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Realistic Difficulties and Routing Selection of the Reform of Separation of Management and Regulation of Public Institutions
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作者 Yang Honggang 《学术界》 CSSCI 北大核心 2014年第1期265-269,共5页
Separation of management and regulation of public institutions is the important part of the reform of public institutions,and it is also an effective method to further inspire public institutions,forming the new patte... Separation of management and regulation of public institutions is the important part of the reform of public institutions,and it is also an effective method to further inspire public institutions,forming the new pattern of social power participating in the development of public welfare undertakings.However,the reform of separation of management and regulation in China faces many problems and difficulties,for which different regions must promote and deepen the reform in spite of such problems and difficulties on the one hand; on the other hand,they must base the reform on the local situation,choosing different reform routes and modes instead of universal application. 展开更多
关键词 管理层 改革 分离 监管 机构 路由选择 组成部分 事业单位
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公立医院政府采购预算管理优化策略研究 被引量:2
2
作者 刘靖宇 张永勤 《卫生经济研究》 北大核心 2025年第4期53-55,共3页
政府采购预算管理是公立医院全面预算管理体系的重要组成部分,目前存在制度不够完善、预算编制困难、执行进度缓慢等主要问题。建议公立医院定期更新完善政府采购预算管理制度,将采购需求制定与预算编制融合,强化预算编审的责任意识,提... 政府采购预算管理是公立医院全面预算管理体系的重要组成部分,目前存在制度不够完善、预算编制困难、执行进度缓慢等主要问题。建议公立医院定期更新完善政府采购预算管理制度,将采购需求制定与预算编制融合,强化预算编审的责任意识,提高预算审核质量,明确预算执行各部门的职责,加强监督和绩效评价体系建设,搭建一体化信息平台,实现政府采购与预算管理的有效融合,为公立医院实现高质量发展赋能。 展开更多
关键词 公立医院 政府采购预算 全面预算管理
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韧性治理视域下大型公立医院应急管理体系构建 被引量:1
3
作者 李志锦 马昕 武启峰 《中国医院》 北大核心 2025年第3期41-45,共5页
公立医院应急管理水平直接影响国家和地区应对突发公共事件的能力。本文基于韧性治理构建公立医院应急管理体系,从应急制度韧性、应急治理韧性、应急资源韧性、应急人力韧性、应急信息韧性、应急空间韧性等方面提出建设路径,助力实现公... 公立医院应急管理水平直接影响国家和地区应对突发公共事件的能力。本文基于韧性治理构建公立医院应急管理体系,从应急制度韧性、应急治理韧性、应急资源韧性、应急人力韧性、应急信息韧性、应急空间韧性等方面提出建设路径,助力实现公立医院应急管理的多元化主体共治、多渠道信息共享、多层次资源储备、多领域制度整合、多维度协同增效、全方位监测预警,提高公立医院应对突发公共事件的能力和水平。 展开更多
