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农村宅基地退出与盘活的“村村挂钩”探索——基于成都市郫都区的多案例研究
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作者 景丽娟 姚树荣 吴宇哲 《中国土地科学》 北大核心 2025年第2期117-125,共9页
研究目的:在乡村振兴背景下,探索农村宅基地退出和盘活“村村挂钩”模式的实践经验和运行机制。研究方法:案例分析法、比较分析法。研究结果:聚焦宅基地制度改革试点地区关于“村村挂钩”的探索,将其宅基地退出与盘活模式归纳为原址腾... 研究目的:在乡村振兴背景下,探索农村宅基地退出和盘活“村村挂钩”模式的实践经验和运行机制。研究方法:案例分析法、比较分析法。研究结果:聚焦宅基地制度改革试点地区关于“村村挂钩”的探索,将其宅基地退出与盘活模式归纳为原址腾退、空间置换和指标漂移三种。“村村挂钩”探索具有整合土地资源,完善乡村产业用地制度、保障农民权益,完善乡村基层治理体系、推动乡村重构,实现跨区域要素流动的现实价值。研究结论:“村村挂钩”实践的后续推广应注重制度体系规范性、运行底线明确性和配套支持完善性,未来我国宅基地制度改革的关键仍在于通过宅基地退出与盘活机制的完善,有效实现宅基地所有权、资格权和使用权权能,建立城乡平等的土地制度,为乡村争取更多发展机会。 展开更多
关键词 宅基地制度改革 村村挂钩 乡村振兴 城乡融合发展 土地发展权
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城乡二元结构下中国土地制度:演进、逻辑、展望
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作者 储梁 原昊 +1 位作者 夏欣 沈国强 《西部人居环境学刊》 北大核心 2025年第2期8-16,共9页
土地制度作为塑造城乡关系的核心制度安排,其演进方向的明确对于实现城乡空间协同与要素优化配置具有现实意义。尤其在城乡二元结构背景下,土地制度不仅涉及资源配置问题,更通过产权安排、利益分配和发展权益保障等维度,深刻影响着社会... 土地制度作为塑造城乡关系的核心制度安排,其演进方向的明确对于实现城乡空间协同与要素优化配置具有现实意义。尤其在城乡二元结构背景下,土地制度不仅涉及资源配置问题,更通过产权安排、利益分配和发展权益保障等维度,深刻影响着社会公平正义、经济可持续发展与政治稳定。现有研究虽然对土地制度进行了长时段、纵贯性的研究,但缺乏对城乡二元结构背景下土地制度与土地权利结构性矛盾的系统性分析。本文通过系统梳理中国土地制度的演进历程,归纳出土地制度演进的三重内在逻辑:产权结构的权能拓展、政府与市场的放管协同、以及效率与公平的制度权衡。研究进一步解构城乡关系的非对称性特征,剖析城乡土地权利的制度性障碍,并基于生存权与发展权的双重维度,讨论土地制度与基本权利体系的互动机制。相关内容旨在为现代社会的城市规划与土地管理提供理论依据与实践参考。 展开更多
关键词 土地制度演进 城乡二元结构 生存权 发展权 城乡关系
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“发展权转移”辨析及其在我国的适用性探讨
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作者 王理 赵民 《城市规划》 北大核心 2025年第2期43-53,共11页
通过辨析既有研究观点并总结实践经验,探讨“发展权转移”在我国土地公有制背景下的适用性。首先简要介绍美国发展权转移制度的缘起与运作过程。然后立足于我国的土地管理体制特点,从“基于用地指标的发展权转移”和“基于容积率的发展... 通过辨析既有研究观点并总结实践经验,探讨“发展权转移”在我国土地公有制背景下的适用性。首先简要介绍美国发展权转移制度的缘起与运作过程。然后立足于我国的土地管理体制特点,从“基于用地指标的发展权转移”和“基于容积率的发展权转移”这两个层面,综述国内学界的主要观点;与此相应,还梳理了两类“发展权转移”的政策导向及实践并对其作简要评述。研究发现,跨区域指标交易市场存在着内生悖论,因而以用地指标为载体的“发展权转移”政策既有成效,也有其特定性。在城市建成区内,我国规划管控中提出的“异地补偿”和“容积率奖励”为形式的“发展权转移”,实质上是政府与市场主体之间的交易,这与美国等土地私有制国家的相关运作有着本质区别。 展开更多
