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预算的法律保留:理论证成与规范分析 被引量:1
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作者 王世涛 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2024年第4期76-90,共15页
预算的法律保留是指预算立法权的法律保留,其并非传统的“侵害保留”,也不是宪法意义上的法律保留以及“绝对保留”。我国《立法法》第11条关于“专属立法权”条款实质上确立了法律保留的原则,因而其中包括预算在内的“财政基本制度”... 预算的法律保留是指预算立法权的法律保留,其并非传统的“侵害保留”,也不是宪法意义上的法律保留以及“绝对保留”。我国《立法法》第11条关于“专属立法权”条款实质上确立了法律保留的原则,因而其中包括预算在内的“财政基本制度”属于法律保留的范围。全国人大及其常委会的“专属立法权”事项并不排斥全国人大及其常委会对这些事项的授权立法。当然,“专属立法权”属于立法权的保留,我国《宪法》规定的有关预算条款却是国家机关的事项权。因此,《宪法》有关预算条款不能成为预算立法权法律保留的宪法依据。《预算法》第98条关于“国务院根据本法制定实施条例”的规定不符合《立法法》规定的授权明确性要件,从根本上解决预算法律保留及其授权立法的明确性问题还要诉诸宪法,并在《立法法》授权明确性规范基准上,由《预算法》在授权立法条款中予以具体规定。 展开更多
关键词 预算 法律保留 授权立法 授权明确性原则
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吕梁市拍卖“四荒”“清化收”行动
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作者 李林栖 冯露之 +1 位作者 厍海鹏 樊秉更 《山西水土保持科技》 2024年第3期22-24,27,共4页
吕梁市是山西省水土流失最为严重的区域,也是拍卖“四荒”加快治理的发源地。近年来,通过“清化收”行动,查清了现状,纠正了问题,在具体工作中采取了加强领导、建立层层推进工作机制和检查督促等有效措施,取得了显著成效,并引发了五点思... 吕梁市是山西省水土流失最为严重的区域,也是拍卖“四荒”加快治理的发源地。近年来,通过“清化收”行动,查清了现状,纠正了问题,在具体工作中采取了加强领导、建立层层推进工作机制和检查督促等有效措施,取得了显著成效,并引发了五点思考:一是正确认识“四荒”拍卖“清化收”行动;二是正视“四荒”拍卖“清化收”行动所揭示的问题;三是对长期坚持水土流失综合治理的购买“四荒”大户给予鼓励和大力支持;四是盘活水土资产,壮大集体经济;五是提供了可复制的水土保持经验,值得推广。 展开更多
关键词 拍卖“四荒”“清化收”行动 水土保持 吕梁市
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法规范视角下矿业用地盘活模式的归纳与设计 被引量:4
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作者 杨慧丽 付梅臣 《中国矿业》 北大核心 2016年第3期21-24,共4页
在现行法规范框架下,分析我国矿地盘活的模式及相关法规范,以差异化的盘活模式为逻辑起点,总结、整合与完善法规范依据,同时以法规范为参照,辨析具体盘活模式的可行性。运用规范分析、图表及文献资料等方法进行研究。本文以矿地生命周... 在现行法规范框架下,分析我国矿地盘活的模式及相关法规范,以差异化的盘活模式为逻辑起点,总结、整合与完善法规范依据,同时以法规范为参照,辨析具体盘活模式的可行性。运用规范分析、图表及文献资料等方法进行研究。本文以矿地生命周期对待盘活矿地类型进行划分的基础上,结合法规范对有权利主体矿地与历史遗留废弃矿地的区别规范,归纳与设计矿地盘活模式,探讨相关法律措施的适用性缺陷并提出完善方向与对策。政府回收矿地、矿地流转、矿企兼并重组及转产等为有主矿地的盘活提供了路径,历史遗留废弃矿地的盘活则须动员社会资本的参与,相关法律措施应从创新性、可操作性以及规范之间的衔接性等方面加以完善以助于盘活模式的广泛推行。 展开更多
关键词 矿业用地 盘活模式 法规范 有权利主体矿地 历史遗留废弃矿地
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集资犯罪追赃挽损诉求与“法益恢复”方案 被引量:13
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作者 庄绪龙 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2021年第9期40-52,共13页
非法集资案发后,集资参与人"追赃挽损"诉求比较强烈。基于维护社会秩序稳定的目的,办案机关往往采取"抓小放大"的权宜之策,以安抚单笔数额较小但基数庞大的散户,这明显违背公正原则。目前,关于非法集资"追赃挽... 非法集资案发后,集资参与人"追赃挽损"诉求比较强烈。基于维护社会秩序稳定的目的,办案机关往往采取"抓小放大"的权宜之策,以安抚单笔数额较小但基数庞大的散户,这明显违背公正原则。目前,关于非法集资"追赃挽损"诉求,主要存在"清退义务"与"损失自负"并立的行政强制模式和非法集资犯罪化治理模式。就前者而言,可能面临变相鼓励非法集资人转移、隐匿集资款以及实践效果存疑的疑问;就后者而言,存在"追赃挽损"范围不清晰、民刑交叉异议与权属纠纷以及查封、冻结、扣押工作举步维艰的实践困惑。对于非法集资"追赃挽损"困境,有必要在"回应型法"思维引导下,积极倡导"法益恢复"处置模式,即以是否能够及时、有效清退集资款作为入罪与否的实质根据,倒逼非法集资人、非法集资协助人积极履行清退义务。事实上,集资犯罪"追赃挽损"工作的"法益恢复"处置模式,不仅在现行法上存在根据,而且有助于民营经济"六保六稳"政策落地。 展开更多
关键词 非法集资 追赃挽损 损失自负 清退义务 法益恢复
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集中强化依法清收模式探讨
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作者 桂彦中 《金融理论与实践》 北大核心 2007年第2期47-48,共2页
不良资产清收、双降是困扰国有商业银行改革、发展的难点。依法清收是实现“双降”目标的主要途径。在目前我国信用、法制环境条件下,各行应发挥系统垂直管理优势,通过整合人才资源,提升经济纠纷案件集中管理、处理层次,探索专业化清收... 不良资产清收、双降是困扰国有商业银行改革、发展的难点。依法清收是实现“双降”目标的主要途径。在目前我国信用、法制环境条件下,各行应发挥系统垂直管理优势,通过整合人才资源,提升经济纠纷案件集中管理、处理层次,探索专业化清收、精细化管理、市场化机制的结合创新,解决长期以来依法清收效益不高的问题。 展开更多
关键词 国有商业银行 不良资产 依法清收
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