关键词 公立医院 医院应急 韧性治理 应急管理 体系构建
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新质生产力视域下档案人才要素化转型与融合化发展研究——以公立医院为例 被引量:1
4
作者 苏慧丽 《档案管理》 北大核心 2025年第2期88-91,共4页
在新质生产力视域下,档案行业的人才发展与技术创新正逐步融合,成为推动档案治理现代化的关键因素。本研究聚焦档案人才要素化转型与融合化发展策略,以公立医院档案(病案)机构为例,深入探讨档案人才在数字化、智能化背景下的角色定位及... 在新质生产力视域下,档案行业的人才发展与技术创新正逐步融合,成为推动档案治理现代化的关键因素。本研究聚焦档案人才要素化转型与融合化发展策略,以公立医院档案(病案)机构为例,深入探讨档案人才在数字化、智能化背景下的角色定位及能力重塑。通过分析公立医院在病案管理中对数据能力、技术应用、跨领域协同以及人力资源成本管理的需求,揭示新质生产力对档案人才发展的驱动作用,并提出实现人才培养与医院管理协同发展的互动路径。研究认为,档案人才的要素化转型需要在知识、技能、素质与价值观层面实现结构性提升,而融合化发展则需依托数据驱动、跨学科合作与技术应用创新,推动档案管理从传统服务向支撑医院治理和健康管理的转型升级。 展开更多
关键词 新质生产力 档案人才 要素化 融合发展 公立医院 档案管理 档案治理 现代化
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公立医院行风建设指数定量评价体系构建研究 被引量:4
5
作者 桂德权 毕欣然 +4 位作者 蔡志玲 陈政 易丽叶 王熇 徐琨 《中国医院》 北大核心 2024年第3期40-43,共4页
目的:从医院管理视角引入指数定量评价体系,用形象、具体且高度凝练的指标和评价要点来描述公立医院的行风建设工作。方法:立足当前公立医院行风建设管理中重点督查的关键领域,围绕落实主体责任、完善制度建设等5个维度,设计定量与定性... 目的:从医院管理视角引入指数定量评价体系,用形象、具体且高度凝练的指标和评价要点来描述公立医院的行风建设工作。方法:立足当前公立医院行风建设管理中重点督查的关键领域,围绕落实主体责任、完善制度建设等5个维度,设计定量与定性相结合的行风建设指数评价模式。结果:构建了适用于公立医院临床科室的数字化行风建设指数评价机制,划定评价周期并实行动态管理,实现对行风建设发展问题的精准定位和对行风监督工作具体实施情况的有效全面评估。结论:本研究客观评价医德医风水平和医院行风建设管理现状,有助于综合理解和客观评估复杂的管理行为,为未来数字医院的横向管理与纵向规划提供了有效的战略改进支撑,有助于推动现代化医院行风治理的标准化、精细化和信息化发展。 展开更多
关键词 公立医院 行风建设 数字化治理 精细化管理 定量评价
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公立医院管理与考核的国际经验及启示 被引量:20
6
作者 李玲 张维 +3 位作者 江宇 李明强 Michael Yen 丁耀武 《中国卫生政策研究》 2010年第5期17-23,共7页
本文考察了英国、澳大利亚、美国和WHO在欧洲推荐的公立医院管理和考核评估制度的情况,从重视管理与考核在公立医院改革中不可替代的地位、建立集中统一的公立医院管理机构、正确处理"管医院"和"办医院"的关系、正... 本文考察了英国、澳大利亚、美国和WHO在欧洲推荐的公立医院管理和考核评估制度的情况,从重视管理与考核在公立医院改革中不可替代的地位、建立集中统一的公立医院管理机构、正确处理"管医院"和"办医院"的关系、正确处理考核监督和医院自主权的关系、建立层层问责的责任体系、建立完善的考核机构、考核指标和考核制度等方面,讨论了各国公立医院管理与考核的经验和结论,并提出完善我国公立医院管理、特别是考核评估的政策建议,包括明确公立医院考核评估机构、建立完善的考核评估制度、在充分调研和征求意见的基础上,构造科学的公益性考核指标等。 展开更多
关键词 公立医院 考核 管办分开 公益性 国际经验
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公立医院内部治理体系和治理能力现代化的实践探索 被引量:16
7
作者 刘蕊 秦环龙 +2 位作者 熊肇明 殷钧 于学靖 《中国医院管理》 北大核心 2021年第1期90-93,共4页