关键词 土地发展权 发展权转移 增减挂钩 中国与美国
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国土空间规划背景下矿产资源型城市城乡融合发展路径探索:以吕梁市交口县为例
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作者 李刚 《中国矿业》 北大核心 2025年第3期43-50,共8页
探究城乡融合发展是解决矿产资源型城市城乡矛盾与转型困境的重要途径,国土空间规划作为我国空间治理的重要政策工具,对助力县域协调发展与城乡融合发展至关重要。矿产资源型城市资源利用与生态保护之间的矛盾日趋明显,城乡融合发展的... 探究城乡融合发展是解决矿产资源型城市城乡矛盾与转型困境的重要途径,国土空间规划作为我国空间治理的重要政策工具,对助力县域协调发展与城乡融合发展至关重要。矿产资源型城市资源利用与生态保护之间的矛盾日趋明显,城乡融合发展的难度较大。本文基于国土空间规划视角,梳理了国外矿产资源型城乡融合发展现状与产业转型举措,对国内城乡融合发展的政策演化与时代背景进行了剖析。以矿产资源型城市山西省吕梁市交口县为例,通过分析其现状特征与城乡融合发展进程中取得的成效,总结出其在规划引领统筹、产业发展结构、乡村发展动力不足、公共资源配置、资源要素流动等方面存在的突出问题。在此基础上契合国土空间规划与关于城乡融合、乡村振兴的政策与要求,从规划引领、产业协同、资源配置、要素流动等方面探索交口县城乡融合发展的实施路径,以期更好地为矿产资源型城市与地区内城乡融合发展实践提供参考。 展开更多
关键词 城乡融合发展 矿产资源型城市 新型城镇化 国土空间规划 交口县
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数字化转型视域下我国县域商业发展态势与推进策略 被引量:5
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作者 依绍华 吴顺利 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2024年第6期12-25,共14页
县域商业是实现城乡融合发展和乡村振兴的有效途径,也是满足农村居民多元化、多层级、多形态消费需求的纽带,是推动县域经济高质量发展的关键动力源。近年来,我国县域商业发展已取得长足进步,主要体现在县域商品和服务市场规模稳定扩张... 县域商业是实现城乡融合发展和乡村振兴的有效途径,也是满足农村居民多元化、多层级、多形态消费需求的纽带,是推动县域经济高质量发展的关键动力源。近年来,我国县域商业发展已取得长足进步,主要体现在县域商品和服务市场规模稳定扩张、流通网络不断完善、流通新业态新模式加快孵化、农村电商创新发展、物流快递配送体系明显优化、农产品流通渠道持续延拓等多方面。但我国县域商业发展过程中仍然存在着数字基础设施相对滞后、商业网点数字化改造和升级程度不足、商贸流通企业数字化转型成效亟待提升等短板,成为制约我国县域商业高质量发展的主要堵点。进入数字经济时代,我国县域商业发展呈现出以新发展理念为科学指导、以数字技术和数据要素应用为驱动内核、以线上线下融合为关键路径、以满足人民对美好生活向往为最终目标的时代特征。数字化转型视域下,传统商业变革迎来新机遇,政府部门应进一步加强县域数字基础设施和商业大数据中心、“互联网+农产品”流通体系、物流配送体系三领域的建设力度,鼓励商贸流通新业态、新模式、新应用场景三维度的创新,实现县域市场主体竞争力、县域商业人力资本储备、县域消费环境三方面的改善,进而推动县域商业沿着更大规模、更高质量、更深层次、更便民惠民的方向发展,繁荣农村消费市场,推进乡村全面振兴。 展开更多
关键词 县域商业发展 数字化转型 城乡融合发展 乡村振兴
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黄土高原河谷城镇“川—沟”融合单元发展路径研究
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作者 田达睿 卫雨欣 +1 位作者 白钰 席佳榕 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期104-111,共8页
