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多技术融合支撑建设工程审批的应用
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作者 马力 李潇 +1 位作者 张弛 杨光 《测绘通报》 北大核心 2025年第6期147-150,167,共5页
建设工程规划管理测量通常采用RTK与全站仪结合的作业模式,测绘数据生产效率低,成果不直观、利用率低。本文以广州市某项目为例,探索无人机倾斜摄影、三维激光扫描、BIM建模技术对优化审批改革的支撑应用。无人机倾斜摄影通过多角度空... 建设工程规划管理测量通常采用RTK与全站仪结合的作业模式,测绘数据生产效率低,成果不直观、利用率低。本文以广州市某项目为例,探索无人机倾斜摄影、三维激光扫描、BIM建模技术对优化审批改革的支撑应用。无人机倾斜摄影通过多角度空基观测能够高效率地完成1∶500比例尺地形图测量,生成高精度正射影像图、实景三维模型;利用BIM构建报建三维模型,通过应用BIM测量仪器实现可视化放线放样;基于激光点云数据生成BIM竣工三维模型,与BIM报建三维模型集成融合后进行对比分析,高效地支撑验收审批。试验结果表明,多技术融合的方式能够满足审批改革的要求,具有显著的应用价值。 展开更多
关键词 倾斜摄影测量 三维激光扫描 BIM建模 审批制度改革
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新高考与研究生招生考试改革的互动效应
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作者 张亚群 《河北师范大学学报(教育科学版)》 北大核心 2025年第1期58-64,共7页
普通高校招生考试和研究生招生考试是我国高等教育两项重要的招生选拔制度。2014年迄今,我国已在29个省份实施了新高考方案,新高考与研究生招生考试在招生对象、考试内容及评价标准上虽然存在差异,但两者具有相同的考试性质、功能和招... 普通高校招生考试和研究生招生考试是我国高等教育两项重要的招生选拔制度。2014年迄今,我国已在29个省份实施了新高考方案,新高考与研究生招生考试在招生对象、考试内容及评价标准上虽然存在差异,但两者具有相同的考试性质、功能和招考体制,在改革进程中产生了重要的互动效应。新高考的整体改革,不仅促进了基础教育的教学与评价制度改革,也对高等教育培养模式及研究生招生考试制度变革产生了多层面的影响。研究生招生考试改革推动了研究生教育规模的拓展,对新高考具有导向作用与外溢影响。从人才选拔的整体性、连续性的视角,全面认识新时代教育评价制度变革的政策导向,综合考量新高考与研究生招生考试改革的教育影响,需要相互借鉴改革经验,统筹兼顾,不断完善新高考、研究生招生改革举措,以促进我国教育、科技、人才“三位一体”的协同发展。 展开更多
关键词 新高考 研究生招生考试 制度改革 互动效应
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行政审批制度改革、企业所有权性质与企业投资效率 被引量:10
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作者 范少君 杨有红 刘晓敏 《北京工商大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2015年第3期48-57,共10页
使用中国上市公司2001—2012年的数据,以企业固定资产和无形资产投资为主要研究对象,建立相关的数学模型,采用多元回归方法,实证分析了行政审批制度改革对企业投资规模和投资效率的影响。研究发现,在控制了其他因素以后,行政审批制度改... 使用中国上市公司2001—2012年的数据,以企业固定资产和无形资产投资为主要研究对象,建立相关的数学模型,采用多元回归方法,实证分析了行政审批制度改革对企业投资规模和投资效率的影响。研究发现,在控制了其他因素以后,行政审批制度改革能显著提高企业的投资规模,与企业投资规模的提高呈非线性关系,并且其对非国有控股企业的影响更大。但是行政审批制度改革并没有提高企业的投资效率,而是降低了企业的投资效率。 展开更多
关键词 行政审批 制度改革 所有权性质 投资规模 投资效率
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探索建设中国特色的现代考试招生制度——基于《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的反思 被引量:12
