国有资产改革对自然资源资产“两权”分离的启示与借鉴

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作者 林霖 黄志豪 +4 位作者 康琴 陈丹 张敏 王珂 虞舟鲁 《生态经济》 北大核心 2025年第1期195-200,共6页

我国国有资产管理体制经过了从统一到分散再到统一的改革历程。在此过程中,国务院设立国有资产监督管理委员会,并逐步推动国有资产管理方式从以管企业为主向以管资本为主转变,探索了国有资产所有权与监管权“两权”分离的路径。鉴于自... 我国国有资产管理体制经过了从统一到分散再到统一的改革历程。在此过程中,国务院设立国有资产监督管理委员会,并逐步推动国有资产管理方式从以管企业为主向以管资本为主转变,探索了国有资产所有权与监管权“两权”分离的路径。鉴于自然资源资产管理与国有资产管理存在较强相似性,国有资产投资运营公司在促进国有资产“两权”分离中的关键作用,为自然资源资产所有权与监管权的分离提供了重要启示和借鉴。自然资源资产管理在完成委托代理机制试点后,建议管理方式由“资源管理”逐步转向“资产管理”,授权设立自然资源投资运营公司,以实现自然资源资产“两权”的有效分离,从“自然资源部门—自然资源资产”的二级管理体制转变为“自然资源部门—自然资源投资运营公司—自然资源资产”的三级管理体制,以期为推进自然资源资产的有效监管和资产增值提供改革思路与参考。 展开更多

关键词 国有资产改革 自然资源资产 “两权”分离 投资运营公司

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自然资源资产规划:理论内涵、作用机理与编制逻辑 被引量：4

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作者 张晓蕾 吴飞 +3 位作者 沈春竹 金志丰 陈诚 周秦 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第4期11-19,共9页

研究目的:界定自然资源资产规划理论内涵,明确规划定位、层级和分类,剖析规划引领自然资源资产价值实现的作用机理,理顺规划编制逻辑。研究方法:理论分析法,实践案例分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)自然资源资产规划即以国土空间规划... 研究目的:界定自然资源资产规划理论内涵,明确规划定位、层级和分类,剖析规划引领自然资源资产价值实现的作用机理,理顺规划编制逻辑。研究方法:理论分析法,实践案例分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)自然资源资产规划即以国土空间规划和用途管制为前提,以资产配置高效化、综合利益最大化、所有者收益最优化为根本目标,由不同履职主体对权责范围内自然资源资产保护和使用的目标、方向以及空间时序进行统筹安排的过程。规划定位为国家发展规划体系的专项规划,包括国家、省、市、县四级以及资产规划、专题规划和配置单元规划三类。(2)资产整备、资产配置和资产经营是规划关键策略和抓手,通过规划实施,可推进自然资源资产化、资产资本化、资本交易化、产品服务资金化,实现自然资源资产“存在价值—使用价值—要素价值—交换价值”演化。(3)资产规划编制实践要以“整体管护、整体配置、权责利统一”为根本原则,按照“目标导向+分区调控+策略牵引+协同落实”的逻辑开展。研究结论:自然资源资产规划是引导实现自然资源资产“明晰权利—高质供给—市场配置—价值显化—经营管理—收益分配—系统监督”全链条管理的关键,从资产价值实现视角为国土空间规划做补充,是推进“两统一”协同的重要桥梁,需尽快完善规划体系,深化技术规范研究,统筹开展各层级规划试编工作。 展开更多

关键词 自然资源资产规划 资产整备 资产配置 资产经营

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基于“资源-资产-资本-资金”转化路径的森林碳汇价值实现机制 被引量：11

3

作者 蔡为民 王燕秋 +3 位作者 林国斌 霍长宝 孙晓兵 王萌萌 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第3期60-67,共8页