通过分析黄土高原河谷城镇独特的城乡关系与发展困境,认为川道与次沟空间结构一体化、功能结构差异化发展是振兴黄土高原丘陵沟壑区的重要突破口,由此提出“川—沟”融合单元的概念内涵与划定方法。以榆林市绥德县为例,打破镇域行政边... 通过分析黄土高原河谷城镇独特的城乡关系与发展困境,认为川道与次沟空间结构一体化、功能结构差异化发展是振兴黄土高原丘陵沟壑区的重要突破口,由此提出“川—沟”融合单元的概念内涵与划定方法。以榆林市绥德县为例,打破镇域行政边界和小流域镇村体系,基于川道城镇和次沟乡镇的空间关联关系划定10个融合单元,并从用地形态结构、产业经济地理、服务设施配置等方面对融合单元的空间构型、功能类型和服务水平进行剖析,探讨川道与次沟协同视角下以融合单元为抓手推动黄土高原河谷城镇高效发展和管控治理的新路径。 展开更多
关键词 “川—沟”融合单元 城乡发展路径 黄土高原丘陵沟壑区 河谷城镇 榆林市绥德县
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集体建设用地入市对县域市场活力的影响研究:基于企业进入视角 被引量:3
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作者 李超 周玉龙 张珂涵 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第7期63-73,共11页
研究目的:基于企业进入视角,关注推进城乡统一建设用地市场建设的作用效果,系统考察集体建设用地入市改革对县域市场活力的影响。研究方法:将工商企业注册和土地出让微观数据集与县域经济数据结合,基于因果推断的反事实框架,使用多期双... 研究目的:基于企业进入视角,关注推进城乡统一建设用地市场建设的作用效果,系统考察集体建设用地入市改革对县域市场活力的影响。研究方法:将工商企业注册和土地出让微观数据集与县域经济数据结合,基于因果推断的反事实框架,使用多期双重差分方法进行政策效果检验并进行机制分析。研究结果:(1)集体建设用地入市显著提升了县域市场活力,该结论通过了一系列的稳健性检验;(2)改革通过作用于供地规模与供地价格,对政府规制产生了弱化效应,推动了土地要素市场化配置,对工业与商住用地价格偏移具有矫正效应;(3)政策在一定程度上提升了土地的产出效率,形成效能提升,增强市场活力。研究结论:深化土地要素的市场化配置,进一步扩大集体经营性建设用地入市改革范围,完善集体土地入市流程和市场化交易机制,增强土地要素市场提振县域市场活力的支撑作用。 展开更多
关键词 集体建设用地入市 企业进入 县域市场活力 土地市场化改革 城乡融合
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数字乡村建设、城乡融合发展与县域经济增长 被引量:4
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作者 张晖 李靖 +1 位作者 张燕媛 虞祎 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2024年第9期28-42,93,共16页
数字乡村建设能够有效盘活农业资源,促进城乡要素双向流动,以城乡融合发展的方式为县域经济增长注入新动能。基于北京大学新农村发展研究院发布的2018—2020年数字乡村指数与县域数据的匹配数据,考察数字乡村建设对县域经济增长的影响... 数字乡村建设能够有效盘活农业资源,促进城乡要素双向流动,以城乡融合发展的方式为县域经济增长注入新动能。基于北京大学新农村发展研究院发布的2018—2020年数字乡村指数与县域数据的匹配数据,考察数字乡村建设对县域经济增长的影响及其作用机制。研究结果表明:数字乡村建设能够促进本地与毗邻地区的县域经济增长;数字乡村建设通过促进城乡劳动力双向流动、城乡市场有效对接与城乡产业融合发展赋能县域经济增长;乡村经济数字化对县域经济增长的促进作用最大,数字乡村建设赋能县域经济增长的影响效应从东部地区向西部地区呈现逐渐递减的态势,在县域经济发展水平较高地区的促进作用更大;数字乡村建设赋能县域经济增长具有边际效应递增的非线性特征。 展开更多
关键词 数字乡村建设 县域经济增长 城乡融合发展
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乡村更新语境下村庄规划编制技术路径与实践——以江苏省溧阳市龙峰村和庆丰村为例 被引量:1
