“一事一议”制度、农村公共投资决策及村民参与——来自全国代表性村级调查面板数据的证据 被引量：13

1

作者 罗仁福 王宇 +2 位作者 张林秀 刘承芳 易红梅 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2016年第2期30-35,共6页

"一事一议"是我国农村税费改革过程中旨在鼓励村民参与村级公共投资决策的一项制度安排。笔者使用一项具有全国代表性的村级调查面板数据,探究"一事一议"是否有助于村集体实施村民最需要的公共投资项目以及"... "一事一议"是我国农村税费改革过程中旨在鼓励村民参与村级公共投资决策的一项制度安排。笔者使用一项具有全国代表性的村级调查面板数据,探究"一事一议"是否有助于村集体实施村民最需要的公共投资项目以及"一事一议"对村级公共投资项目实施过程中村民集资集劳数量的影响。实证研究发现,"一事一议"制度的实行有助于村集体实施村民最需要的公共投资项目,且提高了村级公共投资项目实施过程中向村民所筹集资金占总投资额的比重以及筹劳数量。笔者依据该研究结论提出了相应的政策建议。 展开更多

关键词 “一事一议” 农村公共投资偏好 集资集劳

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对“一事一议”制度的几点反思 被引量：12

2

作者 李汉文 王征 邓威 《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2004年第5期33-35,共3页

农村税费改革必然带来原有农村公共产品供给制度的解体,而现阶段在广大农村实行的"一事一议",由于流动人口、宗族势力、农民贫穷等诸多因素的影响,在实践中达不到理论上的最优解,甚至可能得到一些我们所不愿意看到的结果。找... 农村税费改革必然带来原有农村公共产品供给制度的解体,而现阶段在广大农村实行的"一事一议",由于流动人口、宗族势力、农民贫穷等诸多因素的影响,在实践中达不到理论上的最优解,甚至可能得到一些我们所不愿意看到的结果。找出在实践中影响"一事一议"达到最优均衡的各项因素,并从制度的角度加以分析,是有益的解决思路。 展开更多

关键词 农村 基础设施建设 民主表决 “一事一议”制度 投票规则 宗族势力

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从非合作博弈到合作博弈--基于当前农村社区公共产品供给机制“一事一议”制度分析 被引量：19

3

作者 陈定洋 王泽强 《商业研究》 CSSCI 北大核心 2008年第3期52-56,共5页

"一事一议"制度成为农村社区公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中机制运行却存在着农村公共产品供给的"政府失灵"与"市场失灵"两个非合作博弈,即"农户选... "一事一议"制度成为农村社区公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中机制运行却存在着农村公共产品供给的"政府失灵"与"市场失灵"两个非合作博弈,即"农户选择不提供,基层政府也选择不提供"成为唯一的纳什均衡。因此,中央和基层政府需要调整政策,从积极引导农民组织化,培育多元的供给主体,确立公共财政理念等多方面入手,使基层政府与农民、农民与农民之间的非合作博弈走向合作博弈。 展开更多

关键词 公共产品供给 “一事一议”制度 “政府失灵” “市场失灵” 多中心治理

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农村公共品供给中的村民自治与“一事一议”——基于公共选择理论视角 被引量：13

4

作者 李郁芳 蔡少琴 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2013年第2期58-64,共7页

在农村公共品供给中,单次"一事一议"是操作层面的集体选择行为,而村民自治制度则体现了类似于立宪选择的集体行动。村民自治遵循农民个体价值标准,在"准立宪阶段"达成互利的政治契约,才能形成稳定的、可预期的、个... 在农村公共品供给中,单次"一事一议"是操作层面的集体选择行为,而村民自治制度则体现了类似于立宪选择的集体行动。村民自治遵循农民个体价值标准,在"准立宪阶段"达成互利的政治契约,才能形成稳定的、可预期的、个人在其中能够平等选择的日常政治秩序。"一事一议"的组织机构、决策规则和财政选择特定规则等制度内生于村民自治的"立宪"过程,才能克服公共品提供的一般困难,实现有效治理。 展开更多

关键词 村民自治 “一事一议” 农村公共品 公共选择

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农村集体公益事业的“一事一议”制度探讨——从村民参与的角度 被引量：4

5

作者 胡鸣铎 牟永福 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2010年第4期108-111,共4页