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作者 杨天平 何志伟 +2 位作者 陈婷婷 方彦 谢晨璐 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2015年第5期24-29,共6页
2014年出台的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》具有许多亮点和突破点,但仍有不少问题需要进一步探讨:首先,不能仅以历史实践的总结、国际经验的借鉴和社会舆论的期许作为改革的依据,而要跳出传统改革的思维框框,对高考改... 2014年出台的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》具有许多亮点和突破点,但仍有不少问题需要进一步探讨:首先,不能仅以历史实践的总结、国际经验的借鉴和社会舆论的期许作为改革的依据,而要跳出传统改革的思维框框,对高考改革进行系统的战略设计;其次,应以对教育方针的准确理解为前提,以严谨、客观的科学研究为基础,以改革集权性的高考体制为突破口,以高校和考生双向多元的自主选择为目标,致力于形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式;最后,应加快立法进程,强化社会监督,简政放权,标本兼治,逐步实现考试社会化、学校招生自主化、学生选择多样化,探索建设中国特色的现代考试招生制度。 展开更多
关键词 高考改革 实施意见 制度建设 简政放权 标本兼治
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我国宅基地审批制度改革研究——以全国宅基地制度改革试点泸县为例 被引量:2
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作者 韩立达 赵美美 +1 位作者 吴懈 韩冬 《安徽农业科学》 CAS 2016年第34期194-197,共4页
以对四川泸县农村宅基地制度改革试点的调研为基础,分析了目前农村宅基地审批制度中存在的问题,提出了相应的对策建议:要根据农村实际情况,将农村宅基地分为农村建房用地和附属设施用地,强调村庄规划在宅基地审批中的引导作用,明确界定&... 以对四川泸县农村宅基地制度改革试点的调研为基础,分析了目前农村宅基地审批制度中存在的问题,提出了相应的对策建议:要根据农村实际情况,将农村宅基地分为农村建房用地和附属设施用地,强调村庄规划在宅基地审批中的引导作用,明确界定"农村村民"和"户"并创新和完善宅基地取得制度,提高宅基地审批的行政效率,规范和强化对违法用地行为的执法和监管。 展开更多
关键词 宅基地 审批制度 改革 泸县
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浅谈国外水资源规划 被引量:5
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作者 冯巧 方国华 王富世 《水利经济》 2006年第2期55-57,共3页
简介国外水利机构设置、国外水资源规划的内容,重点介绍英国、法国、美国、日本和澳大利亚水资源规划审批程序。认为可以借鉴国外的水利机构设置、国外科学的水资源规划审批程序。提出应充分协调好全国规划与流域规划、流域规划与区域... 简介国外水利机构设置、国外水资源规划的内容,重点介绍英国、法国、美国、日本和澳大利亚水资源规划审批程序。认为可以借鉴国外的水利机构设置、国外科学的水资源规划审批程序。提出应充分协调好全国规划与流域规划、流域规划与区域规划之间的关系,同时加强与有关部门的合作,组织和动员各种社会力量开展规划工作,尤其需要提高规划的开放度和透明度,广泛听取社会各界的意见和建议,以完善我国的水资源规划体系,提高我国的水资源利用效率。 展开更多
关键词 水资源规划 审批程序 水利机构
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我国行政审批制度改革现状及难点分析 被引量:8
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作者 蔡林慧 《南京师大学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第6期32-37,共6页
