理一分殊:全国人大及其常委会宪法监督权的差异化构造 被引量：5

1

作者 钱坤 《交大法学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期111-125,共15页

对全国人大及其常委会宪法监督权的同质化理解忽略了宪法文本的差异,也会造成“实效性难题”与“冗余性难题”。全国人大相对其他国家机关具有政治上的优越地位,其宪法监督权建基于最高国家权力机关的地位与民主集中制原则。全国人大可... 对全国人大及其常委会宪法监督权的同质化理解忽略了宪法文本的差异,也会造成“实效性难题”与“冗余性难题”。全国人大相对其他国家机关具有政治上的优越地位,其宪法监督权建基于最高国家权力机关的地位与民主集中制原则。全国人大可通过多种方式监督其他国家机关的工作,宪法监督是其中一项,在类型上属于政治控制型监督。全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关,相对其他国家机关具有相对的优越地位,也有权开展政治控制型的宪法监督。1982年《宪法》特别授予全国人大常委会“解释宪法,监督宪法的实施”的权限,使得常委会得以独占性地开展合宪性审查。合宪性审查属于规范控制型宪法监督,它的依据是宪法的规范效力。应注重两机关宪法监督权的性质差异,推进政治控制型监督与规范控制型监督共同保障宪法实施。 展开更多

关键词 全国人大常委会 最高国家权力机关 民主集中制 宪法监督 合宪性审查

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海泥孔隙率对海底微生物燃料电池电化学性能影响及有机质扩散分析

2

作者 李洋 刘志 +5 位作者 宰学荣 黄翔 陈岩 曹亚俐 张怀静 付玉彬 《上海交通大学学报》 EI CAS CSCD 北大核心 2024年第10期1567-1574,I0003,共9页

海底沉积物微生物燃料电池(MSMFC)在长期运行过程中,海泥孔隙率影响阳极表面水平方向有机质扩散,进而影响阳极电化学性能和电池功率输出.通过人工调节孔隙率在实验室模拟并研究孔隙率对MSMFC的影响,建立孔隙率与MSMFC产电量和水平扩散... 海底沉积物微生物燃料电池(MSMFC)在长期运行过程中,海泥孔隙率影响阳极表面水平方向有机质扩散,进而影响阳极电化学性能和电池功率输出.通过人工调节孔隙率在实验室模拟并研究孔隙率对MSMFC的影响,建立孔隙率与MSMFC产电量和水平扩散系数之间定量关系式.结果表明:随着孔隙率升高,阳极动力学活性先降低后升高,最高动力学活性是最低动力学活性的3.85倍;电池最大输出功率密度在孔隙率为45.2%时,达到最大值206.8 mW/m^(2).随着孔隙率的增大,有机质水平扩散系数升高,并与MSMFC产电量存在线性关系.当孔隙率为45.2%时,扩散系数为0.48 m^(2)/s,MSMFC产电量达到804.04 J.该研究结果将为MSMFC在不同海域布放选址、阳极结构设计及电池长期产电运行提供技术支撑. 展开更多

关键词 海泥孔隙率 海底微生物燃料电池 电化学特性 电池功率 稳态扩散 有机质水平扩散系数

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真三轴单面临空花岗岩岩爆自组织临界特征研究

3

作者 孙光华 郭将 +2 位作者 吴柄纬 齐育珠 韩凯明 《金属矿山》 CAS 北大核心 2024年第2期262-270,共9页

为探究不同应力状态下花岗岩岩爆失稳特征,开展真三轴单面临空岩爆试验,结合声发射监测系统,根据自组织临界理论,分析岩爆过程应力变化及声发射能量序列的时间属性和定位信息的空间属性。试验结果表明:将岩爆自组织过程分解为时间线与... 为探究不同应力状态下花岗岩岩爆失稳特征,开展真三轴单面临空岩爆试验,结合声发射监测系统,根据自组织临界理论,分析岩爆过程应力变化及声发射能量序列的时间属性和定位信息的空间属性。试验结果表明:将岩爆自组织过程分解为时间线与空间线,最大程度地实现了岩爆自组织过程的可视化及岩体状态的量化,且能量时域性通过了幂律特征的验证,具有较强自相似性;岩爆孕育过程第二阶段的临界指数相对第一阶段较大,说明岩爆发生的概率随着自组织演化加剧;岩爆自组织行为存在中间主应力效应,随着中间主应力增大对岩石破裂限制作用增强,临界点出现越晚,临界指数越大,同时高中间主应力下亚临界点至临界点的平静期较长,自组织行为较弱,易诱发突发性强、破坏性大的岩爆灾变,预测难度增加。本研究结果为精确预测岩石岩爆提供了更为前沿、完善的思路。 展开更多