森林碳汇价值的实现是全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作中“保值增值”“落实权益”目标实现的重要组成部分。“资源-资产-资本-资金”转化路径是在自然资源资产价值实现困局、“绿水青山就是金山银山”理念、全民所有... 森林碳汇价值的实现是全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点工作中“保值增值”“落实权益”目标实现的重要组成部分。“资源-资产-资本-资金”转化路径是在自然资源资产价值实现困局、“绿水青山就是金山银山”理念、全民所有自然资源资产所有权委托代理试点要求中产生的,以实现自然资源资产收益为目标的价值实现路径。因森林碳汇具备“资源”“资产”“资本”“资金”的“四资”属性,该研究提出基于“资源-资产-资本-资金”转化的森林碳汇价值实现路径,从“资源-资产-资本-资金”转化路径视角厘清制约森林碳汇价值实现的障碍机理,发现:所有权委托代理机制不明晰的问题阻碍“资源”向“资产”转化,森林碳汇产业发展滞缓的现状遏制“资产”向“资本”转化,市场机制不健全的弊病掣肘“资本”向“资金”转化,最终导致了森林碳汇价值实现进程滞缓问题。基于此,该研究构建了以政府组织为主体的森林资源资产所有权委托代理机制,以森林碳汇产业为主体的森林碳汇产业支持制度,以市场平台为主体的森林碳汇市场交易制度,共同构筑出“资源-资产-资本-资金”转化与所有者权益落实目标双向交叉赋能、协同推进的森林碳汇价值实现多维制度体系,以森林碳汇价值实现为撬动点,对明晰森林资源资产管理权责、推进资产高效配置和保值增值、显化资产所有者收益问题进行了探索,以期为自然资源资产管理制度改革提供新思路。 展开更多

关键词 自然资源资产管理 森林碳汇 价值实现 委托代理

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基于全民所有自然资源资产委托代理机制的水资源管理模式思考 被引量：3

4

作者 岁姚炳 牛存稳 贾玲 《水利水电技术（中英文）》 北大核心 2024年第S01期238-241,共4页

建立和完善全民所有自然资源资产委托代理机制对提高资源管理效率和实现资源的可持续利用具有重要意义。围绕水资源管理,以“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”为指导方针,从多角度对水资源资产所有权和监管权进行区... 建立和完善全民所有自然资源资产委托代理机制对提高资源管理效率和实现资源的可持续利用具有重要意义。围绕水资源管理,以“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”为指导方针,从多角度对水资源资产所有权和监管权进行区分,总结梳理了我国现有的水资源管理模式,并基于对全民所有自然资源资产委托代理机制的研究,在水资源管理模式方面提出新的思考,以期在进一步完善我国水资源管理体制机制方面进行有益探索。 展开更多

关键词 自然资源资产 委托代理机制 水资源管理 水资源承载力

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乡村自然资源资产管理中的产权结构模式研究——基于福建的案例分析 被引量：2

5

作者 杨柳 黄春晓 《现代城市研究》 北大核心 2024年第2期89-95,共7页

产权结构是乡村自然资源管理中的重要内容,对乡村自然资源管理体系的构建具有重要意义。文章选取了福建省4个代表性村庄进行了深入调研,分析了我国乡村自然资源资产管理中的产权组织问题。研究认为:我国乡村资源的产权转化过程分为股权... 产权结构是乡村自然资源管理中的重要内容,对乡村自然资源管理体系的构建具有重要意义。文章选取了福建省4个代表性村庄进行了深入调研,分析了我国乡村自然资源资产管理中的产权组织问题。研究认为:我国乡村资源的产权转化过程分为股权量化、经营权流转与收益权共享3个阶段;产权的组织结构可分为3种模式“:开放性”“封闭性”与“半开放性”,模式的形成受到区位的引力作用、资源禀赋的导向作用和治理基础的约束作用3个方面要素的影响。文章认为对资源禀赋较强的乡村在制度设计上应更为关注村民的主体地位,而对资源禀赋较弱的乡村,如何吸引优质资本投入与生态资源价值实现应成为政策关注的重点。 展开更多

关键词 产权结构 模式 乡村自然资源 资产管理 福建

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基于人与自然关系的自然资源资产价值认识及实现 被引量：6