传统"政府管制型经济"已日益滞后于我国社会经济发展,导致行政审批失灵,且行政审批成了滋生腐败的温床。近年来中央加大了行政审批制度改革的力度,削减了一大批行政审批项目,取得了一定的成效。但行政审批制度的改革遭遇了部... 传统"政府管制型经济"已日益滞后于我国社会经济发展,导致行政审批失灵,且行政审批成了滋生腐败的温床。近年来中央加大了行政审批制度改革的力度,削减了一大批行政审批项目,取得了一定的成效。但行政审批制度的改革遭遇了部门利益的顽强抵御,离社会经济发展的要求还有相当距离。行政审批制度改革的总体目标是审批项目要尽可能地减少,对于必须保留的少量行政审批项目,也应按"四化"的要求加以改进。 展开更多
关键词 行政审批 审批失灵 服务审批 审批改革
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营商环境对大众创业的影响效应——来自商事制度改革的证据 被引量:31
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作者 张卫东 夏蕾 《改革》 CSSCI 北大核心 2020年第9期94-103,共10页
创业是推动我国经济快速发展的重要动力,而营商环境是影响创业活动的重要因素。基于“大众创业、万众创新”的背景,构建了一个包含商事制度改革的创业选择理论模型,揭示了营商环境改善对居民创业选择的影响。实证研究发现:营商环境改善... 创业是推动我国经济快速发展的重要动力,而营商环境是影响创业活动的重要因素。基于“大众创业、万众创新”的背景,构建了一个包含商事制度改革的创业选择理论模型,揭示了营商环境改善对居民创业选择的影响。实证研究发现:营商环境改善提高了居民的创业倾向,针对不同受教育人群,商事制度改革对创业的影响存在差异。另外,财政支出占GDP比重、市场化指数也会影响居民的创业选择。财政支出占GDP比重越低,市场化指数越高,政府干预程度越小,居民创业率越高。 展开更多
关键词 大众创业 商事制度改革 行政审批制度改革
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简政放权政策落实的博弈困境及审计治理 被引量:7
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作者 后小仙 胡雪枝 金叶 《南京审计大学学报》 CSSCI 2017年第4期86-92,共7页
中央政府把简政放权作为释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措,该政策的实施效果直接关系到全面深化改革的成败。在理清简政放权政策改革逻辑的基础上,分析了简政放权政策执行中的利益博弈和实施困境,探讨了审计对简政放权政策... 中央政府把简政放权作为释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措,该政策的实施效果直接关系到全面深化改革的成败。在理清简政放权政策改革逻辑的基础上,分析了简政放权政策执行中的利益博弈和实施困境,探讨了审计对简政放权政策落实的治理功能与优化路径,认为国家审计应主动适应国家治理现代化的要求,有效监督简政放权政策的执行落实情况,努力保障全面深化改革的扎实推进。 展开更多
关键词 简政放权 利益博弈 审计治理 公共政策执行 行政审批 政府职能转变 国家治理现代化
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政府组织内的制度变迁——对宁波市行政审批制度改革案例的解释 被引量:7
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作者 龚虹波 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2005年第1期111-117,共7页
在我国计划经济体制向市场经济过渡的改革背景下 ,行政审批制度改革体现的其实是一个政府组织内的制度变迁过程。在政府组织内的决策团体主导的渐进改革中 ,政府组织内的制度变迁表现为决策团体与执行团体基于自身目标函数最大化之上的... 在我国计划经济体制向市场经济过渡的改革背景下 ,行政审批制度改革体现的其实是一个政府组织内的制度变迁过程。在政府组织内的决策团体主导的渐进改革中 ,政府组织内的制度变迁表现为决策团体与执行团体基于自身目标函数最大化之上的权力博弈。在这个理论视角下 ,本文解释了宁波市行政审批制度改革的案例 ,并在此基础上得出了若干结论和政策性建言。 展开更多
关键词 政府组织 制度变迁 行政审批制度改革(审改) 权力博弈
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政府的自我革命:中国行政审批制度改革的逻辑起点与发展深化 被引量:20
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作者 潘小娟 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2021年第3期43-49,共7页
