政府购买服务的美国经验及其对中国的借鉴意义——基于对一个公共服务个案的观察 被引量：27

1

作者 吴帆 周镇忠 刘叶 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2016年第4期4-22,205,共19页

目前中国正在快速推进政府购买公共服务的政策与实践。服务提供模式的转变绝非简单地将公共服务移交专业的社会组织,而是要在能力建设、政府角色转换、潜在风险防范、服务传输质量保障以及政府与社会组织间的关系构建等方面,做出系统性... 目前中国正在快速推进政府购买公共服务的政策与实践。服务提供模式的转变绝非简单地将公共服务移交专业的社会组织,而是要在能力建设、政府角色转换、潜在风险防范、服务传输质量保障以及政府与社会组织间的关系构建等方面,做出系统性的制度安排。美国早在1960年代就开始通过政府购买方式拓展公共服务的供给渠道,现已发展为公共服务提供的主导模式。论文根据对中国一项政府购买服务个案运行全过程的观察,以美国政府购买服务的理论和实践作为参照,对中国政府购买服务亟需解决的问题、理念构建和制度安排进行了深入探讨。 展开更多

关键词 政府购买服务 公共服务 合作理论 评估

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公共体育服务购买的关系契约特征与双重治理机制 被引量：6

2

作者 刘璐 董芹芹 沈克印 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2021年第3期78-83,共6页

通过文献资料法、实地考察法,以湖北省政府向体育社会组织购买全民健身系列赛事为研究案例,通过分析认为政府购买公共体育服务项目形成契约与关系治理的双重治理机制,契约治理来自于现代法律制度的经济理性,是以正式合同为重要落脚点,... 通过文献资料法、实地考察法,以湖北省政府向体育社会组织购买全民健身系列赛事为研究案例,通过分析认为政府购买公共体育服务项目形成契约与关系治理的双重治理机制,契约治理来自于现代法律制度的经济理性,是以正式合同为重要落脚点,利用激励机制、监督机制和惩罚机制来保障项目的正式性;关系治理来自于参与主体作为人的有限理性,以非正式契约中交易内容的不确定性为作用空间,采用包括声誉机制、经验机制、信任机制等手段进一步完善履约行为。这两种机制相互补充,是法治与人治共同作用的体现,政府应从“激励—监管—惩罚”端着手,进一步完善契约治理内容,体育社会组织应积极发挥体育治理主体作用,关注“声誉—经验—信任”为内容的关系治理机制的建立和发展。 展开更多

关键词 公共体育服务购买 契约治理 关系治理 关系契约 本土化

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直接举办还是购买卫生服务:相关理论与政策问题探讨 被引量：5

3

作者 石光 邹珺 田晓晓 《中国卫生政策研究》 2008年第1期16-21,共6页

政府购买卫生服务还是政府举办医疗机构直接提供卫生服务,这是学术界和政策制定者关注和争论的焦点问题之一。本文从这两项政策的具体内涵入手,比较两种干预方式的具体形式、理论基础和实践经验,分析购买卫生服务中必须解决的为谁购买... 政府购买卫生服务还是政府举办医疗机构直接提供卫生服务,这是学术界和政策制定者关注和争论的焦点问题之一。本文从这两项政策的具体内涵入手,比较两种干预方式的具体形式、理论基础和实践经验,分析购买卫生服务中必须解决的为谁购买、购买什么、从何处购买、如何购买、以何种价格购买以及谁是购买者等基本问题,并根据现阶段我国医疗卫生市场的发展状况进行政策取舍,得出了基本结论:二者都是政府实现卫生责任的方式,具有不同的适用范围和条件;当前应以政府直接举办医疗机构为主要形式,当务之急是完善卫生经费的拨款方式,加强绩效考核,提高资金的使用效率。 展开更多

关键词 购买服务 合同 交易成本 治理机制

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特大城市社会组织能力建设机制研究 被引量：11

4

作者 沈瑞英 赵志远 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2015年第2期15-24,共10页