6

作者 张立新 朱道林 代亚婷 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第11期1-9,共9页

研究目的:以人与自然关系辨析为出发点,探究自然资源资产价值的理论认识及实现方式。研究方法:归纳与演绎,实证分析。研究结果:(1)自然资源是客观存在的,具有自然的规律,正确认识人与自然的关系,需要区分人类视角与自然视角;(2)生态文... 研究目的:以人与自然关系辨析为出发点,探究自然资源资产价值的理论认识及实现方式。研究方法:归纳与演绎,实证分析。研究结果:(1)自然资源是客观存在的,具有自然的规律,正确认识人与自然的关系,需要区分人类视角与自然视角;(2)生态文明建设需正确审视人与自然关系,自然资源资产价值认识,以遵循自然资源的客观规律为前提,自然资源资产的经济价值和生态价值以其生产功能和生态功能发挥为基础,应防止自然资源资产及其生态产品的过度资本化;(3)基于自然资源资产价值理论认识与实现,自然资源资产损害赔偿,应以自然资源资产的经济价值损失和生态价值损失为赔偿范围,同时考虑人类目标与自然规律,区分自然资源资产所有者和使用者的权益,自然资源资产价值的市场交易与评估和生态产品价值实现可为损害赔偿标准的确定提供依据。研究结论:在客观存在的自然界,人类的认识与行为是有限的,人类开发利用自然资源必须遵循自然资源的客观规律;自然资源资产价值实现,需要遵循人与自然的内在关系,以加快生态文明建设为根本目标,全面考虑自然资源的自然属性、经济属性、公共属性。 展开更多

关键词 自然资源资产 自然资源管理 自然资源资产核算 自然资源资产价值实现

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自然资源资产管理:理论逻辑与改革导向 被引量：46

7

作者 严金明 张东昇 夏方舟 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第4期1-8,共8页

研究目的:针对自然资源资产管理的理论诠释不清、改革导向不明、自然资源的资产属性尚未充分体现等问题,本文立足新时代党和国家机构改革背景,分析自然资源资产管理的理论逻辑,明确未来自然资源资产管理的改革方向。研究方法:文献研究法... 研究目的:针对自然资源资产管理的理论诠释不清、改革导向不明、自然资源的资产属性尚未充分体现等问题,本文立足新时代党和国家机构改革背景,分析自然资源资产管理的理论逻辑,明确未来自然资源资产管理的改革方向。研究方法:文献研究法,综合分析法。研究结果:新时代自然资源资产管理应当基于"权利—价值—经营—管理"的理论逻辑体系框架,其中自然资源资产权利应当包含自然资源资产所有权、资格权、使用权和管理权等对象内涵,以完整、明晰和稳定作为权利实现要求;自然资源资产价值显化应当基于生态、经济等价值的全面认知,针对不同资产类型分类采用不同价值评估方法,完善市场培育、价值调节和公平分配机制;自然资源资产经营既要保障粮食安全、生态安全和规避可能风险,又要实现高品质利用,因而应当以底量保安全,以存量、数量、质量、差量和流量保协同,优化完善编制资产负债表;自然资源资产管理则应当打破自然资源资产管理割裂的现状,实现系统统一管理并建立全平台、全过程、全资源和全空间的综合监督机制。研究结论:自然资源资产管理应以"三维立体多权化"、"生态价值具象化"、"安全品质六量化"和"系统监管综合化"为改革导向,以期全面推进未来多维、绿色、高效、安全、品质、有序的自然资源资产管理方式的切实实现。 展开更多

关键词 自然资源资产管理 权利内涵 价值显化 资产经营 管理监督

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我国自然资源审计的理论框架与实践路径——基于五大发展新理念的思考 被引量：25

8

作者 唐勇军 赵梦雪 王秀丽 《南京审计大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期16-24,共9页