关键词 真三轴岩爆 自组织临界 声发射 幂律分布

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复杂电网自组织临界态辨识物理指标研究 被引量：23

4

作者 刘文颖 但扬清 +4 位作者 朱艳伟 梁才 蔡万通 王维洲 郑伟 《电工技术学报》 EI CSCD 北大核心 2014年第8期274-280,288,共8页

在深入研究电网自组织临界特性的基础上,指出网络结构和潮流分布的高度不均衡性是电网进入自组织临界态的两个重要因素。对于网络分布的均衡与否可采用网络拓扑熵刻画;潮流分布的不均衡性可分为由于部分线路负载率偏低而致和由于部分线... 在深入研究电网自组织临界特性的基础上,指出网络结构和潮流分布的高度不均衡性是电网进入自组织临界态的两个重要因素。对于网络分布的均衡与否可采用网络拓扑熵刻画;潮流分布的不均衡性可分为由于部分线路负载率偏低而致和由于部分线路负载率偏高而致两类,显然后者才是电网进入自组织临界态的真正因素之一。由于潮流熵概念无法区分这两类完全不同的潮流分布特性,本文提出了一个新的加权潮流熵概念来表征潮流分布的不均衡性。通过对实际电网的仿真分析,表明电网处于自组织临界态时,呈现低网络拓扑熵和高加权潮流熵特性;加权潮流熵与潮流熵相比,能够更好地识别出由于部分线路负载率偏高而致的潮流不均衡性这一关键因素。网络拓扑熵和加权潮流熵两个物理指标的提出能够为复杂电网自组织临界态的辨识与综合评估以及连锁故障的预防控制提供一定的理论支撑。 展开更多

关键词 连锁故障 自组织临界态 网络拓扑熵 加权潮流熵 潮流熵

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灾害研究中的自组织临界性及其判据 被引量：12

5

作者 李仕雄 姚令侃 蒋良潍 《自然灾害学报》 CSCD 北大核心 2003年第4期82-87,共6页

自组织临界性为灾害问题的研究开辟了新途径。但不能仅仅以灾害规模的幂律分布作为自组织临界性的判断标准,还应当注意系统的规模、外界扰动的标准,以及系统的组织结构等问题。通过溜砂坡模拟实验研究,提出:仅当系统的规模、组织结构和... 自组织临界性为灾害问题的研究开辟了新途径。但不能仅仅以灾害规模的幂律分布作为自组织临界性的判断标准,还应当注意系统的规模、外界扰动的标准,以及系统的组织结构等问题。通过溜砂坡模拟实验研究,提出:仅当系统的规模、组织结构和扰动的强弱三者相互作用能够使系统具有整体的鲁棒性,使系统始终维持在临界状态,才能够呈现自组织临界性。在此基础上,提出了自组织临界性的5个判断标准。 展开更多

关键词 自组织临界性 刍组织临界状态 溜砂坡 幂律分布 灾害研究 SOC

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国际组织中的国家话语权 被引量：23

6

作者 马荣久 《国际展望》 CSSCI 北大核心 2021年第4期90-111,156,共23页

国际组织与国家行为体存在密切的互动关系,这不仅体现在国际组织的运行中,而且体现在有关国家保持或增强制度性话语权的对外战略之中。制度性话语权是一种结构性权力,代表一方通过国际制度框架内的规则、程序以及对规则和程序的塑造,以... 国际组织与国家行为体存在密切的互动关系,这不仅体现在国际组织的运行中,而且体现在有关国家保持或增强制度性话语权的对外战略之中。制度性话语权是一种结构性权力,代表一方通过国际制度框架内的规则、程序以及对规则和程序的塑造,以指引、约束他者行动(或非行动)的能力。作为国际组织的成员,各方的地位和角色、话语权和影响力并非均匀分布于国际组织的建立与运行中,各国家行为体能够在不同程度上影响国际组织的制度设计、议程设置和互动理念。在上述承载着制度性话语权的不同层面,国家实力因素显然是造成分布差异的原因之一,而多边外交能力在制度性话语权的形成与分配进程中也发挥着关键作用。国家实力因素的影响往往在某些特定历史时刻譬如当下的“权力转移”进程中尤为关键,多边外交能力则突出表现为国家行为体进行制度谈判的策略和能力。包括中国在内的新兴国家必须高度重视多边外交能力建设,尤其是国际组织中的话语传播能力、制度谈判能力、人员配置能力,保持国家角色定位的客观性与角色实践的主动性。 展开更多

