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党内法规文化的概念义理、构成要素与培育路径 被引量:2
1
作者 陈家刚 刘思聪 北京行政学院学报 北大核心 2025年第2期36-45,共10页
党内法规文化是中国共产党在制度治党、依规治党实践中形成的由党内外有关主体所共享的一整套符合管党治党、治国理政逻辑的观念总和。党内法规文化对于支撑和维系党和国家治理体系、引导党的建设制度改革与完善、提高党内法规制度的运... 党内法规文化是中国共产党在制度治党、依规治党实践中形成的由党内外有关主体所共享的一整套符合管党治党、治国理政逻辑的观念总和。党内法规文化对于支撑和维系党和国家治理体系、引导党的建设制度改革与完善、提高党内法规制度的运行效能具有重要价值。在党内法规文化中,规范性要素表现为党内法规原则,包括民主集中制、党中央集中统一领导、人民立场、规范衔接和实事求是;评价性要素体现为党内法规价值,包括秩序价值、法治价值和发展价值;认知性要素凝结为党内法规意识,包括对现代政治文明的认识、对政党治理规则的认同、对法治精神的认可。培育与发展党内法规文化需要构建层次完整的实践进路,从而在由制度建设水平所标记的政党治理现代化进程中发挥更大作用。 展开更多
关键词 党内法规文化 党内法规 原则 价值 意识
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科技创新与产业创新深度融合:模式、堵点与突破 被引量:9
2
作者 龙海波 北京行政学院学报 北大核心 2025年第1期22-30,共9页
推动科技创新与产业创新融合发展,是引领新技术革命和产业变革的时代需要、应对日趋激烈的大国竞争的战略需要、重塑产业链供应链韧性与安全的实践需要。科技成果供给与市场实际需求尚不匹配,中试平台制度保障和配套服务亟待完善,科技... 推动科技创新与产业创新融合发展,是引领新技术革命和产业变革的时代需要、应对日趋激烈的大国竞争的战略需要、重塑产业链供应链韧性与安全的实践需要。科技成果供给与市场实际需求尚不匹配,中试平台制度保障和配套服务亟待完善,科技领军企业创新主体作用尚未充分发挥,科技前沿攻关与市场规模化推广之间缺乏协同,是制约我国当前科技创新与产业创新深度融合的主要堵点。因此,必须聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节,发挥新型举国体制优势,完善中试服务支撑体系,优化深度融合制度设计,健全开放协同创新机制,以高水平科技自立自强支撑科技创新与产业创新的融合发展。 展开更多
关键词 科技创新 产业创新 新质生产力 高水平科技自立自强 新型举国体制
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面向中国式现代化的区域经济发展特征与战略选择 被引量:5
3
作者 孙久文 张泽邦 殷赏 北京行政学院学报 北大核心 2025年第1期1-11,共11页
中国式现代化为新时代区域协调发展指明了前进方向,新时代区域协调发展构成了中国式现代化的重要内容,两者密不可分、相互作用。改革开放后,我国区域经济发展出现过区域经济规模与水平同步增长、区域经济空间分布不平衡加剧、空间发展... 中国式现代化为新时代区域协调发展指明了前进方向,新时代区域协调发展构成了中国式现代化的重要内容,两者密不可分、相互作用。改革开放后,我国区域经济发展出现过区域经济规模与水平同步增长、区域经济空间分布不平衡加剧、空间发展多中心模式等特征。进入新时代,我国区域经济呈现出基本公共服务均等化水平不断提升、基础设施通达程度更加均衡、人民生活水平不断改善等新特征。然而,新时代区域协调发展还面临区域经济发展不平衡、区域合作不够紧密、区域经济发展质量差距过大等现实问题。为此,要明确区域发展战略的中长期思路,通过优化重大生产力布局、提升新型城镇化质量、发展新质生产力、推动数字经济发展、发挥超大规模市场优势等路径实现新时代区域协调发展。 展开更多
关键词 区域经济发展 新型城镇化 新质生产力 数字经济 超大规模市场
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老龄社会及其治理面临的认知挑战与应对 被引量:5
4
作者 王伟进 陆杰华 北京行政学院学报 北大核心 2025年第2期98-108,共11页
