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数字乡村敏捷治理革新及其新质生产力驱动理路——基于云潭镇“一网统管”案例的探究 被引量:4
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作者 张立荣 房世杰 张振昌 《河南师范大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第2期32-40,F0002,共10页
敏捷治理不仅是对传统科层治理等的扬弃,而且彰显了数字化技术在乡村的多重应用。本文立足于数字乡村敏捷治理“目标-结构-过程”的理论框架,透视“一网统管”模式的运行机理。研究结果表明,云潭镇的“一网统管”模式通过敏捷识别、协... 敏捷治理不仅是对传统科层治理等的扬弃,而且彰显了数字化技术在乡村的多重应用。本文立足于数字乡村敏捷治理“目标-结构-过程”的理论框架,透视“一网统管”模式的运行机理。研究结果表明,云潭镇的“一网统管”模式通过敏捷识别、协同与反馈,革除了传统科层制中的“部门化”“孤岛化”“迟滞化”顽疾。具体而言,在新质生产力驱动下,政府将技术手段和敏捷理念嵌入乡村治理实践,围绕农民需求增强了乡村治理目标的精准性和适应性,打破了科层制的条块分割结构,促进乡村多元主体协同联通,通过平台建设和算法设计达成乡村治理过程的快速响应和智慧控制。“数据”“平台”“算法”分别对数字乡村的治理目标、治理结构和治理过程进行精准感知、系统重组和智慧控制。因此,数字乡村敏捷治理的本质是新质生产力驱动治理范式的革新,具体表现为“数据”驱动治理目标精准感知、“平台”驱动治理结构系统重组和“算法”驱动治理过程智慧控制。 展开更多
关键词 数字乡村 敏捷治理 新质生产力 驱动理路 “一网统管”
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新型农村社区治理的适配性创新——基于山东省HD镇“一网统管”的分析 被引量:5
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作者 季乃礼 唐嘉文 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第2期48-61,共14页
以县域为载体的新型城镇化建设产生了新型农村社区,在这一微观场域内真实展现了城乡二元结构的复杂特征。山东省HD镇作为新型农村社区的典型代表,其“一网统管”的经验证实,感知环境、智能应用、在线网格、协同体系已成为新型农村社区... 以县域为载体的新型城镇化建设产生了新型农村社区,在这一微观场域内真实展现了城乡二元结构的复杂特征。山东省HD镇作为新型农村社区的典型代表,其“一网统管”的经验证实,感知环境、智能应用、在线网格、协同体系已成为新型农村社区数字治理的全要素构成,通过治理技术、载体、主体、结构的整体性重塑能够增强城乡二元要素的融合互嵌。基于城乡一体化的治理要素适配性逻辑,推动党建引领与多元共治合一,构建现代性与找回乡土性结合,实现场景构建与社会交互并举以及智能先导与社会矫正耦合,从而瞄准新型农村社区中枢纽组织虚置、情感羁绊弱化、社会问题叠加、公私空间分割的治理痛点,发挥新型农村社区特殊的区位优势,降低技术风险,能够实现有效、有度、有序的“智治”转型。 展开更多
关键词 新型农村社区 数字治理 “一网统管” 适配性
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结构嵌合与关系重塑:数字技术何以有效赋能城市基层治理——以S市Z街镇“一网统管”为例 被引量:29
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作者 顾丽梅 宋晔琴 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第6期31-41,187,188,共13页
数字技术的快速迭代和创新应用推动了城市基层治理变革,数字技术如何作用于城市基层治理成为新的学术增长点。基于技术嵌入理论视角建构“结构嵌合-关系重塑”的分析框架以揭示数字技术赋能城市基层治理的底层逻辑,并结合S市Z街镇“一... 数字技术的快速迭代和创新应用推动了城市基层治理变革,数字技术如何作用于城市基层治理成为新的学术增长点。基于技术嵌入理论视角建构“结构嵌合-关系重塑”的分析框架以揭示数字技术赋能城市基层治理的底层逻辑,并结合S市Z街镇“一网统管”的治理实践进一步剖析数字技术赋能城市基层治理的内在机理。研究发现:数字技术通过结构嵌合重塑权力运行机制、柔化条块分割边界缓解城市基层治理的结构性困境;通过关系重塑链接政社边界及联通部门界限促进基层协同共生网络的形成。此外,综合S市“一网统管”赋能基层治理的调研材料发现,数字技术在赋能城市基层治理过程中还存在数字“悬浮”及“政民互动”实效不足等现实困境。 展开更多