自然资源审计是自然资源资产负债表编制工作的应用和延伸,自然资源审计框架的探讨对于自然资源审计技术的形成、指导我国自然资源的可持续发展和应用并落实自然资源审计制度具有重要意义。为明确自然资源审计对象和内容,构建了企业、政... 自然资源审计是自然资源资产负债表编制工作的应用和延伸,自然资源审计框架的探讨对于自然资源审计技术的形成、指导我国自然资源的可持续发展和应用并落实自然资源审计制度具有重要意义。为明确自然资源审计对象和内容,构建了企业、政府、CPA"三位一体"的自然资源审计理论框架,并提出以五大发展新理念为指导的自然资源审计实践路径:树立协调理念,发挥企业、政府、CPA协同效应,调整自然资源和生态监管部门职责;树立创新理念,探索自然资源审计新方法;树立绿色理念,开展自然资源离任审计、跟踪审计和合作审计;树立开放理念,引入现代风险导向观;树立共享理念,编制自然资源资产负债表,建立自然资源信息系统。 展开更多

关键词 发展新理念 自然资源审计 自然资源资产管理体制改革 十九大报告 生态环境监管 环境审计 政府审计

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论地质遗迹资源的价值及资产化管理 被引量：5

9

作者 胡能勇 戴塔根 +2 位作者 蔡让平 李敬 阳金宝 《大地构造与成矿学》 EI CAS CSCD 北大核心 2007年第4期502-507,共6页

从地质遗迹资源的属性特征进行考虑,探讨了地质遗迹资源价值的内涵和构成,而正确理解地质遗迹资源价值的内涵和其价值构成是实行资产化管理的基础。所谓地质遗迹资源资产化管理,就是遵循地质遗迹资源的自然规律,按照地质遗迹资源资产的... 从地质遗迹资源的属性特征进行考虑,探讨了地质遗迹资源价值的内涵和构成,而正确理解地质遗迹资源价值的内涵和其价值构成是实行资产化管理的基础。所谓地质遗迹资源资产化管理,就是遵循地质遗迹资源的自然规律,按照地质遗迹资源资产的特点,从资源的开发利用到资源的生产和再生产,按照经济规律进行投入产出管理。对地质遗迹资源,实行有偿开发利用、有偿使用制度,将开发利用权逐步推向市场,将其收益再投入于资源环境事业;建立起的核算制度、规划制度、补偿制度和监督制度,最后形成以资源养资源、形成资源产业的良性循环,为社会提供更好的经济效益和良好的生态环境。 展开更多

关键词 自然资源 地质遗迹资源 属性特征 资产化管理

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自然资源资产全民所有权的实现逻辑及机制完善 被引量：34

10

作者 赵亚莉 龙开胜 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第12期11-16,43,共7页

研究目的:围绕新时代人民日益增长的美好生活需要,揭示自然资源资产全民所有权的实现逻辑,提出完善全民所有权实现机制的建议。研究方法:归纳法,演绎法。研究结果:自然资源资产生态属性决定生态产品是自然资源资产所有权实现的重要内容... 研究目的:围绕新时代人民日益增长的美好生活需要,揭示自然资源资产全民所有权的实现逻辑,提出完善全民所有权实现机制的建议。研究方法:归纳法,演绎法。研究结果:自然资源资产生态属性决定生态产品是自然资源资产所有权实现的重要内容;全民所有权行使主体直接行使所有权意义上的资源资产管理权利,实现自然资源资产保值增值;通过自然资源保护和市场交易实现生态产品供给及经济收益最大化,通过公益支出实现公共服务均等化,从而满足人民日益增长的美好生活需要,构成自然资源资产全民所有权实现的基本逻辑。研究结论:自然资源资产全民所有权实现,需在改善自然资源资产本底基础上,通过权利赋予、市场流转、收益分配和配套制度建设,为全体公众谋利益。 展开更多