政府向社会组织购买公共服务既提升了政府的公共服务执政水平,同时又给社会组织的发展带来了机遇和挑战。社会组织自身能力的高低直接影响了政府购买的公共服务质量的优劣。基于社会组织承接政府购买的公共服务这一现实背景,本文以社会... 政府向社会组织购买公共服务既提升了政府的公共服务执政水平,同时又给社会组织的发展带来了机遇和挑战。社会组织自身能力的高低直接影响了政府购买的公共服务质量的优劣。基于社会组织承接政府购买的公共服务这一现实背景,本文以社会组织的组织治理能力和财务管理能力建设为核心,分析了由基金会提供资金、技术支持,支持型社会组织提供能力建设具体技术,操作型社会组织参与能力建设这一社会组织能力建设过程,以小额资助项目能力建设的实质效果为考察对象,从而提出了一种社会组织的能力建设机制。在此基础之上,本文认为基层政府可以从放宽注册登记管理制度,主动寻求与支持型社会组织合作,提供多方面的支持、重点培养潜在优秀的社会组织,注重地区性社会组织之间互动网络的建设等角度对社会组织进行能力建设,推动社会组织有效地参与社会/社区治理。 展开更多

关键词 政府购买公共服务 社会组织 能力建设机制

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合同购买卫生服务中政府与村卫生室的激励相容约束博弈研究 被引量：4

5

作者 何含兵 罗长坤 +1 位作者 贺加 陈辉 《中国卫生事业管理》 北大核心 2013年第10期728-731,共4页

立足于当前政府向农村卫生室购买医疗卫生服务的实践,利用委托-代理博弈理论,构建合同双方的对称信息静态和非对称信息动态激励相容约束博弈模型并求解。纳什均衡结果表明,合同双方在信息对称条件下不存在激励约束机制;而精炼贝叶斯纳... 立足于当前政府向农村卫生室购买医疗卫生服务的实践,利用委托-代理博弈理论,构建合同双方的对称信息静态和非对称信息动态激励相容约束博弈模型并求解。纳什均衡结果表明,合同双方在信息对称条件下不存在激励约束机制;而精炼贝叶斯纳什均衡显示,卫生室偷懒或违规的概率与政府的惩罚力度、激励概率和监督成本以及卫生室努力的成本有关。因此,应从健全相关法规、提高监管的成本-效率水平、营造多元化竞争格局等方面完善合同购买卫生服务中的激励相容约束机制。 展开更多

关键词 合同购买卫生服务 政府 村卫生室 激励相容约束 博弈研究

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我国政府购买公共服务的制度化进程分析 被引量：44

6

作者 陆春萍 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第4期102-107,116,共7页

政府购买公共服务在中国的发展经历了向西方社会管理制度模仿学习的阶段到适应自身社会发展的阶段,中国独特的制度化环境营造了政府购买公共服务的合法性机制,并在实践领域中开拓了一系列组织创新机制。

关键词 政府购买公共服务 制度化 合法性机制

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契约精神与友善制度:善治视角下新型政社关系的构建 被引量：9

7

作者 高丽 赵环 《浙江工商大学学报》 CSSCI 2016年第4期121-128,共8页

政社之间何以建立起一种独立平等、互信互助的合作关系,以促进政府购买服务政策预期成效的达成和社会需求的因应,乃是当前新型政社关系建构的核心议题。针对当前政府购买社会服务中政社关系存在的政社不分、法制真空和互信缺失等多重特... 政社之间何以建立起一种独立平等、互信互助的合作关系,以促进政府购买服务政策预期成效的达成和社会需求的因应,乃是当前新型政社关系建构的核心议题。针对当前政府购买社会服务中政社关系存在的政社不分、法制真空和互信缺失等多重特征与现实困境,本文引入善治理论作为替代性分析视角,从体制再造、依法治理与合作治理三个维度构建了新型政社关系建构的分析框架,在此基础上创新性地引入契约精神与友善制度作为构建新型政社关系的核心要素,以探索实现刚柔并济新型关系的策略化路径。 展开更多

关键词 善治 契约精神 友善制度 政府购买服务 新型政社关系

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政府向社会组织购买公共服务满意度研究——以武汉市为例 被引量：8

8

作者 王轲 吴湘玲 《华东经济管理》 CSSCI 北大核心 2016年第2期170-176,共7页

文章基于对武汉市社会公众所做的偶遇抽样调查数据,从公众满意度角度对政府购买公共服务展开研究,检验了影响政府购买公共服务满意度的一些因素。研究发现:公众的性别和年龄对政府购买公共服务满意度有较大影响,而教育程度、工作状况及... 文章基于对武汉市社会公众所做的偶遇抽样调查数据,从公众满意度角度对政府购买公共服务展开研究,检验了影响政府购买公共服务满意度的一些因素。研究发现:公众的性别和年龄对政府购买公共服务满意度有较大影响,而教育程度、工作状况及收入等因素则没有显著影响;公众对政府直接供给的公共服务的评价会对政府购买公共服务满意度产生显著影响,公众对社会组织服务的评价则没有显著影响对政府购买公共服务的评价。上述研究结果对当前继续推进我国政府向社会组织购买公共服务有一定的指导价值。 展开更多

