城市更新中土地政策目标及政策工具的演变分析——以广东“三旧”改造为例 被引量：2

1

作者 唐健 田甜 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第9期1-10,共10页

研究目的:基于政策过程理论构建“政策环境—政策目标—政策工具”理论分析框架,系统分析城市更新中土地政策的演变过程,并以广东“三旧”改造为例,观察其在政策环境变化后政策目标的转变与政策工具的调整,试图对城市更新中土地政策的... 研究目的:基于政策过程理论构建“政策环境—政策目标—政策工具”理论分析框架,系统分析城市更新中土地政策的演变过程,并以广东“三旧”改造为例,观察其在政策环境变化后政策目标的转变与政策工具的调整,试图对城市更新中土地政策的变化进行规律性总结,为其他地区及全国层面的政策制定提供参考借鉴。研究方法:比较分析法、历史分析法、实证分析法。研究结果:随着城市更新的推进,广东“三旧”改造中土地政策的目标逐渐转向支持实体产业发展、推进统筹成片开发、保障公共利益、政府统筹做地、引入强制司法保障、纳入法治轨道,政策工具随之调整与优化。研究结论:城市更新中土地政策目标与政策工具的演变具有渐进性,体现出问题导向与发展导向,不断强化有为政府的作用,推动社会公共资源配置的秩序公平。 展开更多

关键词 城市更新 土地政策 “三旧”改造 政策目标 政策工具

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速度与效益:新型城市化背景下广州“三旧”改造政策探讨 被引量：71

2

作者 赖寿华 吴军 《规划师》 北大核心 2013年第5期36-41,共6页

城市更新是新型城市化发展的重要推动力。一个既能兼顾各方利益,又能促进城市全面更新发展的制度安排,能够更好地促进地区的存量开发和城市更新工作。"三旧"改造是广东省探索节约集约用地提出的重大举措,其本质就是新时期的... 城市更新是新型城市化发展的重要推动力。一个既能兼顾各方利益,又能促进城市全面更新发展的制度安排,能够更好地促进地区的存量开发和城市更新工作。"三旧"改造是广东省探索节约集约用地提出的重大举措,其本质就是新时期的城市更新,核心是土地政策创新。研究在分析广州"三旧"改造社会经济背景、政策与实践评估的基础上,认为利益的再平衡以及政策激励是"三旧"改造的核心,指出2012年前广州"三旧"改造体现市场主动、效率优先,2012年后强调政府主导、综合绩效,并提出未来广州"三旧"改造的政策调整应采取"保证速度的基础上强调绩效"的思路进行政策优化,平衡好政府与市场的关系,增强政策的可实施性和公平性。 展开更多

关键词 城市化 “三旧”改造 政策 绩效 广州

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城市改造与城市土地利用效益变化研究——以佛山市禅城区“三旧”改造为例 被引量：12

3

作者 高艳梅 李景刚 张效军 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2013年第1期59-63,共5页

通过城市更新改造,实现城市土地的再开发,提高土地利用效益,是当前城市发展的必然选择。而城市改造与土地利用效益的变化需要进行科学的评价与分析。以广东省佛山市禅城区"三旧"改造为例,在对禅城区"三旧"改造概况... 通过城市更新改造,实现城市土地的再开发,提高土地利用效益,是当前城市发展的必然选择。而城市改造与土地利用效益的变化需要进行科学的评价与分析。以广东省佛山市禅城区"三旧"改造为例,在对禅城区"三旧"改造概况介绍的基础上,建立城市土地利用效益评价指标体系,对禅城区"三旧"改造前后土地利用效益变化进行动态分析和评价。研究结果表明,禅城区经过四年的"三旧"改造,土地利用效益总体上有显著的提升,但也存在一些问题。在今后的改造中,仍需大力调整土地功能及布局、提高土地利用效率;提升城市绿化水平、改善生态环境。 展开更多