现代医院要求治理体系上权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力,建立现代医院管理制度就是要实现医院治理体系和管理能力现代化。以试点医院为出发点探讨了公立医院治理结构和治理制度体系的构建,并分析了取得的社会效应和... 现代医院要求治理体系上权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力,建立现代医院管理制度就是要实现医院治理体系和管理能力现代化。以试点医院为出发点探讨了公立医院治理结构和治理制度体系的构建,并分析了取得的社会效应和实践绩效,以期为我国公立医院建立健全现代医院管理制度提供借鉴意义。 展开更多
关键词 公立医院 治理体系 治理能力 现代医院管理制度
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关于现代医院管理制度中医院章程的思考与建议 被引量:37
8
作者 方鹏骞 王一琳 +1 位作者 张凤帆 谢俏丽 《中国医院管理》 北大核心 2018年第1期5-7,共3页
医院章程是现代医院管理制度建设的重要内容,对确保医院公益性、规范医院内部管理、保障医院依法依规享有自主经营管理权等具有重要意义。目前我国医院普遍存在公益性模糊、定位不明确、内部治理结构不清晰等问题,而章程是医院依法自主... 医院章程是现代医院管理制度建设的重要内容,对确保医院公益性、规范医院内部管理、保障医院依法依规享有自主经营管理权等具有重要意义。目前我国医院普遍存在公益性模糊、定位不明确、内部治理结构不清晰等问题,而章程是医院依法自主办院、实施管理和履行公益性职能的基本纲领和行为准则,所以医院应从国情、院情出发,以各项法律法规为依据,制定充分体现治院特色与价值追求的医院章程,推进依法办院,确保医院公益性。 展开更多
关键词 医院章程 现代医院管理制度 内部治理 公益性
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公立医院治理结构变革对战略绩效管理的影响研究 被引量:14
9
作者 汪孔亮 胡翔 +3 位作者 项莉 张萌 王淼淼 张亮 《中国医院管理》 2010年第12期4-5,共2页
公立医院治理结构是实施战略绩效管理的前提和基础。当前公立医院治理的困境是导致绩效管理体系不健全的根本原因。公立医院法人治理结构的变革将理顺战略绩效管理体系,赋予其明确的战略目标和绩效管理责任。
关键词 公立医院 治理结构 战略 绩效管理
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“放管服”背景下公立医院科研经费管理探讨 被引量:20
10
作者 赵娜 洪学智 +6 位作者 金今花 左静如 郭易 李秀丽 胡维娜 扈航 王晶 《中国医院》 北大核心 2022年第10期79-81,共3页
“放管服”改革作为国家科研经费管理的政策导向,对公立医院科研管理的发展提出了新的要求。作者结合公立医院科研活动特色,通过剖析科研经费管理“放管服”改革升级面临的问题和原因,提出扩大科研人员自主权限、完善科研经费管理体系... “放管服”改革作为国家科研经费管理的政策导向,对公立医院科研管理的发展提出了新的要求。作者结合公立医院科研活动特色,通过剖析科研经费管理“放管服”改革升级面临的问题和原因,提出扩大科研人员自主权限、完善科研经费管理体系、建立权责清单、简化业务审批流程和树立服务意识等改革建议,为推动国家科研改革政策在公立医院落地和提升科研经费管理水平提供参考。 展开更多
关键词 公立医院 科研经费管理 “放管服” 医院科研
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基于管办分开的医院管理中心模式分析 被引量:9
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作者 乐曲 陶思羽 +1 位作者 闵锐 方鹏骞 《中国医院管理》 北大核心 2018年第1期8-10,共3页
设立和发展基于管办分开的医院管理中心是落实现代医院管理制度设计政事分开、管办分开基本原则的重要路径。通过阐明管办不分是公立医院改革需要破解的关键铁板之一、医管中心是公立医院管办分开治理的重要抓手和医管中心是现代医院管... 设立和发展基于管办分开的医院管理中心是落实现代医院管理制度设计政事分开、管办分开基本原则的重要路径。通过阐明管办不分是公立医院改革需要破解的关键铁板之一、医管中心是公立医院管办分开治理的重要抓手和医管中心是现代医院管理制度下法人治理的具体做法表明设立和发展医管中心的重要意义,分析了实践中医管中心的两种主要治理模式,明确了医管中心的职责定位,提出中国特色现代医院管理制度下医管中心的发展方向。 展开更多
关键词 医管中心 管办分开 法人治理 职能定位
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公立医院管理体制改革探析 被引量:27
12
作者 明平勇 苏维 《中国医院管理》 2011年第2期1-3,共3页
