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对我国电力工业改革的几点建议 被引量:13
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作者 陈德裕 《电网技术》 EI CSCD 北大核心 2002年第3期5-8,共4页
在西电东送、全国联网、系统规划和资源优化的工作中 ,涉及到打破垄断引入竞争机制、政企分开 ,明确政府和企业的权责 ,制定正确的电价机制和建立有效的管理体制等问题。根据电力工业的特点和我国电力工业的现状 ,为促进我国电力工业更... 在西电东送、全国联网、系统规划和资源优化的工作中 ,涉及到打破垄断引入竞争机制、政企分开 ,明确政府和企业的权责 ,制定正确的电价机制和建立有效的管理体制等问题。根据电力工业的特点和我国电力工业的现状 ,为促进我国电力工业更加迅速和更加有效的发展 ,对上述 4个问题进行了探讨 。 展开更多
关键词 电力工业 管理体制 电价 电力设施 中国
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中国自然文化遗产要走专业化经营管理之路 被引量:17
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作者 苟自钧 《经济经纬》 北大核心 2002年第1期64-66,共3页
自然文化遗产是全人类的、不可再生的宝贵财富 ,也是旅游产业的稀缺资源 ,既要加以保护又要进行合理适当的开发利用。对它的保护与利用是一对矛盾 ,处理得好可以使之成为人类永久享用的精神食粮 ,处理不好则会造成无可挽回的损失。目前... 自然文化遗产是全人类的、不可再生的宝贵财富 ,也是旅游产业的稀缺资源 ,既要加以保护又要进行合理适当的开发利用。对它的保护与利用是一对矛盾 ,处理得好可以使之成为人类永久享用的精神食粮 ,处理不好则会造成无可挽回的损失。目前中国这一矛盾较为突出。造成这一问题的主要原因是自然文化遗产法律上的所有者即国家政府担当了两个角色 ,既是保护人又是开发人 ,实际形成保护人角色空置。解决这一问题的办法是政企分开 ,即把自然文化遗产的所有权与经营权分离 ,把经营权交予专业化的景区企业经营 ,做到政府监管、企业经营 ,各司其责 ,双方受益。专业化的景区经营企业不同于一般企业 ,拥有保护自然文化遗产专业队伍应是该类企业的主要资质。该类企业的经营活动限定在遗产保护下的景区使用权上。 展开更多
关键词 自然文化遗产 政企分开 中国 所有权 经营权 专业化经营管理 旅游资源 管理体制 景区经营企业
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改革我国现行分税制需要解决的几个问题 被引量:1
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作者 李爱鸽 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2002年第3期83-86,共4页
严格的讲 ,1 994年我国实行的分税制财政体制又是一次中央政府与地方政府的“发钱” ,而不是实质意义上的分税制。按照公共财政理论 ,改革和完善现行分税制 ,必须认识和解决三方面问题 :一 ,以政企分离作为分税制改革的切入点 ,理顺政... 严格的讲 ,1 994年我国实行的分税制财政体制又是一次中央政府与地方政府的“发钱” ,而不是实质意义上的分税制。按照公共财政理论 ,改革和完善现行分税制 ,必须认识和解决三方面问题 :一 ,以政企分离作为分税制改革的切入点 ,理顺政府与企业的关系 ;二 ,适当下放税权 ,解决分税制改革的关键问题 ;三 ,完善地方税系 ,为彻底的分税制改革提供保障。 展开更多
关键词 分税制 政企分离 税权划分 地方税 中国 税收
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改革的顶层设计要从所有制做起 被引量:1
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作者 卓晓宁 孔陆泉 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第3期6-9,共4页
我国最成功的改革是在农村,成功在于对土地集体所有制范围内农民个人所有权的确认,它是马克思重建个人所有制要求的实现。集体的所有权由联合起来的个人共同行使,体现为公有制,具体占有、使用或消费时,所有权平等地落实到集体中的每一... 我国最成功的改革是在农村,成功在于对土地集体所有制范围内农民个人所有权的确认,它是马克思重建个人所有制要求的实现。集体的所有权由联合起来的个人共同行使,体现为公有制,具体占有、使用或消费时,所有权平等地落实到集体中的每一个个人身上,体现为个人所有制。随着生产力水平的提高,土地不适宜分散经营时,仍然应当切实尊重集体范围内每一个农民平等的土地个人所有权,允许他们以出租或入股的方式,参与土地的规模经营或高效开发利用以分享收益。一切商业用地都不应改变土地的集体所有制性质,"土地财政"实际是对农民土地财产和稳定收益的掠夺。城市改革要从真正的政企分开、政资分离做起,区分两种不同的国企和事业单位,由代表全体人民利益的国资委外派董事、监事,实施不同的管理监督方式,充分发挥企事业单位职代会、工会的民主管理作用。集体控股的企业,集体应派出代表,担任董事、监事,与企业职代会、工会共同参与管理监督。没有公有财产参与的企业,应尽可能地让职工个人拥有股份,建立工人自己的工会,通过现代企业制度和治理结构切实维护劳动者的合法权益。 展开更多
关键词 改革 所有制 土地集体所有制 个人所有制 土地财政 顶层设计 城市改革 政企分开 政资分离 现代企业制度 治理结构