关键词 城市改造 土地利用效益 “三旧”改造 禅城区

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历史文化名城改造中城市更新概念的衍生、想象和认知局限性——以佛山岭南天地“三旧”改造为案例 被引量：13

4

作者 杨俭波 李凡 黄维 《热带地理》 2015年第2期170-178,共9页

以佛山市"岭南天地"(祖庙―东华里历史文化街区)的"三旧"改造为案例,讨论历史文化名城核心区改造中城市更新概念的衍生、想象及认知局限性。尤其侧重于概念运用在历史文化名城老城核心区更新中的作用、价值及其在... 以佛山市"岭南天地"(祖庙―东华里历史文化街区)的"三旧"改造为案例,讨论历史文化名城核心区改造中城市更新概念的衍生、想象及认知局限性。尤其侧重于概念运用在历史文化名城老城核心区更新中的作用、价值及其在更新实践中的推动或限制因素。研究显示,"三旧"改造概念作为城市更新理念与佛山城市旧区改造的现实问题相互结合而衍生的"应景"产物,在运用中凝练了更新主体(地方政府)对旧区改造发展的愿望、想象和认知倾向。这使得"三旧"改造概念在历史文化名城城市更新中的应用存在部分的局限性。另一方面,"三旧"改造发展模式及其想象展望也可能只是地方政府及开发商谋求城市、产业发展和城市综合竞争力提升的一种手段。此外,研究显示,"三旧"改造概念只被地方政府和投资人用作组织与寻求他们各自关注点的一种达到目的的手段或技术,从本质上来说,这个概念对他们的吸引力在于与之相关联的资源,以及一种供使用、阐释、替换的语言。至于这个概念对历史文化名城城市更新的实用性,则似乎关注不够。 展开更多

关键词 城市更新 “三旧”改造 历史文化名城 衍生 想象 认知局限性 佛山岭南天地(祖庙―东华里片区)

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基于现代测绘技术的“三旧”改造监管系统建设 被引量：13

5

作者 曾元武 陈泽鹏 吴楷钊 《测绘通报》 CSCD 北大核心 2012年第S1期630-632,共3页

"三旧"改造是广东省开展集约节约用地工作的一项重要工作内容和政策创新,意义重大。在"三旧"改造工作中,需要对项目的审批、改造、验收等各个环节进行监管,确保改造工作封闭运行,结果可控。主要介绍广东省如何利用... "三旧"改造是广东省开展集约节约用地工作的一项重要工作内容和政策创新,意义重大。在"三旧"改造工作中,需要对项目的审批、改造、验收等各个环节进行监管,确保改造工作封闭运行,结果可控。主要介绍广东省如何利用现代测绘技术为"三旧"改造监管提供信息服务和技术支撑的经验。 展开更多

关键词 测绘技术 “三旧”改造 监管系统

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基于WebGIS的佛山市“三旧”改造管理信息系统研究和实践 被引量：5

6

作者 陈汭新 朱广堂 郑楠 《测绘通报》 CSCD 北大核心 2014年第8期102-104,共3页

"三旧"改造已成为佛山市未来可持续发展战略的重要组成部分,随着"三旧"改造工作的不断深入,也暴露出在项目管理方面的问题。本文结合佛山市"三旧"改造的实际情况,结合虚拟现实(VR)、面向服务架构(SOA)、... "三旧"改造已成为佛山市未来可持续发展战略的重要组成部分,随着"三旧"改造工作的不断深入,也暴露出在项目管理方面的问题。本文结合佛山市"三旧"改造的实际情况,结合虚拟现实(VR)、面向服务架构(SOA)、GIS等关键技术,研究开发了基于WebGIS的佛山市"三旧"改造管理信息系统,并进行实践探索。 展开更多

关键词 “三旧”改造 地理信息系统 管理信息系统 佛山市 土地资源

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遥感变化检测技术在“三旧”改造项目进度监测中的应用研究 被引量：9