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作者 李伟 裴逸飞 +1 位作者 李昊 徐涵 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第9期123-130,共8页
乡土地域人地关系的维系、巩固与再建,一直都是乡村可持续发展的关键问题。在整合乡村外生式更新和内生式更新协同发展模式的基础上,以乡村更新语境下的村庄规划作为理论基点,对其进行二元系统的重构,从夯实更新台账、树立更新目标、识... 乡土地域人地关系的维系、巩固与再建,一直都是乡村可持续发展的关键问题。在整合乡村外生式更新和内生式更新协同发展模式的基础上,以乡村更新语境下的村庄规划作为理论基点,对其进行二元系统的重构,从夯实更新台账、树立更新目标、识别更新对象、运用更新工具和强化更新保障5个关键方面探讨乡村更新语境下村庄规划编制的技术路径,并以江苏省溧阳市龙峰村和庆丰村两个典型村庄为例进行实践验证,以此作为对宅基地改革的同步回应,为未来乡村的可持续发展提供理论支持和案例借鉴。 展开更多
关键词 乡村更新 村庄规划 编制方法 快速城镇化地区 宅基地改革 外生与内生
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城乡共建田园综合体探析 被引量:1
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作者 赵彦轩 《现代农业科技》 2024年第10期193-197,共5页
在城市快速扩张的冲击下,城市、乡村之间整体呈现出割裂关系,不利于社会的健康发展。城市近郊乡村用地是未来城乡融合发展的桥梁、纽带。随着乡村振兴战略的实施,以产业结构转型为代表的田园综合体为未来乡村发展提供了新思路。本文探... 在城市快速扩张的冲击下,城市、乡村之间整体呈现出割裂关系,不利于社会的健康发展。城市近郊乡村用地是未来城乡融合发展的桥梁、纽带。随着乡村振兴战略的实施,以产业结构转型为代表的田园综合体为未来乡村发展提供了新思路。本文探讨了城乡融合发展背景下城市近郊乡村用地发展模式,分析了田园综合体规划相关研究,并提出了城乡共建田园综合体方法,以期为促进城乡融合发展提供参考。 展开更多
关键词 田园综合体 城市近郊 乡村用地规划 乡村振兴 城乡融合发展
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广州市东风村城乡融合发展的双轮驱动路径
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作者 窦飞宇 骆建云 +2 位作者 钟琳 何嘉盈 杨晓琳 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第9期144-151,共8页
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。基于城乡融合发展背景,分别阐述城市更新与全域土地综合整治的侧重优势,创新性地提出实施“城市更新+全域土地综合整治”双轮驱动路径的必要性。该路径可细分为“城市更新+全域土地综合整治”主... 城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。基于城乡融合发展背景,分别阐述城市更新与全域土地综合整治的侧重优势,创新性地提出实施“城市更新+全域土地综合整治”双轮驱动路径的必要性。该路径可细分为“城市更新+全域土地综合整治”主模式,以及“全域土地综合整治+建设用地集约化利用、设施配套、资源活化”与“全域土地综合整治+特色产业”两个子模式。并且,以广州市从化区东风村为例进行实证分析,以期为促进城乡融合发展提供新思路。 展开更多
关键词 城乡融合发展 城市更新 全域土地综合整治 广州市从化区东风村
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广西特色旅游名县政策能否缩小城乡收入差距——基于多时点双重差分法的政策效应评估
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作者 贺剑武 谭湘烨 臧云飞 《大连大学学报》 2024年第3期73-81,93,共10页