关键词 技术嵌入 基层数字治理 城市基层治理 “一网统管” 数字赋能
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问题倒逼与平台驱动:超大城市治理重心下沉的两条路径 被引量:13
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作者 彭勃 杨铭奕 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2023年第3期79-93,共15页
治理任务与治理资源的“时空错配”,一直是超大城市基层治理的最大难题,治理重心下沉成为大势所趋。以京沪两地为代表的超大城市政府尝试运用数字化等手段,在政府体制结构和资源条件相对稳定的状况下,突破治理重心下沉的传统困境,实现... 治理任务与治理资源的“时空错配”,一直是超大城市基层治理的最大难题,治理重心下沉成为大势所趋。以京沪两地为代表的超大城市政府尝试运用数字化等手段,在政府体制结构和资源条件相对稳定的状况下,突破治理重心下沉的传统困境,实现城市治理能级提高。文章从动力来源、运行体系、运行机制与绩效控制等层面构建分析框架,将北京“吹哨报到”与上海“一网统管”案例进行比较,展现了问题倒逼与平台驱动的差异化创新路径。在讨论以上两种路径利弊得失的基础上,提出稳定高效提升治理实效的复合式创新路径。 展开更多
关键词 城市治理 基层治理 数字化 重心下沉 “吹哨报到” “一网统管”
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论交通标线设置的行为特性与治理
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作者 肖军 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2022年第4期30-40,共11页
交通标线设置是行政事实行为,具有紧接行政行为、应符合国家标准、关涉非现场处罚等特殊性。从舆论聚焦到纠错、行政诉讼、国家赔偿等是交通标线治理的常规路径,显现出治理单一性和浅层性等缺陷。国家发展迈入新征程后,应当朝着标本兼... 交通标线设置是行政事实行为,具有紧接行政行为、应符合国家标准、关涉非现场处罚等特殊性。从舆论聚焦到纠错、行政诉讼、国家赔偿等是交通标线治理的常规路径,显现出治理单一性和浅层性等缺陷。国家发展迈入新征程后,应当朝着标本兼治、惩防并举的目标,展开基于整体政府理念的交通标线治理。其中,应该倚重“一网统管”,建构和运行网上治理组织系统、预警系统、监查处置系统,完善交通标线设置的法律和标准,通过数字化和智能化实现政府治理质的飞跃。 展开更多
关键词 交通标线 “一网统管” 整体政府
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回望“数字抗疫”--以南京政府数字化改革为例
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作者 张靖 李红亮 《现代城市研究》 北大核心 2023年第6期108-113,共6页
“数字抗疫”是在信息化发展和大城市转型期所遇的突发风险社会挑战条件下产生的一项新举措。政府在应对突发事件时借助大数据、云计算、人工智能等先进技术进行数据汇聚、分析、应用,实现事件精准管理、人员精准防控,这在3年的疫情防... “数字抗疫”是在信息化发展和大城市转型期所遇的突发风险社会挑战条件下产生的一项新举措。政府在应对突发事件时借助大数据、云计算、人工智能等先进技术进行数据汇聚、分析、应用,实现事件精准管理、人员精准防控,这在3年的疫情防控中已经展现良好成效,并成为政府数字化改革的重要应用场景。2022年后,南京市各板块、各部门通过推进城市运行“一网统管”工作,积极运用数字技术,切实提高疫情防控管理水平、减轻一线人员负担、增强群众体验感,疫情总体得到了较好的控制。通过对南京“数字抗疫”的总体架构、基本概况、进程分析以及与其他城市经验比较,文章提出了针对性的升级策略及建议。 展开更多
关键词 “数字抗疫” “一网统管” 数字技术 政府数字化改革
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