关键词 国际组织 结构性权力 制度性话语权 多边外交能力

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含大规模风电集中接入的电网自组织临界态辨识 被引量：10

7

作者 但扬清 刘文颖 +3 位作者 朱艳伟 蔡万通 王维洲 梁琛 《电力自动化设备》 EI CSCD 北大核心 2016年第5期127-133,共7页

基于学习向量量化(LVQ)神经网络法,提出了一种含大规模风电集中接入的电网自组织临界态辨识方法。该方法以加权潮流熵、网络拓扑熵和风电波动熵等熵值物理指标为主要输入对象,以停电数据的幂律尾曲线拟合方法生成的数据作为训练样本,采... 基于学习向量量化(LVQ)神经网络法,提出了一种含大规模风电集中接入的电网自组织临界态辨识方法。该方法以加权潮流熵、网络拓扑熵和风电波动熵等熵值物理指标为主要输入对象,以停电数据的幂律尾曲线拟合方法生成的数据作为训练样本,采用LVQ1和LVQ2算法对创建的LVQ神经网络进行训练,然后利用经过训练后的网络模型进行含大规模风电集中接入的电网自组织临界态辨识。该方法建立了物理指标与自组织临界态之间的直接联系,避免了采用传统辨识方法多次仿真和较多主观干预的问题。实例仿真结果表明,所提方法能够正确地对电网运行状态进行辨识。 展开更多

关键词 集中式大规模风电 连锁故障 自组织临界态辨识 LVQ神经网络 物理指标 幂律尾曲线 风电 熵 神经网络

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关于“国家机关工作人员”的本质论 被引量：23

8

作者 李希慧 贾济东 《中南大学学报（社会科学版）》 2003年第3期310-313,共4页

在刑法规定渎职罪主体为国家机关工作人员的前提下,全国人大常委会对渎职罪主体的适用问题做出了扩大性的立法解释,这实质上是对"国家机关工作人员"的外延做了广义的解释。外延的变化必然影响到内涵的界定,关于渎职罪主体即&q... 在刑法规定渎职罪主体为国家机关工作人员的前提下,全国人大常委会对渎职罪主体的适用问题做出了扩大性的立法解释,这实质上是对"国家机关工作人员"的外延做了广义的解释。外延的变化必然影响到内涵的界定,关于渎职罪主体即"国家机关工作人员"的本质论也需刷新,即应坚持以具备资格为前提,以拥有职责和职权为基础,以职务名义从事国家管理、公共管理和社会管理等公务为核心的三位一体的"新公务论"。 展开更多

关键词 国家机关工作人员 本质 渎职罪 犯罪主体 立法 刑法 定义

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临界状态下沙堆大规模坍塌的机制 被引量：5

9

作者 李仕雄 姚令侃 蒋良潍 《西南交通大学学报》 EI CSCD 北大核心 2004年第3期366-370,共5页

基于自组织临界性的概念,探讨了散粒体系统的动态特性.通过单面坡沙堆实验,发现颗粒非均匀系数为2.85的沙堆呈现自组织临界性,而由均匀沙构成的沙堆大规模坍塌呈现准周期分布.提出了沙堆具有散粒层和摩阻层典型的二元结构.实验表明,非... 基于自组织临界性的概念,探讨了散粒体系统的动态特性.通过单面坡沙堆实验,发现颗粒非均匀系数为2.85的沙堆呈现自组织临界性,而由均匀沙构成的沙堆大规模坍塌呈现准周期分布.提出了沙堆具有散粒层和摩阻层典型的二元结构.实验表明,非均匀颗粒的沙堆,在临界状态发生的大规模坍塌基本上只发生在散粒层;而均匀沙堆发生的大规模坍塌影响到摩阻层.认为颗粒的均匀性影响系统在临界状态下的动力学行为特征,均匀性不同的沙堆,在临界状态下发生的大规模坍塌具有散粒层坍塌和深层坍塌2种不同形式. 展开更多

关键词 自组织临界性 幂律分布 临界状态 均匀性

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多回特高压直流分层馈入模式下交直流混联系统的稳态特性分析 被引量：17