自2000年以来,"一事一议"制度已经成为村级集体公益事业筹资筹劳的主要制度形式。经过10年来的实际运行,在一些农村,"一事一议"制度陷入了"事难议"、"议难决"、"决难行"的困境。从... 自2000年以来,"一事一议"制度已经成为村级集体公益事业筹资筹劳的主要制度形式。经过10年来的实际运行,在一些农村,"一事一议"制度陷入了"事难议"、"议难决"、"决难行"的困境。从村民参与角度来分析,造成这一困境的原因主要有:"一事一议"过高的组织成本,少数参与"一事一议"的村民利益受损,激励机制的缺失,村民对公共物品的需求差异等。走出"一事一议"制度的实践困境,要合理估计组织成本,规范权力结构,建立完善的激励机制,构建合理的村级公共物品供给制度,确保村民对"一事一议"的参与达到制度预期。 展开更多

关键词 “一事一议” 村民参与 农村税费改革

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农村“一事一议”制度效力的理论与案例分析 被引量：9

6

作者 涂圣伟 《南方经济》 CSSCI 北大核心 2009年第2期62-68,49,共8页

借助公共经济学相关理论,结合实地调查资料,文章从公共物品投票决策、资金约束和管护搭便车三个角度,综合分析了农村"一事一议"制度的效力。研究结果表明:由于存在制度设计缺陷和实施环境限制,"一事一议"制度在当... 借助公共经济学相关理论,结合实地调查资料,文章从公共物品投票决策、资金约束和管护搭便车三个角度,综合分析了农村"一事一议"制度的效力。研究结果表明:由于存在制度设计缺陷和实施环境限制,"一事一议"制度在当前难以成为我国农村社区公共物品有效的供给制度,甚至可能会成为公共物品供给的一个制度"陷阱"。进一步完善"一事一议"制度,需要规范议事内容和程序、调整筹资上限标准、完善村民自治制度及公共物品管护制度。 展开更多

关键词 “一事一议”制度 税费改革 投票

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“一事一议”财政奖补政策:国家目标、地方实践与基层自治 被引量：4

7

作者 杨振杰 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第7期19-24,共6页

"一事一议"财政奖补政策是在农业税费减免背景下中央政府通过财政奖补的方式建立以民主协商为基础的村庄良性公共服务供给机制的有益尝试。该政策原初有两个目标,即改善农村公共服务与推动村庄协商民主,但在实践中对这两个目... "一事一议"财政奖补政策是在农业税费减免背景下中央政府通过财政奖补的方式建立以民主协商为基础的村庄良性公共服务供给机制的有益尝试。该政策原初有两个目标,即改善农村公共服务与推动村庄协商民主,但在实践中对这两个目标却出现了明显的厚此薄彼,民生目标远比民主目标更受重视。背后除了考核指标的设定、政策主管部门的影响外,中央政府对农村公共服务供给的理解和定位的变化对这一政策的民主目标也造成了冲击和消解。而在地方执行中,项目数量的压缩和不均衡分配导致原初所期望的村庄内的民主协商演变成村庄外的项目竞争。"一事一议"政策的执行差距,是国家农村发展战略、地方实践以及村民偏好等多方面因素造成的。 展开更多

关键词 “一事一议” 政策目标 政策执行 民生 基层民主

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黑龙江省“一事一议”财政奖补政策效应实证分析 被引量：5

8

作者 张颖举 《湖北农业科学》 北大核心 2010年第5期1245-1247,1251,共4页

黑龙江省"一事一议"财政奖补政策体现了地方政府对村级公益事业领域管理的宗旨与目的,利用公共财政有偏重地无偿资助农村公益事业结构中较为薄弱的环节,形成了政府在准公共产品领域推动农村公益事业投资的引导机制,促进了&qu... 黑龙江省"一事一议"财政奖补政策体现了地方政府对村级公益事业领域管理的宗旨与目的,利用公共财政有偏重地无偿资助农村公益事业结构中较为薄弱的环节,形成了政府在准公共产品领域推动农村公益事业投资的引导机制,促进了"一事一议"机制的有效开展和农村小型公益事业的快速发展。但该政策在实践过程中也出现了一些亟待解决的操作层面问题,需要简化奖补程序、调整奖补办法、因地制宜地制定奖补标准和通过建立制度为奖补资金形成稳定来源,从而进一步推动村级公益事业建设和为其他省份开展此项工作提供有效的政策借鉴。 展开更多

关键词 “一事一议” 村级公益事业 财政奖补 黑龙江省

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村级“一事一议”筹资筹劳存在的问题及建议 被引量：1

9

作者 刘启明 张立华 《农业经济》 北大核心 2005年第6期51-52,共2页

农村税费改革后,村内生产公益事业建设所需资金和劳务不再固定向农民提取,实行"一事一议",上限控制,由村民会议或村民代表会议民主讨论决定.两年多的实践表明,各地执行情况有很大差别,有的按规定进行了一事一议筹资筹劳,有的... 农村税费改革后,村内生产公益事业建设所需资金和劳务不再固定向农民提取,实行"一事一议",上限控制,由村民会议或村民代表会议民主讨论决定.两年多的实践表明,各地执行情况有很大差别,有的按规定进行了一事一议筹资筹劳,有的反映议不起来,村内生产公益事业建设受到影响.针对"一事一议"筹资筹劳存在的问题,谈些个人看法. 展开更多