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市场经济条件下铁路运输企业的职能定位 被引量:1
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作者 党振岭 《铁道运输与经济》 北大核心 2004年第7期14-16,共3页
市场经济对政府和企业的职能有明确的界定,铁路实行政企分开,需要解决铁路运输企业的职能多样化问题,应当按照“企业职能”塑造运输企业,推进铁路市场化改革。分离企业办社会职能,政府应当行使对公益性服务的购买职能和公益性项目的投... 市场经济对政府和企业的职能有明确的界定,铁路实行政企分开,需要解决铁路运输企业的职能多样化问题,应当按照“企业职能”塑造运输企业,推进铁路市场化改革。分离企业办社会职能,政府应当行使对公益性服务的购买职能和公益性项目的投资职能。 展开更多
关键词 市场经济 铁路运输 企业职能 政企分开 市场化改革
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成就·困难·前景——中国经济改革的回顾与瞻望
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作者 晓亮 《经济经纬》 2000年第3期4-5,共2页
要使我们将来的市场经济建设成为好的市场经济 ,就必须进行政治体制改革 ,加强法制建设 ,实行法治 ,而不是人治 ;政府职能必须转换 ;现代企业制度必须规范 ;
关键词 经济改革 政治体制改革 政企分开 中国 体制改革
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以“管资本”为主的国有资产监管改革路径与措施——对上海市国有企业中高级管理人员的调研思考 被引量:7
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作者 张桂芳 《西部论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第4期66-73,共8页
深化国有资产管理体制改革必须以"管资本"为主加强国有资产监管。对上海市国有企业中高级管理人员的调研表明,当前上海市国有资产监管主要存在以下问题:从监管主体看,国资委定位不明确,监管组织体系层级多且权责关系不清晰;... 深化国有资产管理体制改革必须以"管资本"为主加强国有资产监管。对上海市国有企业中高级管理人员的调研表明,当前上海市国有资产监管主要存在以下问题:从监管主体看,国资委定位不明确,监管组织体系层级多且权责关系不清晰;从监管对象看,国有企业微观运行中市场化与行政化的矛盾依然存在;从监管环境看,政企不分、政资不分依然存在,配套改革匹配度不足。因此,以"管资本"为主的国有资产监管改革是一个系统工程,要从上到下进行顶层设计、从下到上完善基础环境。上海市应进一步推进政企分开、政资分开,明确国资委的定位和权责关系;优化底层制度安排,化解国有企业微观运行中市场化与行政化的矛盾;协同推进相关配套改革,完善以"管资本"为主加强国有资产监管的制度环境。 展开更多
关键词 国有资产管理体制改革 国有企业改革 国有资产监管 管资本 管资产 管企业 国资委 政企分开 政资分开
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“政企分开”新解 被引量:2
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作者 王新钦 《经济经纬》 北大核心 2001年第6期28-31,共4页
政企分开必须考虑企业的性质和地位,保证出资人到位,必须与国有经济布局调整结合起来。特殊性企业与政府只能实行有限分开,明确划分国有资本出资人代表、特殊企业的经营管理者、劳动者之间的责、权、利,按出资人制度与市场经济规则... 政企分开必须考虑企业的性质和地位,保证出资人到位,必须与国有经济布局调整结合起来。特殊性企业与政府只能实行有限分开,明确划分国有资本出资人代表、特殊企业的经营管理者、劳动者之间的责、权、利,按出资人制度与市场经济规则双重要求创建新的国有企业管理体制,政府通过法律、行政和市场等手段对特殊企业进行管理,保证特殊企业重大问题政府控制;一般性企业与政府彻底分开,企业按企业治理结构完全自主经营管理,一般性企业中的国有股份,政府委托国有资产经营管理公司管理,国有资产经营管理公司以普通股东的身份参与一般性企业的管理,主要职责是保证国有资产完整与增值。 展开更多
关键词 政企分开 企业体制 国有经济布局调整 企业治理结构
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我国国有中小企业改革问题研究
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作者 李海玉 《经济经纬》 2000年第4期23-26,共4页
国有中小企业改革的实质是放开搞活 ,其实现途径有两种 :一种是进行所有制结构的调整 ;另一种是转换经营机制 ,进行制度创新。国有中小企业改革的具体模式有 :以大带小 ,兼并联合 ,通过资产重组来优化资源配置 ;股份制改造 ;拍卖出售 ;... 国有中小企业改革的实质是放开搞活 ,其实现途径有两种 :一种是进行所有制结构的调整 ;另一种是转换经营机制 ,进行制度创新。国有中小企业改革的具体模式有 :以大带小 ,兼并联合 ,通过资产重组来优化资源配置 ;股份制改造 ;拍卖出售 ;租赁承包。 展开更多
关键词 政企分开 资产重组 兼并联合 中国 中小企业
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