关键词 政府购买公共服务 公众满意度 交叉分析 多元Logistic

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公共服务购买中政府制度逻辑与行动策略研究 被引量：25

9

作者 吕纳 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2016年第4期45-63,206,共19页

随着改革的全面深入,政府开始探索公共服务改革的道路,其中政府向社会组织购买服务就是一种最主要的实践创新。作为一种新事物和新机制,对其进行研究兼有现实和理论意义。论文将以往政社关系研究归纳为宏观结构、中观组织和微观行动研究... 随着改革的全面深入,政府开始探索公共服务改革的道路,其中政府向社会组织购买服务就是一种最主要的实践创新。作为一种新事物和新机制,对其进行研究兼有现实和理论意义。论文将以往政社关系研究归纳为宏观结构、中观组织和微观行动研究,在文献评述的基础上发展出"制度逻辑与行动策略"的分析框架,采用个案研究的方法动态考察政府这一具有利益导向的法人行动者在公共服务购买过程中的双重制度逻辑即公共发展逻辑和权力维持逻辑及其由此衍生出的多重行动策略即选择性支持和隐形化控制等,并发现制度逻辑与行动策略是相辅相成的,且认为在购买过程中政府与社会组织并没有形成平等的合作伙伴关系,政府进行的只是职能转移,而不是权力下放。 展开更多

关键词 政府购买服务 制度逻辑 行动策略 公共服务

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政府购买公共文化服务的现实困境与改革路径 被引量：35

10

作者 李山 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第5期25-29,共5页

在加快推进现代公共文化服务体系建设中,政府购买公共文化服务业已成为普遍性共识,并成为政府的政策实践。目前,由于我国尚处在社会转型期,政府职能转变不到位,市场机制发挥不充分,公民社会发育有待成熟,政府购买公共文化服务面临着大... 在加快推进现代公共文化服务体系建设中,政府购买公共文化服务业已成为普遍性共识,并成为政府的政策实践。目前,由于我国尚处在社会转型期,政府职能转变不到位,市场机制发挥不充分,公民社会发育有待成熟,政府购买公共文化服务面临着大量的体制、机制与技术等方面的现实困境。因此,完善与推进政府购买公共文化服务实践进程,亟需进一步强化政府服务责任、加大制度供给力度、壮大文化社会力量、健全政府购买公共文化服务的运行机制等。 展开更多

关键词 公共文化服务 政府购买 合同管理

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我国政府购买教育服务的风险分析 被引量：17

11

作者 周翠萍 《教育科学》 CSSCI 北大核心 2010年第5期24-27,共4页

政府购买教育服务政策的试行是我国政府治理制度的创新,对探索政府如何更有效地承担教育职能方式具有重要的实践意义。但在政府教育职能尚未完全转变、相关政策制度尚不完善、市场尚未充分发育的情况下,实施政府购买教育服务是存在一定... 政府购买教育服务政策的试行是我国政府治理制度的创新,对探索政府如何更有效地承担教育职能方式具有重要的实践意义。但在政府教育职能尚未完全转变、相关政策制度尚不完善、市场尚未充分发育的情况下,实施政府购买教育服务是存在一定风险的,具体体现为可能降低公共教育服务供给的效率和质量,政府教育服务供给的成本增加和造成公共权力与私人利益之间的交换行为等。 展开更多

关键词 政府 购买教育服务 教育专业组织 合同

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我国地方政府购买服务模式研究——以上海市政府购买岗位为例 被引量：11

12

作者 齐海丽 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2013年第5期123-128,共6页

新公共管理运动的兴起、政府垄断服务供给模式的弊端以及信息技术的发展使得政府购买服务得以迅速发展。上海市在探索政府购买服务机制的过程中,形成了政府购买岗位的新模式。这一模式减轻了财政压力,激发了工作热情,但也存在着热情过... 新公共管理运动的兴起、政府垄断服务供给模式的弊端以及信息技术的发展使得政府购买服务得以迅速发展。上海市在探索政府购买服务机制的过程中,形成了政府购买岗位的新模式。这一模式减轻了财政压力,激发了工作热情,但也存在着热情过高、制度不完善等问题。为此,需要从理性审视绩效和加强制度建设等几个方面来进行改善。 展开更多