为了弄清什么是公立医院的管理体制,公立医院管理体制改革的对象是什么等问题,通过系统阅读和整理若干文献,认为:公立医院管理体制改革不是简单的"管办分开",其本身并非改革的目的,而只是完善公立医院管理体制的手段;也不等... 为了弄清什么是公立医院的管理体制,公立医院管理体制改革的对象是什么等问题,通过系统阅读和整理若干文献,认为:公立医院管理体制改革不是简单的"管办分开",其本身并非改革的目的,而只是完善公立医院管理体制的手段;也不等于单纯地建立医院管理理事会。改革我国公立医院陈旧落后的管理体制就是要做到:在公立医院的外部治理上,转变政府职能,实现政府的宏观规划监管职能与微观经营管理职能分开,让医院获得经营管理的自主权;在公立医院的内部治理上,建立以医院管理理事会为核心的法人治理结构,在公立医院拥有充分自主权的前提下,实现公立医院的决策权、执行权与监督权的独立与相互制衡。 展开更多
关键词 公立医院 管理体制 管办分开 法人治理机制
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公立医院法人治理结构改革初探——以北京市门头沟区医院为例 被引量:7
13
作者 马晓静 杨肖光 +1 位作者 陈瑶 代涛 《中国卫生政策研究》 CSCD 2013年第8期27-31,共5页
目的:分析公立医院引入民营化管理对改善公立医院法人治理结构和绩效变化情况,并提出相关政策建议。方法:采用案例研究方法,通过焦点组访谈、个人深度访谈、问卷调查等,分析北京市门头沟区医院改革的做法与效果。结果:门头沟区医院2010... 目的:分析公立医院引入民营化管理对改善公立医院法人治理结构和绩效变化情况,并提出相关政策建议。方法:采用案例研究方法,通过焦点组访谈、个人深度访谈、问卷调查等,分析北京市门头沟区医院改革的做法与效果。结果:门头沟区医院2010年引入社会资本后法人治理结构得以优化,主要包括:建立医院法人治理结构,建立政府、监事会、第三方评估的多元监管体系和医院绩效考核指标体系,实施医院内部综合绩效考核制度,建立多元化投入机制等。结论与建议:改革后,医院在决策权、市场准入程度、问责机制、剩余索取权、社会功能等方面均发生改变,取得了初步效益,但也面临着一定的体制约束。公立医院治理机制改革需要创造良好的外部政策环境,进一步优化内部管理机制与考核制度,并注意在引入社会资本过程中保证提供服务的公益性。 展开更多
关键词 公立医院改革 治理机制 民营化管理
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以“管办分开”理顺公立医院治理结构——上海申康医院发展中心公立医院治理改革剖析 被引量:24
14
作者 李卫平 黄二丹 《卫生经济研究》 2010年第7期5-7,共3页
上海市公立医院管理体制改革通过政府相关部门参与"申康"董事会,形成了多部门的联合治理,实质是对公立医院决策权、执行权和监管权的重新构建。"申康"作为非营利性事业法人,体现了公共部门治理的特征,规范了公立医... 上海市公立医院管理体制改革通过政府相关部门参与"申康"董事会,形成了多部门的联合治理,实质是对公立医院决策权、执行权和监管权的重新构建。"申康"作为非营利性事业法人,体现了公共部门治理的特征,规范了公立医院所有者和经营者的职能和权限。"申康"与市级医院的分权仍是在所有权和经营权分离范围内的公立医院自主化改革,"申康"和政府部门的分权则是法人化改革的探索。"申康"的设立,为厘清管办分开和政事分开的思路提供了一个鲜活的案例。 展开更多
关键词 公立医院管理 自主化 法人化 管办分开 政事分开
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建立政府对公立医院监管的长效运行机制 被引量:4
15
作者 尹春艳 吉琳 +3 位作者 欧景才 田军章 温良庆 杨卫国 《中国医院》 2008年第9期35-37,共3页
论述了政府采取多项举措,加强对公立医院的监管,依然不能达到标本兼治的目的,分析其成因在于公立医院有强烈逐利动机、逐利条件、缺乏有效监管和扭曲的补偿机制,所以提出建立政府对公立医院监管模型和长效运行机制,强化政府对公立医院... 论述了政府采取多项举措,加强对公立医院的监管,依然不能达到标本兼治的目的,分析其成因在于公立医院有强烈逐利动机、逐利条件、缺乏有效监管和扭曲的补偿机制,所以提出建立政府对公立医院监管模型和长效运行机制,强化政府对公立医院宏观管理与微观监管的职能作用。通过建立在医院层面解决看病贵的长效运行机制,从机制上缓解医患矛盾,对促进和谐社会建设具有重大作用和意义。 展开更多
关键词 政府 公立医院 监管 长效机制
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政府实施公立医院医疗服务价格监管的动机溯源 被引量:9
16
