相互协同的治理模式。在遵循政治逻辑与治理逻辑的前提下,"三社联动"坚持服务导向、问题导向、聚合导向,对于社区基层治理具有显著... "三社联动"是以社区为主场域,在政府引导下,社区、社会工作者、社会组织相互联合、相互协同的治理模式。在遵循政治逻辑与治理逻辑的前提下,"三社联动"坚持服务导向、问题导向、聚合导向,对于社区基层治理具有显著优势。但是,多重角色与多重任务造成的压力超载、行政化倾向对自我治理的"挤出效应"、纵向政府整合与横向社会协同的矛盾制约着"三社联动"良性发展。为此,应坚持"三社联动"优化与政府行政改革有机结合、现有资源整合与新鲜资源注入有机结合、政治逻辑与治理逻辑有机结合,完善基层治理。 展开更多

关键词 基层治理 “三社联动” 政府 社会治理

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双减政策下社区青少年体育“三社联动”模式发展机遇与路径 被引量：27

10

作者 张杰 唐钰传 夏正清 《体育文化导刊》 CSSCI 北大核心 2022年第3期33-38,共6页

运用文献资料法与实地调查法,探究双减政策背景下社区青少年体育“三社联动”模式的发展机遇与发展路径。研究认为:目前我国对社区青少年体育“三社联动”模式的研究仍处于初步探索阶段,而双减政策的出台为社区青少年体育发展提供精准... 运用文献资料法与实地调查法,探究双减政策背景下社区青少年体育“三社联动”模式的发展机遇与发展路径。研究认为:目前我国对社区青少年体育“三社联动”模式的研究仍处于初步探索阶段,而双减政策的出台为社区青少年体育发展提供精准划分社区体育活动场域,促进社区场域重构;定向扶持本土社会体育组织,推动社会力量介入;促进社区青少年社会体育指导员队伍建设,加快人才培养创新的发展机遇。提出发展路径:立足社区场域,整合社会资源;扶持社会力量,强化主体联动;创新人才培养,提升服务水平。 展开更多

关键词 群众体育 双减政策 “三社联动” 社区体育 青少年体育

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“三社联动”社区治理模式的反思与提升 被引量：33

11

作者 吴江 范炜烽 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期154-158,共5页

经过10年的发展,"三社联动"社区治理模式在社区治理和社区建设方面取得重要成果的同时,也面临发展困境。客观总结、反思、优化"三社联动"社区治理模式,以推进和谐社区建设成为重要研究议题。系统梳理"三社联动... 经过10年的发展,"三社联动"社区治理模式在社区治理和社区建设方面取得重要成果的同时,也面临发展困境。客观总结、反思、优化"三社联动"社区治理模式,以推进和谐社区建设成为重要研究议题。系统梳理"三社联动"社区治理模式产生背景、研究历程和理论基础,总结其创新价值、实践意义及在发展过程中面临的急迫且突出的问题,从而提出建设性改进意见,对推动"三社联动"社区治理模式的良性发展,助力基层社会治理创新有着重要的理论价值与实践意义。 展开更多

关键词 “三社联动” 社区治理 优化提升 对策建议

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“三社联动”中社会工作的双重协同及其内在机理 被引量：5

12

作者 方舒 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2021年第2期85-91,共7页

作为社区治理的创新机制,“三社联动”体现了从建构走向协同的治理阶段以及政社关系重构下的“双层闭环”治理结构,这两大特征决定了专业社会工作参与社区治理具有双重作为。一方面,从主体发展到协同联动,“三社联动”需要支持建构型社... 作为社区治理的创新机制,“三社联动”体现了从建构走向协同的治理阶段以及政社关系重构下的“双层闭环”治理结构,这两大特征决定了专业社会工作参与社区治理具有双重作为。一方面,从主体发展到协同联动,“三社联动”需要支持建构型社会工作的协同;另一方面,社区、社会组织、社会工作形成协同治理与联动服务的机制,需要服务治理型社会工作承担服务者、治理参与者的角色。由此,“三社联动”中社会工作具有建构性—结构性的双重协同论,对社区治理、社会工作理论与实践的本土发展具有重要意义。 展开更多

关键词 “三社联动” 社会工作 建构性协同 结构性协同

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“三社联动”视角下的农村社区社会组织培育优化策略 被引量：2

13

作者 贺芳芳 谢树青 《农业经济》 北大核心 2022年第10期50-51,共2页

“三社联动”是农村社会治理创新的重要成果,其有助于完善农村社区服务体系,满足农村社区居民服务需求。而要保障“三社联动”机制的有效运行,则需要培育高水平的农村社区社会组织,但就目前来看,许多农村社区的社会组织培育还面临着诸... “三社联动”是农村社会治理创新的重要成果,其有助于完善农村社区服务体系,满足农村社区居民服务需求。而要保障“三社联动”机制的有效运行,则需要培育高水平的农村社区社会组织,但就目前来看,许多农村社区的社会组织培育还面临着诸多困境。对此,为了培育高水平农村社区社会组织,助力“三社联动”机制的有效运行,各地区还需在农村社区层面深化与各方之间的沟通;在社工层面提升社工专业性;在社会组织层面提升社会组织内部资本。 展开更多