关键词 “一事一议”筹资 筹劳 村级 农村税费改革 村民代表会议 事业建设 民主讨论 村民会议 执行情况 公益 内生 农民 劳务 资金 差别

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农村“一事一议”筹资筹劳制度运行中的困境与突破——基于社会资本的视角 被引量：1

10

作者 龙春霞 《广东农业科学》 CAS CSCD 北大核心 2010年第7期307-308,共2页

农村"一事一议"筹资筹劳制度在运行中存在许多困境,诸如村民自治能力弱、"有事难议,有议难决,决而难行"、资金供给不足等。从社会资本的视角对这些困境进行了分析,并提出了培育乡村组织、强化传统社会资本、构建新... 农村"一事一议"筹资筹劳制度在运行中存在许多困境,诸如村民自治能力弱、"有事难议,有议难决,决而难行"、资金供给不足等。从社会资本的视角对这些困境进行了分析,并提出了培育乡村组织、强化传统社会资本、构建新型社会资本来改善该制度的运行环境以突破困境。 展开更多

关键词 “一事一议”筹资筹劳制度 社会资本 农村公共产品

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“一事一议”财政奖补政策执行偏差与矫正进路——基于苏南二镇的实地调研

11

作者 任贵州 《地方财政研究》 北大核心 2016年第11期76-83,共8页

村级公益事业"一事一议"财政奖补可谓我国农村公共物品供给和社区公共事务治理的重大制度创新,对农村基础设施建设及城乡一体化发展具有重要意义。从政策执行角度分析,由于政策执行主体的自利倾向、政策认知不足、协调沟通不... 村级公益事业"一事一议"财政奖补可谓我国农村公共物品供给和社区公共事务治理的重大制度创新,对农村基础设施建设及城乡一体化发展具有重要意义。从政策执行角度分析,由于政策执行主体的自利倾向、政策认知不足、协调沟通不畅以及执行方式欠佳,"一事一议"财政奖补政策在实施过程中出现了收发式、选择性、野蛮式和附加式的执行活动,造成政策执行背离政策初衷的执行偏差问题。充分发挥"一事一议"财政奖补政策的应有效用,必须加强利益关系的调谐、提高政策认同、促进主体间沟通、优化政策执行方式和完善政策执行的绩效管理,在矫正现有执行偏差的基础上实现对政策执行的持续控制。 展开更多

关键词 “一事一议”财政奖补 政策执行偏差 执行控制 矫正进路

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为“议论”觅渡:“一事一议”训练——以《陈情表》的使用为例

12

作者 陈友宝 《中学语文教学》 北大核心 2011年第11期32-33,共2页

高考要求中学生写议论文，难度甚大。散文家张晓风说过：“十几岁的我并不是不会写说理文．而是我那时根本不知道自己有什么理，心中没有什么道理的孩子哪里说得出理来呢？”①诚然．中学生处于思想形成的朦胧期，很多想法不成熟．但他... 高考要求中学生写议论文，难度甚大。散文家张晓风说过：“十几岁的我并不是不会写说理文．而是我那时根本不知道自己有什么理，心中没有什么道理的孩子哪里说得出理来呢？”①诚然．中学生处于思想形成的朦胧期，很多想法不成熟．但他们需要表达，急于表达。尤其是到了高中．有意无意都在与人说理。 展开更多

关键词 “一事一议” 议论文 《陈情表》 训练 中学生 说理文 张晓风 散文家

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农村“一事一议”存在的问题及对策 被引量：3

13

作者 杨桂林 《领导科学》 北大核心 2005年第9期35-35,共1页

关键词 “一事一议” 问题及对策 村级公益事业 农村税费改革 生活条件 合法权益 事业发展 特产税 农业税 免征 减征 筹劳 筹资 农民 运作

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关于农村公益事业“一事一议”财政奖补的思考 被引量：8

14

作者 王安才 《地方财政研究》 2009年第5期19-21,共3页

2008年,黑龙江、河北、云南三省开展了村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点工作。推行农村公益事业"一事一议"财政奖补对于加强村级公益事业建设、加快农村基层民主进程以及推进社会主义新农村建设等具有重大... 2008年,黑龙江、河北、云南三省开展了村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点工作。推行农村公益事业"一事一议"财政奖补对于加强村级公益事业建设、加快农村基层民主进程以及推进社会主义新农村建设等具有重大意义。本文通过分析开展农村公益事业"一事一议"财政奖补的难点,剖析其原因,有针对性地提出了做好农村公益事业"一事一议"财政奖补工作的对策建议。 展开更多