7

作者 吴楷钊 谢萍 《测绘通报》 CSCD 北大核心 2014年第7期82-85,共4页

"三旧"改造项目实施过程中,改造进度是一项重要的指标。以遥感影像数据为基础,利用遥感变化检测技术,开展"三旧"改造项目进度监测可以为"三旧"改造监管工作提供客观、真实、准确、及时的辅助决策依据。... "三旧"改造项目实施过程中,改造进度是一项重要的指标。以遥感影像数据为基础,利用遥感变化检测技术,开展"三旧"改造项目进度监测可以为"三旧"改造监管工作提供客观、真实、准确、及时的辅助决策依据。本文以广州市天河区A、B两个"三旧"改造项目为例,采用面向对象的变化信息检测方法,在遥感影像图上对"三旧"改造项目范围内的地表特征变化情况进行监测,并分析项目改造进度情况。 展开更多

关键词 遥感 变化检测技术 “三旧”改造 项目进度 监测

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集体建设用地再开发中的土地产权政策建议--广东省“三旧”改造的实践及启示 被引量：10

8

作者 高艳梅 田光明 宁晓峰 《规划师》 北大核心 2016年第5期99-103,共5页

集体建设用地再开发过程中所涉及的首要问题就是产权问题。文章在对集体建设用地再开发中产权关键问题进行阐述的基础上,以广东省"三旧"改造实践为例,分析"三旧"改造产权选择模式、政策依据及存在的制度障碍,并提... 集体建设用地再开发过程中所涉及的首要问题就是产权问题。文章在对集体建设用地再开发中产权关键问题进行阐述的基础上,以广东省"三旧"改造实践为例,分析"三旧"改造产权选择模式、政策依据及存在的制度障碍,并提出完善集体建设用地再开发中土地产权政策的建议,以期为推进集体建设用地再开发中土地产权问题的破解提供理论和实践指导。 展开更多

关键词 集体建设用地 再开发 集体土地产权 “三旧”改造 广东省

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“三旧”改造背景下的广州历史文化保护策略 被引量：10

9

作者 蔡云楠 彭涛 孙永生 《南方建筑》 2011年第2期60-63,共4页

广州拥有2225年的建城史,历史文化保护对于广州建设"世界文化名城"具有重要的意义。"三旧"改造政策整合各种社会资源,为广州历史文化保护提供了难得的机遇。然而,在实际操作中,经济效益极易成为"三旧"改... 广州拥有2225年的建城史,历史文化保护对于广州建设"世界文化名城"具有重要的意义。"三旧"改造政策整合各种社会资源,为广州历史文化保护提供了难得的机遇。然而,在实际操作中,经济效益极易成为"三旧"改造的主导因素,历史文化保护面临新的挑战。从宏观、中观和微观三个层面,探索"三旧"改造背景下的广州历史文化整体性保护策略。 展开更多

关键词 “三旧”改造 历史文化保护 广州

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广东“三旧”改造面临的挑战及政策创新研究 被引量：19

10

作者 李小军 吕嘉欣 《现代城市研究》 北大核心 2012年第9期63-70,共8页

改革开放以来高速推进的城市化和工业化,导致广东陷入了土地供需失衡的困境。广东寄希望通过"三旧"改造,实现城市产业升级和空间重构的双重目标。但在具体的改造中,却面临着因改造规划滞后、地权界定模糊、筹资渠道狭窄、公... 改革开放以来高速推进的城市化和工业化,导致广东陷入了土地供需失衡的困境。广东寄希望通过"三旧"改造,实现城市产业升级和空间重构的双重目标。但在具体的改造中,却面临着因改造规划滞后、地权界定模糊、筹资渠道狭窄、公众缺乏有序参与等导致的公平缺失的现实挑战。实现组织者角色、利益协调者角色、投融资者角色、监管者角色的政策创新,则是破解这些挑战的必由之路。 展开更多