关键词 公共服务社会化 合同制治理 购买岗位

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环境服务行政合同的法律保障机制初探 被引量：6

13

作者 张宇庆 《生态经济》 CSSCI 北大核心 2013年第2期85-88,共4页

专业的市场主体以合同的方式向企业、政府、公众提供污染防治、应急准备与响应、生态修复等环境服务并收取相应的费用。环境服务合同分为民事合同与行政合同两大类型。以环境服务行政合同解决环境问题的弊端是:合同内容不明确、监管缺... 专业的市场主体以合同的方式向企业、政府、公众提供污染防治、应急准备与响应、生态修复等环境服务并收取相应的费用。环境服务合同分为民事合同与行政合同两大类型。以环境服务行政合同解决环境问题的弊端是:合同内容不明确、监管缺乏标准及经验等。保障环境服务行政合同发展的法律和政策建议主要有:通过物权手段吸引经营者投资环境服务市场,通过实施示范工程和制订示范合同逐步规范市场的发展,另外还要制订环境服务竞争市场监管制度与政策。 展开更多

关键词 环境服务行政合同 行政代履行 政府性基金 政府采购 市场监管

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卫生服务购买:国际经验与中国实践 被引量：4

14

作者 刘丽杭 《中南大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2012年第2期41-46,共6页

从国际卫生服务购买的发展进程来看,由于各国卫生服务体制的不同,购买者组织的结构与模式呈现出多样性的特点,采取和实施战略性购买的改革措施与进程并不一致,同时面临着购买技术、成本以及合同管理等问题。比较国际经验,在我国目前实... 从国际卫生服务购买的发展进程来看,由于各国卫生服务体制的不同,购买者组织的结构与模式呈现出多样性的特点,采取和实施战略性购买的改革措施与进程并不一致,同时面临着购买技术、成本以及合同管理等问题。比较国际经验,在我国目前实施的卫生服务购买中,存在购买者竞争、财政投入不均、基本服务包界定标准不一以及合同管理、绩效评估等方面的缺失与不足,制约了卫生系统绩效的有效改善。要实现真正意义上的综合整体购买,需要在政府角色、管理体制、市场环境、购买技术等方面搭建一个政府购买卫生服务行动的支持平台。 展开更多

关键词 政府购买 卫生服务 国际经验 合同管理

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美国加州电力危机和美加大停电对世界电力的影响 被引量：16

15

作者 朱成章 《中国电力》 CSCD 北大核心 2003年第11期1-6,共6页

美国加州电力危机和美加大停电对世界电力工业的改革和发展有很大影响。本文分析加州电力危机和美加大停电给我们的启示。

关键词 电力安全 电力可靠性 电力改革 电力现货市场 长期购电合同 最高限价 辅助服务市场 分布式发电技术

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注册税务师业务范围拓展研究——基于政府购买服务视角 被引量：1

16

作者 王京梁 《河北经贸大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第2期60-62,68,共4页

我国注册税务师行业经过近30年的发展,虽然在从业人员、经营收入等方面有了较大进步,但迫于执业范围狭窄、行业竞争激烈等压力,税务师事务所不得不另辟蹊径,拓展市场业务空间,培育新的业务增长点。从政府购买服务理论基础、政策依据的... 我国注册税务师行业经过近30年的发展,虽然在从业人员、经营收入等方面有了较大进步,但迫于执业范围狭窄、行业竞争激烈等压力,税务师事务所不得不另辟蹊径,拓展市场业务空间,培育新的业务增长点。从政府购买服务理论基础、政策依据的角度对税务机关购买注税服务的可行性进行剖析可知,注税服务是具有公共物品与私人物品双重性质的混合物品,税务机关购买注税服务是医治其"政府失灵"和"市场失灵"的一种选择,实现了税务机关、税务师事务所以及纳税人三方的互惠共生。 展开更多