关键词 自然资源资产管理 全民所有权 逻辑构建 所有权实现 生态产品 市场交易

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健全水资源资产管理体制的思考与建议 被引量：11

11

作者 吴强 陈金木 《人民黄河》 CAS 北大核心 2017年第10期47-50,54,共5页

按照生态文明体制改革精神,探讨构建符合我国国情水情和当前改革形势要求的水资源资产管理体制。运用政策解读、法理分析、比较分析等方法,剖析了自然资源资产分类管理要求,梳理了水资源资产管理体制现状,分析了水资源资产管理的特殊性... 按照生态文明体制改革精神,探讨构建符合我国国情水情和当前改革形势要求的水资源资产管理体制。运用政策解读、法理分析、比较分析等方法,剖析了自然资源资产分类管理要求,梳理了水资源资产管理体制现状,分析了水资源资产管理的特殊性和实行专业化管理的必要性,提出了进一步健全水资源资产管理体制的思路和建议。研究提出,水资源资产属于典型的公益性资产,考虑到水资源资产管理和我国国情水情的特殊性以及当前我国所处的特殊发展阶段,有必要充分发挥水行政主管部门的专业管理能力,进一步明确由水行政主管部门作为所有权代表行使水资源资产管理职责;按照一件事由一个部门管理的原则,有必要以水为脉络,对涉及水资源资产管理的相关部门进行整合,实现水资源资产的统一管理和监督,并从国家、流域和区域三个层面进一步健全部门协作机制。 展开更多

关键词 水资源 资产管理 体制改革 公益性资产

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对完善我国自然资源资产管理制度的初步思考 被引量：5

12

作者 石吉金 王燕东 谭文兵 《中国矿业》 北大核心 2014年第S1期61-63,共3页

完善自然资源资产管理制度对保障我国资源安全、促进生态文明建设具有重要意义。本文在梳理我国自然资源资产管理制度安排现状的基础上,对目前管理制度缺陷进行了分析,最后提出了明晰产权、健全有形市场、理顺利益分配、建立现代监管体... 完善自然资源资产管理制度对保障我国资源安全、促进生态文明建设具有重要意义。本文在梳理我国自然资源资产管理制度安排现状的基础上,对目前管理制度缺陷进行了分析,最后提出了明晰产权、健全有形市场、理顺利益分配、建立现代监管体系等建议。 展开更多

关键词 自然资源 资产 管理制度

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产权视角下中国资源性国有资产管理体制创新 被引量：9

13

作者 廖红伟 乔莹莹 《理论学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第2期41-48,共8页

人口不断增加与经济增长,使得自然资源的承受能力面临严峻挑战。现行的资源性国有资产管理体制已然不适应社会主义市场经济,以致出现了国有资产流失严重、自然资源短缺、生态环境恶化等问题,破坏了代际之间的利益公平,威胁着经济的可持... 人口不断增加与经济增长,使得自然资源的承受能力面临严峻挑战。现行的资源性国有资产管理体制已然不适应社会主义市场经济,以致出现了国有资产流失严重、自然资源短缺、生态环境恶化等问题,破坏了代际之间的利益公平,威胁着经济的可持续发展。现行资源性国有资产管理体制存在着政出多头、权责不清、综合利用率低、短期行为突出以及资源要素价格偏离市场准价体系等问题。通过借鉴国外代表性国家对资源性国有资产实施管理模式的经验与趋势,我国应以自然资源的合理可持续性开发利用为前提,明晰产权,实现资源性国有资产综合统一管理、改革资源性国有资产产权制度、建立并完善激励约束机制以及科学的资源定价体系等,作为深化改革资源性国有资产管理体制的制度创新路径。 展开更多