10

作者 赵腾 张焰 +3 位作者 叶冠豪 张璨 卫茹 朱晨曦 《电力自动化设备》 EI CSCD 北大核心 2016年第8期157-164,共8页

针对多回特高压直流单层接入特高压交流电网、单层接入超高压交流电网及分层接入特高压和超高压交流电网这3种模式,从多馈入短路比、交流系统稳态电压以及直流极限传输功率3个角度分析交直流混联系统的稳态特性,并提出基于自组织临界慢... 针对多回特高压直流单层接入特高压交流电网、单层接入超高压交流电网及分层接入特高压和超高压交流电网这3种模式,从多馈入短路比、交流系统稳态电压以及直流极限传输功率3个角度分析交直流混联系统的稳态特性,并提出基于自组织临界慢过程的直流极限传输功率分析方法。通过对两回特高压直流馈入的某区域电网进行仿真计算,验证分析方法的有效性。结果表明在一般情况下,采用分层馈入模式有助于提高系统的多馈入短路比,增强交流系统对特高压直流的电压支撑能力。 展开更多

关键词 特高压输电 直流输电 分层馈入 交直流混联系统 多馈入短路比 稳态电压 极限传输功率 自组织临界

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宪法解释机关比较研究 被引量：7

11

作者 周伟 《四川大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2004年第5期87-94,共8页

各国宪法解释机关大体上分为三种模式 :即普通法院体系中的最高法院、独立的宪法法院和立法机关。其共同特点是宪法解释机关与承担违宪审查职责的宪法监督机关是同一个机关 ,并且基于一定的法理学基础。宪法解释需要一个最终的、权威的... 各国宪法解释机关大体上分为三种模式 :即普通法院体系中的最高法院、独立的宪法法院和立法机关。其共同特点是宪法解释机关与承担违宪审查职责的宪法监督机关是同一个机关 ,并且基于一定的法理学基础。宪法解释需要一个最终的、权威的机关 ,但也离不开其他的机关为补充 ,这是各国宪法解释的共同特点。我国宪法规定全国人大常委会解释宪法 ,是指由全国人大常委会对宪法解释享有最终的、最后的解释权。在我国宪法解释的实践中 ,最高人民法院 ,全国人大常委会法制工作委员会 ,国务院 ,省一级人民代表大会工作机构对宪法解释的法案例 ,表明我国这些宪法解释机关的从属性、附属性与补充性。而最高人民法院在裁判案件中对宪法进行的解释的案例 ,正是宪法实施保障法理学与宪法解释本身的需要 ,与宪法规定的全国人大常委会解释宪法是一致的 。 展开更多

关键词 普通法院解释体制 宪法法院解释体制 最高权力机关解释体制 全国人大常委会 最高人民法院 全国人大常委会工委

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论人大重大事项决定权的双重属性 被引量：20

12

作者 孙莹 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第2期25-38,共14页

全国和地方各级人大行使重大事项决定权,对于解决政治争议和形塑法治秩序发挥着日益重要的作用。关于人大重大事项决定权的规范内涵与法律效力,目前学术界有四种解读方式,一种是照搬法律条文,一种是举例式的解读,一种是扩大化的解读,一... 全国和地方各级人大行使重大事项决定权,对于解决政治争议和形塑法治秩序发挥着日益重要的作用。关于人大重大事项决定权的规范内涵与法律效力,目前学术界有四种解读方式,一种是照搬法律条文,一种是举例式的解读,一种是扩大化的解读,一种是限缩性的解读,这四种方式分别揭示了人大重大事项决定权的某个侧面的特征,各自有其在理论建构上的缺憾,彼此间缺乏共识与对话。人大重大事项决定权具有"依附性"和"独立性"的双重性质。"双重属性说"试图消融上述诸理论的矛盾,并且可以应用于辨认人大决议和决定的类型、法律后果和效力,对实践中的人大重大事项决定权的行使提供更全面的规范指引。 展开更多

关键词 重大事项决定权 人大职权 国家权力机关 宪法 地方组织法

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核心组织的架空:强政府下社团运作分析 对H市Y社团的个案研究 被引量：22

13

作者 范明林 程金 《社会》 CSSCI 北大核心 2007年第5期114-133,共20页

以国家法团主义的理论视角作分析,国内许多由政府出面组建的社会团体大多采用主动依附性的生存策略,在强政府那里获得认可、授权和相应的垄断性地位。这可能是一种中国特色,也在一定意义上意味着国内社会团体的空间在慢慢放大。不过,这... 以国家法团主义的理论视角作分析,国内许多由政府出面组建的社会团体大多采用主动依附性的生存策略,在强政府那里获得认可、授权和相应的垄断性地位。这可能是一种中国特色,也在一定意义上意味着国内社会团体的空间在慢慢放大。不过,这是一个"先整合、后分化"的过程,这种状态表明了中国目前存在着一种颇具中国特色的国家和社会之间的关系。 展开更多