行政审批制度改革是处理政府与市场关系的重要抓手。我国行政审批制度改革历时20年,经历了内容不断拓展、认识不断深化的渐进发展过程。全面总结和深刻认识行政审批体制改革,其实质是“政府的自我革命”,放权、限权是逻辑起点和归宿,“... 行政审批制度改革是处理政府与市场关系的重要抓手。我国行政审批制度改革历时20年,经历了内容不断拓展、认识不断深化的渐进发展过程。全面总结和深刻认识行政审批体制改革,其实质是“政府的自我革命”,放权、限权是逻辑起点和归宿,“放管服”是主要内容及其有机统一。行政审批制度改革唯有继续紧扣放权、限权这一核心,加大削减政府权力的力度,提高政府放权的“含金量”,才能向纵深发展。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 “放管服” 行政许可
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模式的扩散与扩散的模式:行政审批局创新扩散研究 被引量:10
12
作者 贾义猛 张郁 《求实》 CSSCI 北大核心 2022年第2期24-36,M0004,共14页
探索建立行政审批局是全国相对集中行政许可权改革过程中出现的重要模式之一。自四川省成都市武侯区和天津市滨海新区行政审批局建立后,该模式经历了"正式创立、两轮试点、广泛扩散"三个阶段,形成了全国大范围扩散的格局。基... 探索建立行政审批局是全国相对集中行政许可权改革过程中出现的重要模式之一。自四川省成都市武侯区和天津市滨海新区行政审批局建立后,该模式经历了"正式创立、两轮试点、广泛扩散"三个阶段,形成了全国大范围扩散的格局。基于333个地级行政区、2844个县级行政区和功能区的政府门户网站及相关新闻报道资料,构建了全国行政审批局扩散数据库,并通过对数据的分析考察行政审批局模式的创新扩散轨迹与特征。研究发现,行政审批局模式的扩散累积数量变化在时间上符合S型曲线,该模式的扩散在空间上呈现出"近邻效应"与"近攻效应"并存的特点。在扩散网络方面,行政审批局模式的扩散形成了多层级、纵横交错的扩散格局与"吸纳—辐射"式的扩散轨迹。对行政审批局模式的创新扩散案例进行分析,既可以解释传统政策扩散理论适用于中国政策扩散实践的有效性,也揭示出中国政策创新扩散的独特机理与特性。 展开更多
关键词 政府治理 行政改革 行政审批局 “一颗印章管审批” 政策创新 政策扩散
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行政审批制度改革可以提升地方政府绩效吗?——基于中国15个副省级城市2001—2015年面板数据的分析 被引量:22
13
作者 何文盛 姜雅婷 唐序康 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2019年第3期118-138,192-193,共23页
行政审批制度改革作为我国行政管理体制改革的一种重要制度设计,旨在通过重新定位政府角色,梳理市场经济体制下政府、市场、社会之间的应有关系,进而提升政府行政效率与绩效水平。论文以交易成本和委托代理理论为分析视角,基于中国15个... 行政审批制度改革作为我国行政管理体制改革的一种重要制度设计,旨在通过重新定位政府角色,梳理市场经济体制下政府、市场、社会之间的应有关系,进而提升政府行政效率与绩效水平。论文以交易成本和委托代理理论为分析视角,基于中国15个副省级城市2001—2015年的面板数据,就改革对于政府规模、政府透明、行政规范和政府管理效益等主要绩效维度的影响进行探索性研究。研究发现:行政审批制度改革能够在一定程度上改善政府绩效,精简行政审批事项有利于降低政府规模,但长期看精简事项对政府绩效的积极影响并不显著;政务服务中心则成为有效促进政府透明,提升政府管理效益的重要途径。由此,应逐渐改变将精简行政审批事项这一“量”的层面作为改革焦点的传统理念,健全和完善约束机制和参与机制,从“质”的层面将改革推向纵深。 展开更多
关键词 行政审批制度改革 政府绩效 副省级城市 面板数据
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我国地方政府行政审批制度改革的现状与发展思路——基于广东省佛山市行政审批流程改革的分析 被引量:10
14
作者 周丽婷 《暨南学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第7期45-51,162,共7页