为评估广西特色旅游名县政策对城乡收入差距的影响,本文根据2012—2020年广西110个县域的面板数据,使用多时点双重差分方法,分析广西特色旅游名县政策实施对城乡收入差距的影响及其作用机制。研究发现:广西特色旅游名县政策实施能缩小... 为评估广西特色旅游名县政策对城乡收入差距的影响,本文根据2012—2020年广西110个县域的面板数据,使用多时点双重差分方法,分析广西特色旅游名县政策实施对城乡收入差距的影响及其作用机制。研究发现:广西特色旅游名县政策实施能缩小县域城乡收入差距。政策主要通过优化交通基础设施、增加固定资产投资、增加地方财政投入、优化产业结构等路径来缩小城乡收入差距。广西特色旅游名县政策实施对经济发展水平较低县域的城乡收入差距的缩小效应显著优于经济发展水平较高的县域。 展开更多
关键词 广西特色旅游名县 多时点双重差分 城乡收入差距 区域协调发展
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中国区县单元城乡建设用地经济密度的空间分异研究 被引量:47
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作者 林坚 祖基翔 +2 位作者 苗春蕾 毕崇明 刘云中 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2008年第3期46-53,共8页
研究目的:将区县单元城乡建设用地经济密度数据与GIS技术结合,分析2004年中国区县单元土地利用经济效率的地域差异,并针对1996—2004年设区市辖区、非设区市单元的城乡建设用地经济密度变化进行分析。研究方法:综合分析法,空间分析法,... 研究目的:将区县单元城乡建设用地经济密度数据与GIS技术结合,分析2004年中国区县单元土地利用经济效率的地域差异,并针对1996—2004年设区市辖区、非设区市单元的城乡建设用地经济密度变化进行分析。研究方法:综合分析法,空间分析法,统计分析法。研究结论:2004年中国城乡建设用地经济密度总体水平由东向西递减,但强中有弱,弱中有强;不同单元水平差距悬殊,整体呈现核心—边缘效应及明显的点轴特征,并形成三大都市连绵区高密度单元高度集中的格局;而1996—2004年间设区市辖区、非设区市单元城乡建设用地经济密度分布总体格局变化不大,但已经出现东部沿海用地效率的提高趋缓,内陆地区尤其是西部地区快速提升,同时,按照基础水平和提高速度区分为6种类型,其中基础低密度提高较慢型涉及的单元数量最多、国土面积最广,并有若干经济密度负增长单元,应引起注意。 展开更多
关键词 城乡建设用地经济密度 空间分异 区县单元 中国
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农村土地综合整治对乡村转型的影响研究——以江苏省万顷良田工程为例 被引量:26
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作者 陈浮 曾思燕 +3 位作者 张志宏 朱凤武 许桃元 张绍良 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第12期50-58,共9页
研究目的:探索土地整治引导乡村转型的路径和机制,揭示农村土地综合整治促进乡村转型的实际效果及影响因子,为政策评价和调整提供依据。研究方法:实地调查了江苏省2009—2012年实施的42个万顷良田工程,采用指标评估法和冗余分析等方法... 研究目的:探索土地整治引导乡村转型的路径和机制,揭示农村土地综合整治促进乡村转型的实际效果及影响因子,为政策评价和调整提供依据。研究方法:实地调查了江苏省2009—2012年实施的42个万顷良田工程,采用指标评估法和冗余分析等方法构建农村土地综合整治—乡村转型RDA模型。研究结果:(1)农村土地综合整治对乡村转型具有显著的正效应,在剔除当地平均增长率的前提下,88.1%项目区农民收入增长高于非项目区,但主要归功于非农收入增加;(2)非农就业是乡村转型的前置条件,当地工业发展水平和农民受教育程度已成为乡村转型的限制性因子;(3)挂钩指标转让是拆迁安置资金平衡的关键,地方政府对挂钩指标的需求及财务运作能力影响村庄更新。研究结论:乡村转型受资金、技术、政策和地方运作能力等多重因素影响,但农村土地综合整治的推动作用显著,社区重建、农田流转和生产转型从根本上促成了城乡统筹和乡村振兴。 展开更多
关键词 土地整治 乡村转型 城乡统筹 乡村振兴 万顷良田工程
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友谊县城乡居民点用地转型研究 被引量:9