关键词 “三旧”改造 土地权属 收益分配 政策创新

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“三旧”改造实施评价的指标体系构建 被引量：6

11

作者 雷霆 胡月明 +1 位作者 王兵 王腾飞 《安徽农业科学》 CAS 2012年第21期10955-10957,10963,共4页

针对近年以广东省作为试点开展实施的"三旧"改造规划,通过对广东省高州市"三旧"改造的深入分析和研究,提出了构建"三旧"改造实施评价指标体系框架,包括改造实施后对土地集约利用提升程度的评价指标体系,... 针对近年以广东省作为试点开展实施的"三旧"改造规划,通过对广东省高州市"三旧"改造的深入分析和研究,提出了构建"三旧"改造实施评价指标体系框架,包括改造实施后对土地集约利用提升程度的评价指标体系,改造实施后对社会、经济以及生态效益的影响评价指标体系,为"三旧"改造的实施评价提供理论依据,为同类研究提供参考。 展开更多

关键词 “三旧”改造 实施评价 指标体系

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紧凑城市理念下的“三旧”改造模式研究——以湛江市为例 被引量：5

12

作者 蒋涤非 龚强 王敏 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2013年第6期77-83,共7页

当前城市化背景下,城市蔓延和扩张不断加剧,诸多城市问题对传统的城市更新改造模式提出了新的挑战。用紧凑城市理念下的城市更新理论对"三旧"改造地区的现状背景进行多层面分析,可发现紧凑城市理论背景下城市更新的特点。并... 当前城市化背景下,城市蔓延和扩张不断加剧,诸多城市问题对传统的城市更新改造模式提出了新的挑战。用紧凑城市理念下的城市更新理论对"三旧"改造地区的现状背景进行多层面分析,可发现紧凑城市理论背景下城市更新的特点。并从紧凑城市理论视角,探讨了"三旧"改造通过土地利用、政策保障、集约资源、控制引导等更新改造模式的转变来实现城市的可持续性发展。 展开更多

关键词 “三旧”改造 紧凑城市 城市更新

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国土空间规划背景下城市更新落地的探索--以佛山市南海区夏北村“三旧”改造为例 被引量：15

13

作者 袁奇峰 赵杨 +1 位作者 陈嘉悦 项振海 《西部人居环境学刊》 CSCD 2021年第3期11-18,共8页

珠江三角洲农村社区“自下而上”的城市化形成了大量低效的集体建设用地,随着区位的提升,都市区的形成和产业结构的升级推动了存量建设用地的更新改造。如何在发展中优化结构、提高存量国土空间资源使用效率、保障公共空间与公共设施落... 珠江三角洲农村社区“自下而上”的城市化形成了大量低效的集体建设用地,随着区位的提升,都市区的形成和产业结构的升级推动了存量建设用地的更新改造。如何在发展中优化结构、提高存量国土空间资源使用效率、保障公共空间与公共设施落地以及提升城市空间品质?2009年,国家、省、市和地方政府各个层面出台了一系列文件推动珠江三角洲地区的“三旧”改造,但旧改启动十年有余,南海旧村改造始终没有成功落地的项目。本文深入追踪首个进入实施阶段的夏北村永胜小组旧村改造项目,聚焦行政村和自然村改造尺度下的利益分配模型和博弈过程,总结出战略引领、片区统筹,整村改造、分步实施的规划策略。 展开更多