关键词 资源性国有资产 国有资产管理体制 产权改革

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自然资源资产审计制度的供给侧改革 被引量：18

14

作者 雷俊生 王梓凝 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第1期12-21,共10页

自然资源是可持续发展的基础。完善自然资源资产审计制度,是保护自然资源、践行生态文明的要求。自然资源资产审计的前提是自然资源的确权和量化,是自然资源与自然资源资产在审计上的“融合”。作为自然资源资产审计的依据,相关制度应... 自然资源是可持续发展的基础。完善自然资源资产审计制度,是保护自然资源、践行生态文明的要求。自然资源资产审计的前提是自然资源的确权和量化,是自然资源与自然资源资产在审计上的“融合”。作为自然资源资产审计的依据,相关制度应该对自然资源的确权、计量和有效利用作出合理安排,才能有效抑制资源滥用冲动。但立足于自然资源资产审计实践,综合运用文献研究、个案调查、跨学科研究等方法,分析现行的自然资源制度,没有发现可操作性的自然资源产权制度、计量制度和评价制度,已有制度存在权责不匹配、责任界定不清晰、公众参与有困难、审计指标不健全;制度系统呈现存量不足、增量困难、实践不力,不能适应新时代要求和自然资源合理利用需要。因此,可以从制度存量、增量和协同三条路径实施制度供给侧改革;在完善制度存量方面,可以在经济责任审计规定中嵌入自然资源资产审计内容,完善自然资源资产评价标准、责任制度和审计结果运用办法等;在提高制度增量方面,完善自然资源资产的权利制度、计量制度、信息公开制度和公众参与制度等;同时,通过适时修订审计法、制定自然资源资产法,强化制度协调,以突破自然资源资产的制度瓶颈,方便审计算好“生态账”、把好“生态关”。在自然资源资产制度改革过程中,需要借助决策层和专家力量,摆脱部门立法局限,强化制度协调;同时,制度改革也是一个不断优化的过程,要兼顾公众、个人、政府及其职能部门等多方利益,才能有效满足资源节约型和环境友好型社会的需要。 展开更多

关键词 自然资源 资产 审计制度 供给侧 改革

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灌溉用水权确权到户有关问题的思考 被引量：10

15

作者 柳长顺 杜丽娟 张春玲 《水利经济》 2019年第4期17-19,75-76,共5页

灌溉用水权确权到户是水资源资产管理的重点与难点,涉及数亿农户的权益,有关工作仍处于早期探索阶段。在大量调研的基础上,对该不该、能不能确权到户,管理能否到位等关键问题进行了探讨。研究认为:从国家发展战略、政策导向、技术流程... 灌溉用水权确权到户是水资源资产管理的重点与难点,涉及数亿农户的权益,有关工作仍处于早期探索阶段。在大量调研的基础上,对该不该、能不能确权到户,管理能否到位等关键问题进行了探讨。研究认为:从国家发展战略、政策导向、技术流程、供水管理等多个视角考虑,灌溉用水权应当尽快确权到户,技术上完全可行,服务管理可以基本得到保障。建议将灌溉用水权确权到户作为新时代深化水利改革的重要内容,与农业水价综合改革、规范取水许可等工作有机结合,积极稳妥有序推进。 展开更多

关键词 水利改革 水资源资产管理 灌溉用水权 确权到户

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评资产化与资源化管理 被引量：7

16

作者 何承耕 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2002年第6期38-41,共4页

自然资源具有资产和资源的两重性,资产化管理和资源化管理就成为自然资源管理的两种基本方式。本文在分析两种管理方式的各自优越性和局限性的基础上,借鉴国际上两种管理方式有效组合的经验,对改革我国现行的资源管理体制作一些探讨。

关键词 资源管理 对策 中国 自然资源 资源化管理 资产化管理

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我国自然资源资产产权制度改革的思考 被引量：26

17

作者 钟骁勇 潘弘韬 李彦华 《中国矿业》 北大核心 2020年第4期11-15,44,共6页

自然资源资产产权制度改革位于生态文明体制改革“四梁八柱”之首,是完善社会主义经济体制、建设美丽中国的重要举措。本文系统梳理了产权制度改革的发展历程、取得的主要成绩以及存在的问题,围绕确权登记、管理体系、权利体系、产权保... 自然资源资产产权制度改革位于生态文明体制改革“四梁八柱”之首,是完善社会主义经济体制、建设美丽中国的重要举措。本文系统梳理了产权制度改革的发展历程、取得的主要成绩以及存在的问题,围绕确权登记、管理体系、权利体系、产权保护、产权监管提出了下一步改革的重点和方向,并针对性地从理论研究、法律政策、技术标准、数据平台等方面提出深化产权制度改革的政策建议。 展开更多