关键词 强政府 社会团体 国家法团主义

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授权式动员:社区自组织的公共性彰显与国家权力的隐形在场 被引量：18

14

作者 赵欣 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2012年第6期13-20,共8页

社区自组织的出现代表着社区新的动员主体的形成,这一主体的动员力量来自于国家授权与社会授权。国家授权为其提供了制度性资源,降低了动员风险,也带来了国家权力的柔性控制与隐形在场;社会授权使其获得了社会合法性,并展现出理性商讨... 社区自组织的出现代表着社区新的动员主体的形成,这一主体的动员力量来自于国家授权与社会授权。国家授权为其提供了制度性资源,降低了动员风险,也带来了国家权力的柔性控制与隐形在场;社会授权使其获得了社会合法性,并展现出理性商讨、公共意见形成以及共意构建的公共性特征;在这两种力量的作用下,进行了组织内与社区内动员并付诸集体行动,这一动员模式可以被归结为"授权式动员"。授权式动员的理论基础是国家法团主义与公共性理论,面对面理性沟通及社区网络是授权式动员的社会基础,该动员模式体现着对协商民主和共同福祉的价值追求,"授权式动员"是社区自组织的常规化动员模式。 展开更多

关键词 社区自组织 国家授权 社会授权 公共性 国家权力

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审计机关组织模式和审计效果——以规制俘获理论为研究视角 被引量：25

15

作者 郑石桥 《审计与经济研究》 CSSCI 北大核心 2012年第2期26-32,共7页

审计机关组织模式有两种,一是纵向集权/横向集中模式,二是纵向集权/横向分割模式。将国家审计作为审计规制,以规制经济学为基础,建立一个解释两种审计机关组织模式下审计效果之差别的理论架构,并用这个理论架构来分析湘潭市审计局的审计... 审计机关组织模式有两种,一是纵向集权/横向集中模式,二是纵向集权/横向分割模式。将国家审计作为审计规制,以规制经济学为基础,建立一个解释两种审计机关组织模式下审计效果之差别的理论架构,并用这个理论架构来分析湘潭市审计局的审计"四权分离"模式。结果表明,在纵向集权/横向集中模式下,审计主体被俘获的可能性较大;在纵向集权/横向分割模式下,审计主体被俘获的可能性较小。将审计立项权、审计查证权、审计审理权、审计执行权进行横向分割,具有解决信息不对称、权力分割和权力监督三方面的效果,能够发挥审计规制俘获阻止的功能。湘潭市审计局推行审计权"四分离"的组织模式实现了从纵向集权/横向集中模式向纵向集权/横向分割模式的转换,从而大大降低了审计规制俘获,提高了审计效果。 展开更多

关键词 审计机关组织模式 国家审计 审计规制 规制俘获 审计权力配置 审计权分离 审计效果

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论刑法中的“公务” 被引量：7

16

作者 康诚 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2008年第4期81-88,共8页

关于刑法意义上的公务,要分别从内涵与外延上予以把握。根据公务的统治性、管理性、服务性特征,可以从内涵上将公务划分为"政府公务"与"社会公务",其中,国家机关工作人员所从事的公务仅指政府公务而不包括社会公务... 关于刑法意义上的公务,要分别从内涵与外延上予以把握。根据公务的统治性、管理性、服务性特征,可以从内涵上将公务划分为"政府公务"与"社会公务",其中,国家机关工作人员所从事的公务仅指政府公务而不包括社会公务。关于公务的外延,则须根据公权力特征和公共性特点来分析,基于"反面说"理论的要求和公务执行依据的内容,刑法中的公务仅限于国家公务而不包括集体公务。 展开更多

关键词 公务 国家机关工作人员 犯罪主体 公权力

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控制权理论视角下的教育考试评分标准变异 以甲省新高考历史学科评卷过程为例 被引量：4