关键词 城市更新 “三旧”改造 整村改造 南海区

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“三旧”改造法治化研究--以广东为例 被引量：2

14

作者 刘国臻 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2021年第9期74-80,共7页

强化法治思维,运用法治方式,开展“三旧”改造法治化,有效应对“三旧”改造带来的挑战,克服单纯依靠政策治理的局限性,充分发挥法律的权威性、普适性、稳定性,提高“三旧”改造的运作效率。从科学立法、严格执法和公正司法三个层面,选... 强化法治思维,运用法治方式,开展“三旧”改造法治化,有效应对“三旧”改造带来的挑战,克服单纯依靠政策治理的局限性,充分发挥法律的权威性、普适性、稳定性,提高“三旧”改造的运作效率。从科学立法、严格执法和公正司法三个层面,选出重点内容开展“三旧”改造法治化研究,完善“三旧”改造推进机制,为深入推动“三旧”改造取得突破性进展提供法治保障。科学立法层面主要研究“三旧”改造立法的主要内容;执法层面重点探讨“三旧”改造的强制力问题;司法层面主要破解“三旧”改造的法律适用问题。 展开更多

关键词 “三旧”改造 政策治理 法治化

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基于规划的“三旧”改造潜力分析 被引量：19

15

作者 王海云 王红梅 +2 位作者 郑敏辉 丁一 程迎轩 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2015年第3期78-85,103,共9页

结合GIS从用地形态、区位条件、交通条件和公共设施等多个方面,对全国第一次地理国情普查广东试点区高明区的"三旧"改造地块进行综合分析,并构建改造潜力评价指标体系,采用多因素综合评价模型对改造地块进行潜力分析,划分五... 结合GIS从用地形态、区位条件、交通条件和公共设施等多个方面,对全国第一次地理国情普查广东试点区高明区的"三旧"改造地块进行综合分析,并构建改造潜力评价指标体系,采用多因素综合评价模型对改造地块进行潜力分析,划分五个等级并实现改造地块潜力等级的空间定位。研究结论认为:1高明区全区"三旧"改造地块改造潜力主要集中在中等潜力级别;2高明区改造潜力呈现由西南往东北地区逐渐升高的趋势;3景观格局、公共设施完备度和区位条件成为限制潜力的最主要因素。 展开更多

关键词 “三旧”改造 规划 潜力分析 高明区

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城市更新单元制度下“三旧”改造的实施效果评价 被引量：16

16

作者 喻博 赖亚妮 +1 位作者 王家远 吕亚洁 《南方建筑》 2019年第1期52-57,共6页

为评价深圳市自城市更新单元制度建立以来"三旧"改造的实施效果,在收集了2010年以来全部已立项的459个"三旧"改造项目信息的基础上,提出了一种基于GOOGLE EARTH和实地调研相结合的判定项目实施状态的技术方法,通过... 为评价深圳市自城市更新单元制度建立以来"三旧"改造的实施效果,在收集了2010年以来全部已立项的459个"三旧"改造项目信息的基础上,提出了一种基于GOOGLE EARTH和实地调研相结合的判定项目实施状态的技术方法,通过数理统计和对比分析对深圳市自城市更新单元制度建立以来"三旧"改造的实施效果进行分析评价。研究结果表明,城市更新单元制度相比过去阶段政府主导型的制度安排更有利于"三旧"改造项目的实施。不同类型项目在产权主体、土地类型、现状容积率以及政府规划等方面存在差异,使得旧工业区项目实施率最高,旧城区项目次之,城中村项目最低。已实施项目更新改造后的用地类型以商住用地为主,工业用地为辅。 展开更多

关键词 城市更新单元制度 “三旧”改造 实施效果 分析评价 深圳

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城市规划视角下的“三旧”改造公共干预机制研究——以广东省“三旧”改造项目为例 被引量：7