关键词 注册税务师 政府购买服务 政府采购 共生 涉税服务 涉税鉴证 公私伙伴关系 行政执法

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基于购买服务的卫生财政拨款方式改革研究进展 被引量：1

17

作者 郑大喜 《中国医院管理》 北大核心 2016年第6期22-24,共3页

我国已经开展政府购买公共卫生服务试点,要求完善购买服务机制,实施项目绩效评价。对基于购买服务的卫生财政拨款方式研究文献进行了梳理,包括购买服务与直接提供服务的比较、对我国实施购买卫生服务的配套支持,提出了今后需要深入研究... 我国已经开展政府购买公共卫生服务试点,要求完善购买服务机制,实施项目绩效评价。对基于购买服务的卫生财政拨款方式研究文献进行了梳理,包括购买服务与直接提供服务的比较、对我国实施购买卫生服务的配套支持,提出了今后需要深入研究的方向。 展开更多

关键词 购买服务 财政拨款 绩效合同 竞争机制 绩效评价

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地方政府购买生态服务的模式比较与政策响应 被引量：1

18

作者 詹国彬 桑园 《中共天津市委党校学报》 北大核心 2023年第5期77-85,共9页

缘于促进政府职能转变、激发社会资本活力和提高生态服务供给效率等现实需要,购买生态服务成为推动生态文明建设不可或缺的政策工具。合同外包、特许经营、定向购买是购买生态服务中最常见的三种模式。在改革成效方面,合同外包和特许经... 缘于促进政府职能转变、激发社会资本活力和提高生态服务供给效率等现实需要,购买生态服务成为推动生态文明建设不可或缺的政策工具。合同外包、特许经营、定向购买是购买生态服务中最常见的三种模式。在改革成效方面,合同外包和特许经营两种模式在提升效率效能、减少政府财政压力、限制政府机构膨胀等多个指标上效果显著;在促进生态服务购买市场的良性竞争方面,合同外包模式最为显著。从适用性来看,合同外包模式最成熟,适用范围最广泛;特许经营模式适用于投入大、公益性高的生态基础设施建设领域;定向购买模式只适用于不能完全开放给市场操作的相关领域。推进地方政府购买生态服务,应从模式选择、简政放权、制度建设、绩效评估、信息公开、购买力度等方面加以考量,设计和构建相应的政策响应。 展开更多

关键词 政府购买生态服务 合同外包 特许经营 定向购买 可持续发展

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曲靖市烟草公司陆良分公司烟叶聚约式运输服务的改革与实践

19

作者 高斯源 殷梅 +2 位作者 梁丽晶 张艳艳 解芬 《现代农业科技》 2022年第11期201-203,共3页

在烟叶收购中,传统的聚约式运输服务采用大车装卸,存在装卸速度慢、烟叶造碎损耗大、烟农排队等候时间长等问题。针对以上问题,曲靖市烟草公司陆良分公司以陆良县龙海乡为试点,从扫码预约运输、位置实时共享、更换车辆类型、制度标准化... 在烟叶收购中,传统的聚约式运输服务采用大车装卸,存在装卸速度慢、烟叶造碎损耗大、烟农排队等候时间长等问题。针对以上问题,曲靖市烟草公司陆良分公司以陆良县龙海乡为试点,从扫码预约运输、位置实时共享、更换车辆类型、制度标准化等方面着手,不断改进聚约式运输收购模式,提升服务水平和烟农满意度。 展开更多

关键词 烟叶收购 聚约式运输 烟农服务 云南陆良

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县域医共体高血压医保签约服务成效评价

20

作者 钟艳红 张媚 +4 位作者 彭美华 杨松 吴柜坊 谢梦琦 祝晓蝶 《卫生经济研究》 2025年第8期69-74,共6页

目的:评价县域医共体高血压医保签约服务成效,并提出相关建议。方法:收集某县2019年1月至2020年12月高血压患者住院数据,采用中断时间序列模型评价医保签约服务对医疗服务质量、医疗服务成本和医疗服务行为的影响。结果:医保签约服务后... 目的:评价县域医共体高血压医保签约服务成效,并提出相关建议。方法:收集某县2019年1月至2020年12月高血压患者住院数据,采用中断时间序列模型评价医保签约服务对医疗服务质量、医疗服务成本和医疗服务行为的影响。结果:医保签约服务后,高血压患者合并症并发症数量和CMI值上升,每季度CMI值增加0.1;住院费用和自付费用增加,次均住院费用每季度增加1000.22元,自付费用每季度增加57.24元;非医嘱离院率和临床路径管理率下降。结论:县域医共体应优化资源整合、强化慢病管理的基层兜底作用、积极探索慢病管理病种扩面和服务升级,以结果为导向推进政策配套机制建设,实现慢病管理质效提升。 展开更多

关键词 县域医共体 医保签约服务 价值购买 中断时间序列模型

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