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作者 杜国明 殷嘉迪 +3 位作者 张燕 关桐桐 赵雅倩 张悦 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第7期60-66,共7页
研究目的:以友谊县为研究区,总结城乡居民点用地转型时空格局及演化规律。研究方法:空间离散测度及分形维数测度。研究结果:(1)友谊县城乡居民点用地转型经历了乡村发展主导期、城乡共进发展期、城进乡退调整期三个阶段;(2)乡村发展主... 研究目的:以友谊县为研究区,总结城乡居民点用地转型时空格局及演化规律。研究方法:空间离散测度及分形维数测度。研究结果:(1)友谊县城乡居民点用地转型经历了乡村发展主导期、城乡共进发展期、城进乡退调整期三个阶段;(2)乡村发展主导期呈现出以乡村为主导的城乡居民点用地规模迅速增加,以小型乡村居民点用地为主,分布较为集聚,并逐渐呈现场县、乡镇、村屯3级结构;(3)城乡共进发展期城镇与乡村居民点用地同步增加,中小型居民点为主体,分布趋于均衡但仍有一定的随机性,居民点3级结构稳定;(4)城进乡退调整期乡村居民点用地规模大幅减少,而城镇居民点用地持续增加,大型居民点陆续占据主导地位,居民点分布更趋均衡,居民点等级逐渐缩减为场县、乡镇2级结构。研究结论:城乡居民点用地转型具有一定的历史必然性,城乡居民点用地转型规律可以为城乡用地管理提供理论依据。 展开更多
关键词 土地利用 城乡居民点用地 转型 调控措施 县域
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立足统筹,面向转型的用地规划技术规章--《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》阐释 被引量:21
16
作者 王凯 张菁 +1 位作者 徐泽 徐颖 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第4期42-48,92,共8页
1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住... 1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住房和城乡建设部于2008年4月正式启动了对这一标准的修订,新标准2010年12月获得批准,自2012年1月1日起正式实施。基于对原标准的客观评价,本文细述新标准修订的由来、指导思想和工作过程,进而对标准中的用地分类和规划建设用地标准的主要创新做了具体介绍,并对标准修订和实施中的若干问题做了后续思考。 展开更多
关键词 国标修订 城乡用地分类 城市建设用地分类 规划建设用地标准
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论城乡统筹发展背景下城乡统一土地市场构建 被引量:35
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作者 付光辉 刘友兆 吴冠岑 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2008年第2期36-41,共6页
研究目的:分析城乡统筹发展对土地资源配置要求,找出影响城乡统一土地市场构建的制度性障碍,为土地制度改革和土地市场建设提供理论基础。研究方法:文献资料法。研究结论:(1)构建城乡统一土地市场是城乡统筹发展的必然选择;(2)构建城乡... 研究目的:分析城乡统筹发展对土地资源配置要求,找出影响城乡统一土地市场构建的制度性障碍,为土地制度改革和土地市场建设提供理论基础。研究方法:文献资料法。研究结论:(1)构建城乡统一土地市场是城乡统筹发展的必然选择;(2)构建城乡统一土地市场要改革城乡分割的制度性障碍,建设和完善土地征用市场、国有土地(废弃地)流转市场、集体土地使用权出让市场和城乡统一居住用地市场。 展开更多
关键词 土地管理 土地市场 城乡统筹发展 集体土地制度改革
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北京新总规建设用地减量调控的思考与探索 被引量:34