作者 柯雄 陈英耀 《中国医院管理》 北大核心 2017年第1期1-3,共3页
为实现公立医院改革目标,必须完善科学的公立医院补偿机制,其中针对医疗服务价格实施调整是重要的改革举措。在改革中既要调整医疗服务价格,同时又需要对其实施有效监管。政府监管行为动机可由公共利益理论、利益集团"俘获"... 为实现公立医院改革目标,必须完善科学的公立医院补偿机制,其中针对医疗服务价格实施调整是重要的改革举措。在改革中既要调整医疗服务价格,同时又需要对其实施有效监管。政府监管行为动机可由公共利益理论、利益集团"俘获"理论和激励相容理论等理论得到学理诠释,也可从公众、公立医院与医务人员等多元主体的利益诉求中探寻到实践印记,因此,强化政府医疗服务价格监管也是新一轮医药卫生体制改革成效显现的重要基础要件。 展开更多
关键词 价格监管 医疗服务 政府 公立医院
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我国公立医院管办分开的路径及思考——基于17个试点城市的经验 被引量:5
17
作者 曹静敏 徐爱军 金鑫 《中国医院管理》 2012年第8期1-4,共4页
随着《关于公立医院改革试点的指导意见》的出台,探索管办分开的实现形式成为公立医院管理体制改革的主要任务。总结了新医改方案中颁布的关于管办分开的政策和思路,并试图归纳、比较17个新医改试点城市实施公立医院管办分开改革方案的... 随着《关于公立医院改革试点的指导意见》的出台,探索管办分开的实现形式成为公立医院管理体制改革的主要任务。总结了新医改方案中颁布的关于管办分开的政策和思路,并试图归纳、比较17个新医改试点城市实施公立医院管办分开改革方案的异同,进行分析与探讨,并得出相关启示,旨在为我国更好地推进公立医院改革提供借鉴。 展开更多
关键词 公立医院 管办分开 路径 思考
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30个省市自治区推进公立医院改革试点思路评述 被引量:9
18
作者 顾昕 余晖 +1 位作者 熊茂友 王龑 《中国医院》 2010年第9期17-19,共3页
从改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制;推进公立医院补偿机制改革;加快形成多元办医格局三个方面,对除上海市外已出台的30个省市自治区医改方案中公立医院改革的思路进行了综合评述。
关键词 公立医院改革 管理体制 运行机制 监管机制 补偿机制
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政府与公立医院院长权责划分研究 被引量:4
19
作者 杨越涵 张毓辉 吴明 《中国卫生政策研究》 CSCD 2013年第8期20-26,共7页
通过梳理我国公立医院权责体系现状,分析政府和公立医院院长权责划分中存在的问题及对院长行为的影响,认为目前政府与公立医院权责划分存在诸多问题,无法保证公立医院院长完成政府赋予的职责,影响到政府举办公立医院目标的实现。建议根... 通过梳理我国公立医院权责体系现状,分析政府和公立医院院长权责划分中存在的问题及对院长行为的影响,认为目前政府与公立医院权责划分存在诸多问题,无法保证公立医院院长完成政府赋予的职责,影响到政府举办公立医院目标的实现。建议根据权力产生的激励作用考虑权力的归属问题,重新配置或调整政府与公立医院院长的相关权力;通过制定法律或单一政策文件或与院长的委托代理合同,详尽规定公立医院的相关权力,并明确权力归属;规定剩余控制权归政府所有;同时建立有效的问责机制,改变目前对公立医院院长激励和约束失衡的状况。 展开更多
关键词 公立医院 权责划分 治理
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公立医院管办分开改革试点情况对比分析 被引量:4
20
作者 陈绍斌 王曼丽 +4 位作者 方海清 贺知菲 咸越 明慧 冯占春 《中国医院管理》 北大核心 2015年第12期1-3,共3页
随着《关于公立医院改革试点的指导意见》的出台,探索管办分开的有效形式成为公立医院改革的一项重要任务。北京的"管办分开不分家"和上海的"管办分开又分家"两种管办分开改革试点有诸多相同点和不同点,各有优势、... 随着《关于公立医院改革试点的指导意见》的出台,探索管办分开的有效形式成为公立医院改革的一项重要任务。北京的"管办分开不分家"和上海的"管办分开又分家"两种管办分开改革试点有诸多相同点和不同点,各有优势、劣势、机遇、挑战。通过SWOT法,对比分析北京、上海两地的管办分开改革举措,以期为公立医院改革试点提供理论支持与决策参考。 展开更多
关键词 公立医院 管办分开 SWOT分析
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