随着社会主义市场经济体制的完善、我国加入WTO以及进一步转变政府职能的需要,地方政府行政审批制度改革势在必行。在此背景下,广东省佛山市推行了独具特色的"两横两纵"行政审批流程改革,取得了一定的经验,但也还存在服务中... 随着社会主义市场经济体制的完善、我国加入WTO以及进一步转变政府职能的需要,地方政府行政审批制度改革势在必行。在此背景下,广东省佛山市推行了独具特色的"两横两纵"行政审批流程改革,取得了一定的经验,但也还存在服务中心的法律地位不明确、缺乏常设管理机构、监督体系不健全等不足。鉴于此,应采取成立专门的行政审批管理机构、明确行政服务中心的法律地位、建立有效的行政审批替代机制等地方政府行政审批制度改革的措施。 展开更多
关键词 行政审批制度 流程改革 行政许可 行政监督
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地方政府事中事后监管的困境与路径 被引量:8
15
作者 段宇波 刘佳敏 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2018年第6期104-109,共6页
积极稳妥推进行地方政府行政体制改革,创新监管方式,增强监督合力,加强事中事后监管,有助于增强地方政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。通过对山西省调研发现,地方政府的事中事后监管改革还面临不同程度的执行困境和制约条... 积极稳妥推进行地方政府行政体制改革,创新监管方式,增强监督合力,加强事中事后监管,有助于增强地方政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。通过对山西省调研发现,地方政府的事中事后监管改革还面临不同程度的执行困境和制约条件。因此,地方政府行政体制改革应推行"大部门、扁平化"管理,建立健全综合执法机制;深入落实信用登记存储,搭建跨地域数据共享机制;创新监管方式,构建"大数据+政府监管"平台;加强社会共治,推进"互联网+政务服务"建设。 展开更多
关键词 地方政府 行政审批改革 事中事后监管
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中国行政体制改革的进展及其重点 被引量:4
16
作者 许耀桐 包雅钧 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2016年第4期47-54,共8页
当前中国的行政体制改革,在推进行政审批制度改革、商事制度改革、政务公开、政府重大决策科学化民主化和法治化、政府工作的第三方评估和社会评价、公正有效地提供公共产品和公共服务、地方政府的权力和责任清单制度改革、公车制度改... 当前中国的行政体制改革,在推进行政审批制度改革、商事制度改革、政务公开、政府重大决策科学化民主化和法治化、政府工作的第三方评估和社会评价、公正有效地提供公共产品和公共服务、地方政府的权力和责任清单制度改革、公车制度改革、公务员职务与职级并行制度改革、贯彻中央八项规定深入反腐倡廉等十个方面,取得了显著进展。推及未来,"十三五"期间的中国行政体制改革将重点围绕推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,大力推行"互联网+政务服务"、推进政府信息化建设,推进大部制改革、优化行政层级和行政区划设置,推进事业单位制度改革,加快和加大力度建设"四个政府",推进政府廉洁履职和反腐败斗争,坚决处理为官不为、克服庸政懒政怠政,推进国家治理体系现代化,提升国家治理能力,加快各项行政制度的更加成熟定型等十个任务展开。 展开更多
关键词 行政体制改革 简政放权 行政审批制度改革 “十三五”时期
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环评告知承诺制的制度检视与法治约束 被引量:16
17
作者 杜健勋 廖彩舜 《天津行政学院学报》 北大核心 2021年第3期85-95,共11页
环境影响评价是现代环境法从危害控制迈向风险预防的关键制度,应当发挥其应有的规制功能与制度刚性。当前以项目单位自我承诺代替审批机关实质性审批、由事中事后监管代替事前规制为主要内容的环评告知承诺制改革虚化隐匿了环评制度的... 环境影响评价是现代环境法从危害控制迈向风险预防的关键制度,应当发挥其应有的规制功能与制度刚性。当前以项目单位自我承诺代替审批机关实质性审批、由事中事后监管代替事前规制为主要内容的环评告知承诺制改革虚化隐匿了环评制度的预先规制功能,突破了现行环评法律体系的边界与范围。据此,须对环评告知承诺制的制度内容进行现实检视,重述环境影响评价制度预防规制的功能定位,并且结合比例原则与法制统一原则等基础性调控逻辑细致考量改革的法治边界,申明环评改革须严格按照法治方式开展。只有坚持依法改革思维和规范法学路径,环评改革方能行稳致远,实现预期改革目的。 展开更多