17

作者 胡悦晗 《社会》 CSSCI 北大核心 2019年第5期162-183,共22页

已有国家治理模式的研究侧重对稳定公共组织过程中委托方和管理方的分析。本文在控制权理论视角下,以甲省新高考历史学科评卷过程中的评分标准变异现象为个案,分析不稳定公共组织过程中的治理模式以及委托方、管理方与代理方的三方博弈... 已有国家治理模式的研究侧重对稳定公共组织过程中委托方和管理方的分析。本文在控制权理论视角下,以甲省新高考历史学科评卷过程中的评分标准变异现象为个案,分析不稳定公共组织过程中的治理模式以及委托方、管理方与代理方的三方博弈。研究发现,尽管该类型的治理模式接近高度关联型模式,但三方不属于同一官僚组织体系,缺乏行政约束,增加了谈判与博弈的不确定性。其影响有二:第一,委托方与管理方存在目标设定分歧,导致委托方在掌握激励分配权的前提下,分割检查验收权,保持对政策执行过程的任意干预能力;第二,代理方的行为偏好得到委托方与管理方的反馈,形成相应的调节机制,对委托方和管理方产生逆向影响,使三方对政策执行的理解渐趋一致,从而导致评分标准发生变异。 展开更多

关键词 国家治理 不稳定公共组织过程 事业单位 控制权 新高考

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当代中国公民社会建构的基础维度论析 被引量：3

18

作者 伍俊斌 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2013年第1期62-73,共12页

公民社会的发育与市场经济的发展密不可分,市场经济造就公民社会。公民社会的发展要求建设服务型政府,实现四个根本转变。就文化特质而论,公民社会发展是从身份走向契约的历史进程。当代中国公民社会的基本要素是:经济生活的多元化和相... 公民社会的发育与市场经济的发展密不可分,市场经济造就公民社会。公民社会的发展要求建设服务型政府,实现四个根本转变。就文化特质而论,公民社会发展是从身份走向契约的历史进程。当代中国公民社会的基本要素是:经济生活的多元化和相对独立的社会;自主的个人和社会组织;科学界定和规范国家权力;法治体系的完善和政治文化的重构。 展开更多

关键词 公民社会 市场经济 服务型政府 契约文化 国家权力 社会组织

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论全面建成社会主义现代化强国新阶段的政府治理体系现代化 被引量：2

19

作者 李军鹏 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2021年第5期12-21,共10页

在全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新阶段,为更好推进政府治理体系现代化,必须全面总结全面建成小康社会时期完善政府治理体系的发展成就,深刻认识全面建成社会主义现代化强国新阶段对政府治理体系提出的新要求,科学设... 在全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新阶段,为更好推进政府治理体系现代化,必须全面总结全面建成小康社会时期完善政府治理体系的发展成就,深刻认识全面建成社会主义现代化强国新阶段对政府治理体系提出的新要求,科学设定政府治理体系现代化的战略目标和重点任务,采取有效措施推进政府治理体系现代化,重点推进国家行政组织体系现代化、国家行政职能体系现代化、国家行政权力体系现代化和国家行政法治体系现代化,为全面建成社会主义现代化强国提供坚强有力的保障。 展开更多

关键词 政府治理体系现代化 国家行政组织体系 国家行政职能体系 国家行政权力体系 国家行政法治体系

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论全国人大作为“四个机关” 被引量：6

20

作者 王理万 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2022年第11期2-16,共15页

从党与政权关系的角度而言,全国人大担当政治机关角色。在革命时期和新中国成立初期,党领导人民通过政治机关缔造国家政权;在建设和改革时期,党领导人民通过政治机关执掌国家政权。从人民与政权关系的角度而言,全国人大作为代表机关,整... 从党与政权关系的角度而言,全国人大担当政治机关角色。在革命时期和新中国成立初期,党领导人民通过政治机关缔造国家政权;在建设和改革时期,党领导人民通过政治机关执掌国家政权。从人民与政权关系的角度而言,全国人大作为代表机关,整合与表达人民的意志和利益。作为代表机关需要回答:代表何以可能,代表谁,谁来代表,以及怎样代表。在解答上述问题时,全国人大的代表机关属性难以内部逻辑自洽,需要经其政治机关的属性来建构代表制。从决策与执行关系的角度而言,全国人大作为国家权力机关,发挥组织性功能,在权力一元化的基础上展开职权分工。从具体履职的角度而言,全国人大作为工作机关,行使宪法和法律赋予的各项职责。全国人大的四重机构属性之间存在政治逻辑和法治逻辑的紧密互动,并在特定语境下存在内部张力。进一步强化全国人大的四重机构属性,亟需整合政治代表制和法律代表制,适当配置全国人大与其常设机关的职权,积极履行重大事项决定权和监督权,协调工作中的政策问题和法律技术问题。 展开更多

关键词 全国人大 政治机关 代表机关 国家权力机关 工作机关

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