17

作者 魏良 王世福 《南方建筑》 2011年第1期26-29,共4页

本文以传统城市规划与"三旧"改造这一新型城市运动的碰撞为研究契机,一方面揭示了城市规划在应对策略上存在着权力与作用不匹配的现实困境,另一方面也体现出"三旧"改造在利益协调上迫切的机制需求。因此,本文通过... 本文以传统城市规划与"三旧"改造这一新型城市运动的碰撞为研究契机,一方面揭示了城市规划在应对策略上存在着权力与作用不匹配的现实困境,另一方面也体现出"三旧"改造在利益协调上迫切的机制需求。因此,本文通过对典型案例的实证分析,揭示出造成双重困境的技术根源在于:城市规划作为旧改当中最重要的公共干预方式,由于其内部体系缺乏必要的、明晰的空间管控机制,导致在"三旧"改造过程中无法体现出有效的公共干预作用。由此提出构建以增强城市规划在"三旧"改造中的公共干预作用为基本目标,以空间权益协调、分配机制和公共利益保障、优化机制为核心技术体系的公共干预机制,以期引导"三旧"改造运动的良性发展。 展开更多

关键词 “三旧”改造 城市规划 公共干预机制

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广东省“三旧”改造研究进展 被引量：16

18

作者 项振海 郭炎 +1 位作者 袁奇峰 谭诗敏 《上海城市规划》 2018年第4期68-73,共6页

当前,中国城市开发已进入存量更新时代,以存量集体建设用地为主、具有广东地方特色的城市更新——"三旧"改造,已经开展了近10年,引起了全国相关领域的广泛关注。通过国内文献回顾,将既有研究概括为改造内涵、政策与制度创新,... 当前,中国城市开发已进入存量更新时代,以存量集体建设用地为主、具有广东地方特色的城市更新——"三旧"改造,已经开展了近10年,引起了全国相关领域的广泛关注。通过国内文献回顾,将既有研究概括为改造内涵、政策与制度创新,实践与反思,政治学和经济学的理论解释这3个方面。指出"三旧"改造是在城市化快速发展、国家土地制度不断收紧导致城市土地资源短缺的背景下,地方政府通过制定集体建设用地再开发政策以保障土地供给,以获取土地资源、土地再利用为主要目标的城市更新活动。 展开更多

关键词 珠江三角洲 “三旧”改造 集体建设用地 城市更新 广东

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“三旧”改造集体理性与社会公平的实现路径研究——基于集体行动的视角 被引量：3

19

作者 谢正梁 张春阳 《现代城市研究》 北大核心 2023年第8期44-49,66,共7页

文章认为“三旧”改造是在个体理性基础上追求集体理性的一项集体行动。从集体行动的视角对“三旧”改造进行了剖析,梳理了当前不同类型改造所面临的集体非理性与社会公平问题,并提出了发挥公共权力的约束与引导作用、实施选择性激励、... 文章认为“三旧”改造是在个体理性基础上追求集体理性的一项集体行动。从集体行动的视角对“三旧”改造进行了剖析,梳理了当前不同类型改造所面临的集体非理性与社会公平问题,并提出了发挥公共权力的约束与引导作用、实施选择性激励、培育自主治理能力等实现集体理性的治理路径。同时,从弱势群体利益保障以及各方责任划定等方面探讨了提升“三旧”改造公平性与包容性的措施。 展开更多

关键词 “三旧”改造 集体行动 集体理性 社会公平

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合理确定“三旧”改造项目容积率的探索——以珠海市为例 被引量：14

20

作者 王冀 《规划师》 北大核心 2011年第6期76-81,86,共7页

"三旧"改造项目容积率的取值与经济因素、区位因素、环境因素和设施因素有关,珠海市"三旧"改造项目的容积率由控制性详细规划予以法定化,其确定技术路线包括确定基准容积率、计算经济容积率并对二者进行比较,设施... "三旧"改造项目容积率的取值与经济因素、区位因素、环境因素和设施因素有关,珠海市"三旧"改造项目的容积率由控制性详细规划予以法定化,其确定技术路线包括确定基准容积率、计算经济容积率并对二者进行比较,设施承载力及交通影响评价,重新评估项目是否可行,该方法较好地体现了规划部门从城市总体发展出发对"三旧"改造项目的引导,较准地找到了经济效益和公共利益的"结合点"和"着力点",具有较强的可操作性。 展开更多

关键词 “三旧”改造 容积率 技术路线 珠海

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