关键词 “三社联动” 农村社区 社会组织 社会工作者 职业能力

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我国社会养老服务认识误区及优化方略 被引量：10

14

作者 徐倩 周沛 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第5期110-114,共5页

破解我国"未富先老"与"未备先老"的老龄化难题,当务之急就是从当前社会养老服务中存在的认识误区入手,深入剖析误区产生根源,全面把握由此导致的实践误区,在此基础上,试图纠正社会养老相关认识误区,进而探寻消除误... 破解我国"未富先老"与"未备先老"的老龄化难题,当务之急就是从当前社会养老服务中存在的认识误区入手,深入剖析误区产生根源,全面把握由此导致的实践误区,在此基础上,试图纠正社会养老相关认识误区,进而探寻消除误区的优化方略与关键环节。社区作为平台和纽带,在"互联网+"时代可以将居家养老和机构照料转变成"一体化的社会养老服务"。为了助推社区居家养老服务的发展,需要从政策与服务的供给侧进行变革,从老人实际需求着手,充分发挥多方供给主体的积极性,全面提升"政府+市场+社会"三元合作、"互联网+物联网+护联网"三网联通、"社区+社工+社会组织"三社联动的整体性效果。 展开更多

关键词 社会养老服务 社区居家养老服务 “三元合作” “三网联通” “三社联动”

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社会支持理论视角下失独家庭抗逆力的生成机制——基于上海市W镇的考察 被引量：19

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作者 刘敏 熊琼 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期80-90,共11页

由于家庭结构的残缺,失独家庭陷入经济、养老、情感交流等功能丧失的多重困境,这其中就体现出家庭抗逆力不足的问题。家庭抗逆力包括家庭信念系统、组织模式与沟通过程三个方面。社会支持能够有效地提升家庭抗逆力,其包括正式支持与非... 由于家庭结构的残缺,失独家庭陷入经济、养老、情感交流等功能丧失的多重困境,这其中就体现出家庭抗逆力不足的问题。家庭抗逆力包括家庭信念系统、组织模式与沟通过程三个方面。社会支持能够有效地提升家庭抗逆力,其包括正式支持与非正式支持的两个维度。通过对上海市W镇的实地调研,发现以政府兜底性支持、“三社联动”机制为主导的正式支持,及亲属网络和志愿者等主体提供的非正式支持形成的社会支持网络,借助功能补全机制和沟通增强机制两种微观机制,增强了W镇失独老人的家庭抗逆力。建构包含政府、社区、亲属网络等多主体的社会支持体系及两个微观机制,得出社会支持体系确实能有效提升失独家庭抗逆力的结论。 展开更多

关键词 失独家庭 社会支持 家庭抗逆力 微观机制 “三社联动”

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破解新型农村社区治理难题的路径选择

16

作者 王亚伟 《农村科学实验》 2020年第19期6-7,共2页

近年来,苏南地区城乡融合深入发展,新型农村社区得以迅速壮大。新型农村社区在治理过程中遇到了社区自治组织行政化过度等一些难题。围绕构建共建共治共享的社区治理格局目标,作出的路径选择有:探索“党建触网、双网融合”模式、推进“... 近年来,苏南地区城乡融合深入发展,新型农村社区得以迅速壮大。新型农村社区在治理过程中遇到了社区自治组织行政化过度等一些难题。围绕构建共建共治共享的社区治理格局目标,作出的路径选择有:探索“党建触网、双网融合”模式、推进“三社联动”工作机制、深化“三治融合”嵌入式发展等。 展开更多

关键词 新型农村社区 “三社联动” “三治融合”

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重大突发公共卫生事件下的失独老人脆弱性研究——基于上海新冠肺炎疫情防控实践的调查 被引量：5

17

作者 熊琼 刘敏 申琳芸 《华东师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第2期117-126,179,共11页

基于“脆弱性—反脆弱性”的理论视角,考察新型冠状病毒肺炎疫情防控实践,发现尽管上海政府与基层社区的迅速反应、医疗系统的稳健有序以及多元社会力量的积极参与,对失独老人平稳生活发挥了重要的支持保障作用,但是失独老人在此过程中... 基于“脆弱性—反脆弱性”的理论视角,考察新型冠状病毒肺炎疫情防控实践,发现尽管上海政府与基层社区的迅速反应、医疗系统的稳健有序以及多元社会力量的积极参与,对失独老人平稳生活发挥了重要的支持保障作用,但是失独老人在此过程中还是凸显出身体与心理情感上的脆弱性,其具体表现为失独老人对医疗照护、生活照护和心理照护三方面的社会依赖。为此提出以下建议:其一,政府应当完善相关法规政策、确保政策的可及性;其二,积极调动社区能动作用,赋能激活社会组织,发挥社工专业优势。即在强化政府兜底保障责任的同时,发挥“三社联动”机制,构建以社会资源供给为导向的社会支持网络体系,增强失独老人的复原力,以期减弱失独老人在疫情防控常态化及未来的脆弱性。 展开更多

关键词 新冠疫情 失独老人 脆弱性理论 复原力 “三社联动”

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