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作者 常青 徐勤政 +1 位作者 杨春 王姗 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第11期33-40,共8页
建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规... 建设用地是规划部门对接国家转型战略的重要抓手。北京新一轮城市总体规划编制中对于建设用地的管理,坚持以资源环境承载力为刚性约束条件,确定人口总量上限,提出了城乡建设用地减量发展总体战略,实现由数量扩张性规划转向质量提升性规划。减量发展,减量是更刚性的底线约束,发展是更科学的资源配置,在总体规划层面,从用地规模、建筑规模、空间边界、城乡结构、用地结构、空间协同为北京长远发展构建了综合调控框架与约束性指标,在实施中建立起以拆占比、拆建比、职住用地比、两线三区为核心的严格管理手段,探索了面向存量、减量总规的建设用地规划管理方法。减量发展是重大改革,规划实施挑战非常大,对于建设用地的实施管理,北京总规在规划管理的方式、土地政策、事权划分、评估监管等方面进行了改革探索。 展开更多
关键词 总体规划 减量发展 城乡建设用地 综合调控 北京
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城乡发展一体化目标下的农村土地制度创新思考 被引量:22
19
作者 陈美球 刘桃菊 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2013年第4期3-7,共5页
研究目的:针对城乡发展一体化战略目标,探讨农村土地制度改革与创新对策。研究方法:综合分析法。研究结果:城乡发展一体化对农村土地资源的供给需求主要表现在三个方面:不断提高粮食等主要农产品供给保障能力,为城镇化、工业化、新农村... 研究目的:针对城乡发展一体化战略目标,探讨农村土地制度改革与创新对策。研究方法:综合分析法。研究结果:城乡发展一体化对农村土地资源的供给需求主要表现在三个方面:不断提高粮食等主要农产品供给保障能力,为城镇化、工业化、新农村建设提供必要的建设用地保障,为城乡居民的生活与生产提供良好的生态环境保障。研究结论:针对当前制约城乡发展一体化的农村土地主要问题,提出从以下几个方面进行农村土地制度创新:(1)完善强农惠农方式,优化耕地流转环境,为现代农业建设提供良好的土地条件;(2)改革农村建设用地使用制度,提升节约集约利用水平;(3)改革土地征收制度,完善城镇化土地资源的配置机制;(4)完善土地利用总体规划机制,真正发挥区域土地利用的宏观管制作用;(5)创新农村土地整治机制,推进城乡一体化的土地综合整治。 展开更多
关键词 土地制度 城乡发展一体化 农村土地制度 创新
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基于城乡统筹发展的土地管理制度改革创新模式评析与政策选择——以成都统筹城乡综合配套改革试验区为例 被引量:52
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作者 严金明 王晨 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第7期1-8,共8页
在城乡统筹发展中土地管理制度改革创新既是重点,也是难点。本文首先分析了城乡统筹发展中土地管理制度改革创新的背景与动因,接着总结了成都统筹城乡综合配套改革试验区土地管理制度改革创新的七种模式,即城乡用地"一张图"... 在城乡统筹发展中土地管理制度改革创新既是重点,也是难点。本文首先分析了城乡统筹发展中土地管理制度改革创新的背景与动因,接着总结了成都统筹城乡综合配套改革试验区土地管理制度改革创新的七种模式,即城乡用地"一张图"模式、集体建设用地使用权流转模式、城乡建设用地增减挂钩模式、土地综合整理模式、宅基地承包地双放弃一退出模式、生态搬迁模式和耕地保护基金创设模式,然后从尊重农民意愿、保护农地、节约集约用地、健康城镇化、解决三农问题、可持续发展、符合法理精神和以人为本等八个方面进行了相应的绩效评价,在此基础上剖析了成都市土地管理制度改革创新的启示,提出了统筹城乡发展中土地管理制度进一步改革创新的政策建议。 展开更多
关键词 城乡统筹发展 土地管理制度改革 成都
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