关键词 农村公益事业“一事一议”财政将补

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滨州市村级水利工程建设“一事一议”调查 被引量：1

15

作者 曹景迎 王兴霞 +1 位作者 姜立彬 王立平 《中国农村水利水电》 北大核心 2007年第6期53-54,共2页

“两工”取消后,滨州市积极探索和实践“一事一议”办法,村级水利工程建设得以继续进行。在调查研究的基础上,列举了正确引导、群众参与、民主管理、以奖代补、先干后补等主要经验做法;分析了认识不到位、村班子凝聚力差、工程受益不平... “两工”取消后,滨州市积极探索和实践“一事一议”办法,村级水利工程建设得以继续进行。在调查研究的基础上,列举了正确引导、群众参与、民主管理、以奖代补、先干后补等主要经验做法;分析了认识不到位、村班子凝聚力差、工程受益不平衡、民主监管落实难等存在的问题;提出了加强领导、加大政府扶持力度、用政策规范“一事一议”行为等工作思路与建议,以期加快滨州市村级水利工程建设步伐,推动社会主义新农村建设。 展开更多

关键词 村级水利工程 “一事一议” 滨州市

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浅析村级“一事一议”的开展 被引量：1

16

作者 刘振新 刘婷 《农业与技术》 2005年第5期37-38,共2页

主要阐述如何开展村级“一事一议”,抓住关键环节成立专项组织,提高思想认识,规范程序,资金专项管理,加强民主监督等。

关键词 村级 “一事一议” 思想认识 民主监督 黑龙江 税费改革

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规范“一事一议”财政奖补项目审核促进村级公益事业建设 被引量：1

17

作者 王海云 《农业开发与装备》 2019年第3期60-61,共2页

"一事一议"是我国现今村级建设发展的重要政策,对于我国农村地区的发展具有十分积极的意义。将就规范"一事一议"财政奖补项目审核促进村级公益事业建设进行一定的研究。

关键词 “一事一议” 财政奖补 项目审核

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村级“一事一议”存在的困难及对策 被引量：1

18

作者 范林 《云南农业》 2013年第5期56-58,共3页

对"一事一议"财政奖补试点工作的困难、问题进行分析,针对如何推进"一事一议"财政奖补试点工作提出对策。

关键词 “一事一议” 财政奖补 农村管理

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开展村民“一事一议”财政奖补试点工作应注意的几个问题

19

作者 李国菊 《农业经济》 北大核心 2011年第4期83-83,共1页

党中央、国务院从扩内需、保增长、调结构、重民生的战略高度,整合涉农资金,在全国范围内开展村民＂一事一议＂财政奖补试点工作,其目的是通过实施财政奖补政策,激发农民积极参与村级公益事业的建设热情,加快改善农民生产生活条件,统筹... 党中央、国务院从扩内需、保增长、调结构、重民生的战略高度,整合涉农资金,在全国范围内开展村民＂一事一议＂财政奖补试点工作,其目的是通过实施财政奖补政策,激发农民积极参与村级公益事业的建设热情,加快改善农民生产生活条件,统筹城乡经济发展,推进社会主义新农村建设。这是一项树立政府形象、密切党群干群关系的民心工程。 展开更多

关键词 “一事一议” 财政 试点 村民 社会主义新农村建设 统筹城乡经济发展 村级公益事业 农民生产

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合理确定农村“一事一议”与农村公共财政的项目范围

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作者 赵春山 刘祥梁 《农业经济》 北大核心 2007年第11期72-72,共1页

一事一议筹资筹劳，是2000年农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排，是推进农村基层民主政治建设、提高民主管理水平和充分调动广大农民积极性的一项有效措施。但在现阶段。我国农村的... 一事一议筹资筹劳，是2000年农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法、取消统一规定的“两工”而作出的制度安排，是推进农村基层民主政治建设、提高民主管理水平和充分调动广大农民积极性的一项有效措施。但在现阶段。我国农村的经济还不十分发达，人均收入有限，农村“一事一议”遇到诸多难点，如村级“一事一议”立项难、召集会议难、议事决议难、所筹资金到位难等。 展开更多

关键词 农村“一事一议” 农村公共财政 项目范围 中国

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