关键词 环境影响评价 告知承诺制 行政审批改革 风险防控 环境治理
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营商环境建设面临的边际效用递减现象及治理策略 被引量:8
18
作者 赖先进 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2022年第9期62-69,共8页
党的十八大以来,我国营商环境建设取得显著成效,营商环境全球排名大幅提升,市场主体数量成倍增长。面向营造国际一流营商环境的长期目标,推进营商环境建设不仅需要总量分析,还应进行边际思考,不断推动营商环境建设迈上新台阶、实现新突... 党的十八大以来,我国营商环境建设取得显著成效,营商环境全球排名大幅提升,市场主体数量成倍增长。面向营造国际一流营商环境的长期目标,推进营商环境建设不仅需要总量分析,还应进行边际思考,不断推动营商环境建设迈上新台阶、实现新突破。从理论上看,优化营商环境改革措施具备边际分析的内在属性。从边际角度看,随着改革的深入推进和实施,优化营商环境也开始出现改革边际效用递减现象,主要表现在:准入环节的商事制度改革边际收益接近“天花板”、生产经营环节的行政审批事项削减空间明显缩小;一些地方营商环境改革创新同质化现象显现。在现代化国家建设新征程上,应坚持综合施策的治理路径,采取延续巩固策略、创新突破策略、动态退出策略,对营商环境改革的边际效用递减现象进行有效治理,通过持续优化营商环境不断释放改革新红利。 展开更多
关键词 行政审批制度 营商环境 “放管服”改革
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我国地方政府行政审批制度变迁的经济学分析 被引量:2
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作者 韩立达 《湖北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第6期15-19,共5页
本文根据制度经济学中的分析理论,剖析了我国地方政府从20世纪90年代末期出现的行政服务中心这一制度的变迁。阐述了行政服务中心对原有的行政审批制度的部分取代和所产生的绩效,指出了该种派生制度对于我国地方政府现行的行政审批是一... 本文根据制度经济学中的分析理论,剖析了我国地方政府从20世纪90年代末期出现的行政服务中心这一制度的变迁。阐述了行政服务中心对原有的行政审批制度的部分取代和所产生的绩效,指出了该种派生制度对于我国地方政府现行的行政审批是一种有效的改进和补充,预测了行政服务中心生存和发展的趋势,提出了改进现行行政服务中心的一些建议。 展开更多
关键词 行政审批制度 行政服务中心 派生制度 中国 地方政府 经济学 发展
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行政审批局建设的四维机制:基于行政组织要素理论分析框架 被引量:19
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作者 宋林霖 何成祥 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2019年第1期52-60,共9页
行政审批局是唯一以放管服改革整体目标为主要职责的政府机构,具有天然改革属性,对于研究新时期行政体制改革具有典型样本价值。在试点改革过程中,行政审批局以许可权限集中为前提,有效地推动简政放权、审管分离与透明行政,显著增强了... 行政审批局是唯一以放管服改革整体目标为主要职责的政府机构,具有天然改革属性,对于研究新时期行政体制改革具有典型样本价值。在试点改革过程中,行政审批局以许可权限集中为前提,有效地推动简政放权、审管分离与透明行政,显著增强了公众的获得感,是与新组建的国家市场监督管理总局相适应的地方审批部门,是贯彻放管结合、从审批层面促进监管的重要体制突破。基于案例的追踪研究,选取三家国内改革典型"样本",运用行政组织要素理论分析框架研究发现,行政审批局改革中的制度建设实质趋同,主要包括四个基础机制,即高层推动的动力机制、专业化队伍的保障机制、审批权集中的价值实现机制以及"局+中心"的协调机制。行政审批局模式改变了政务服务中心的底层逻辑,初步构建了跨部门审批产生化学融合反应的合法性组织基础。 展开更多
关键词 行政审批局 相对集中许可权 放管服改革 行政组织要素
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