关键词 自然资源资产 产权制度 制度改革

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领导干部自然资源资产离任审计与企业绿色并购——来自中国重污染型上市公司的经验证据 被引量：20

18

作者 曹玉珊 马儒慧 《贵州财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第5期81-91,共11页

基于2011~2017年我国A股重污染型上市公司经验数据,实证检验了领导干部自然资源资产离任审计对企业绿色并购行为的影响,研究发现:领导干部自然资源资产离任审计可显著促进辖区内企业实施绿色并购;而当地区市场竞争程度越高时,越会抑制... 基于2011~2017年我国A股重污染型上市公司经验数据,实证检验了领导干部自然资源资产离任审计对企业绿色并购行为的影响,研究发现:领导干部自然资源资产离任审计可显著促进辖区内企业实施绿色并购;而当地区市场竞争程度越高时,越会抑制企业在领导干部自然资源资产离任审计试点实施背景下的绿色并购扩张行为;进一步地,企业绿色并购会显著提高企业价值,且这一影响对并购后当年的企业价值影响最为显著;基于异质性分析方面,领导干部自然资源资产离任审计会约束不同产权性质企业的环境治理行为,促进其采取绿色并购,实施绿色发展;同时领导干部自然资源资产离任审计会更有利于东部地区企业实施绿色并购,而对中西部地区的企业影响不明显。 展开更多

关键词 领导干部自然资源资产离任审计 绿色并购 地区市场竞争

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分级行使水资源资产所有权改革方案研究 被引量：4

19

作者 曹飞凤 郑诗豪 +2 位作者 杨明一 张玉梅 张丛林 《水资源与水工程学报》 CSCD 北大核心 2021年第1期28-35,共8页

水资源资产是自然资源资产的重要组成部分,是最重要、最基础、最活跃的自然资源资产之一,直接关系国计民生。全面分析了我国水资源资产管理现状,指出我国水资源资产管理存在着顶层设计有待完善、政策系统性有待加强、责任界定不够清晰... 水资源资产是自然资源资产的重要组成部分,是最重要、最基础、最活跃的自然资源资产之一,直接关系国计民生。全面分析了我国水资源资产管理现状,指出我国水资源资产管理存在着顶层设计有待完善、政策系统性有待加强、责任界定不够清晰、公众参与的范围和深度不足、市场化工具运用不充分等问题。在明确编制原则、划分标准的基础上,编制了中央直接行使所有权水资源资产清单,提出了清单调整的方式。在此基础上,明确了水资源资产的管理目标和管理思路,从国家、部级、流域和地方等层面建立水资源资产管理制度体系。 展开更多

关键词 水资源资产 管理制度 所有权 水资源资产清单 改革方案

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对行政事业性国有资产实行规范化、专业化、市场化经营管理的探讨 被引量：9

20

作者 曹艳杰 《中国农业大学学报（社会科学版）》 2004年第2期44-47,共4页

　改革开放以来,我国国有资产改革重点都放在国家投入的各类企业形成的经营性国有资产上,而对行政事业性国有资产关注不够。事实上,行政事业单位国有资产从政府设立那一天开始就在投入、建设和积累,迄今为止,占国有资产总量的比例已达到... 　改革开放以来,我国国有资产改革重点都放在国家投入的各类企业形成的经营性国有资产上,而对行政事业性国有资产关注不够。事实上,行政事业单位国有资产从政府设立那一天开始就在投入、建设和积累,迄今为止,占国有资产总量的比例已达到35%,是我国庞大国有资产的重要组成部分。但是,由于种种原因,特别是体制上的原因,使得行政事业单位国有资产的管理存在一些问题和突出矛盾,更谈不上保值增值。因此,改革我国现行的行政事业单位国有资产管理体制,积极探索适应市场经济要求的新型国有资产管理模式,是摆在我们面前的重要任务。 展开更多

关键词 行政性国有资产 体制改革 集中管理 市场化经营

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