老龄社会治理首先需要厘清老龄社会普遍存在的老年人“负担”论、老年就业“挤兑”论、老龄化“抑制”创新论、老龄社会代际“冲突”论等常见有关老龄社会的认知偏误。研究表明,老龄化并不只带来医疗、照护、养老等公共服务负担,也可通... 老龄社会治理首先需要厘清老龄社会普遍存在的老年人“负担”论、老年就业“挤兑”论、老龄化“抑制”创新论、老龄社会代际“冲突”论等常见有关老龄社会的认知偏误。研究表明,老龄化并不只带来医疗、照护、养老等公共服务负担,也可通过发展银发经济等形成“长寿红利”。积极开发老年人力资源是积极应对人口老龄化的重要国际经验,并不必然大幅“挤兑”年轻人就业。人口老龄化对技术创新的影响没有确定结论,需要考虑发展阶段、创新类型、创新主体等因素。人口老龄化可能经由公共服务资源配置、公共决策倾向、价值观分歧等带来潜在的代际冲突,但这可通过社会共治机制和公共政策调节得以避免。同时,老龄社会治理本身还面临政府单一主体论、主管部门单一责任论、老年人单一利益相关者论、数字技术无关论等认知偏误挑战。积极应对老龄社会和老龄社会治理的认知挑战,需要党委、政府、社会和全民共同参与。 展开更多
关键词 老龄社会 老龄社会治理 人口老龄化 “长寿红利” 社会治理现代化
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经济社会发展全面绿色转型:价值意蕴、转型路径与实施机制 被引量:4
5
作者 周宏春 北京行政学院学报 北大核心 2025年第3期108-117,共10页
推动经济社会发展全面绿色转型,是解决资源环境生态问题的基础之策,是建设人与自然和谐共生的中国式现代化的内在要求。降碳减污扩绿增长是经济社会发展全面绿色转型的政策导向,是习近平经济思想的重要成果,回答了经济社会发展全面绿色... 推动经济社会发展全面绿色转型,是解决资源环境生态问题的基础之策,是建设人与自然和谐共生的中国式现代化的内在要求。降碳减污扩绿增长是经济社会发展全面绿色转型的政策导向,是习近平经济思想的重要成果,回答了经济社会发展全面绿色转型的方向问题。经济社会发展全面绿色转型是一个复杂的系统工程,须抓住构建现代化产业体系、推进能源绿色转型、促进人与自然和谐共生三个重点领域探索转型路径,在全面转型、协同转型、创新转型、安全转型四个方面构建实施机制,实现更高质量、更有效率、更加安全、更可持续的发展。 展开更多
关键词 全面绿色转型 降碳减污扩绿增长 新质生产力 习近平经济思想 碳达峰碳中和
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主动治理:未诉先办的内在逻辑与运行机理 被引量:1
6
作者 曹海军 王丽娟 北京行政学院学报 北大核心 2025年第1期84-93,共10页
针对以“接诉即办”为代表的回应型治理表现出响应滞后和效应延迟的窘境,采用个案研究方法,以A市“未诉先办”创新实践为例,可深入探索主动型治理的内在逻辑与运行机理。构建“制度—技术”双核驱动的主动型治理整合分析框架,并通过质... 针对以“接诉即办”为代表的回应型治理表现出响应滞后和效应延迟的窘境,采用个案研究方法,以A市“未诉先办”创新实践为例,可深入探索主动型治理的内在逻辑与运行机理。构建“制度—技术”双核驱动的主动型治理整合分析框架,并通过质性案例研究,可发现主动型治理的内在逻辑是,数字赋能和制度创新共同推动治理理念、工具、资源和结果的全面转型升级。主动型治理的运行机理表现为制度与技术在不同层次上的有效结合,即指导性、保障性和激励性制度的层层推进,结合移动应用、政务平台和大数据分析工具的深度应用,从微观感知、中观认知到宏观预知,逐步实现主动治理。 展开更多
关键词 回应型治理 接诉即办 主动型治理 未诉先办 政务热线
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公共管理中的算法治理:兴起、风险与规制 被引量:4
7
作者 黄新华 王力超 北京行政学院学报 北大核心 2025年第1期64-72,共9页
作为一种具有颠覆性影响力的治理变革和全新的治理类型,算法治理被视为21世纪公共管理的新形态。以算法技术驱动公共部门数字化转型,是应对复合化和复杂化公共管理实践变革的需求,但公共管理中的算法治理也带来了一定的负面影响,导致权... 作为一种具有颠覆性影响力的治理变革和全新的治理类型,算法治理被视为21世纪公共管理的新形态。以算法技术驱动公共部门数字化转型,是应对复合化和复杂化公共管理实践变革的需求,但公共管理中的算法治理也带来了一定的负面影响,导致权力隐性扩张和公众权利被侵占,算法“黑箱”与可问责性难题增大,以及算法歧视与算法“囚徒”的风险。这些负面影响一部分源于技术自身应用的潜在风险,另一部分则源于技术应用于治理过程中的内生风险。消除算法治理带来的负面影响,寻求算法治理的善治之道,必须发展出一些制度和框架来鼓励技术向善,通过有效规制促进算法治理安全。 展开更多
关键词 公共管理 算法治理 风险与规制 敏捷治理 善治之道
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构建中华传统美德传承体系:溯源探微、核心要素及实践方略 被引量:3
8
作者 朱继东 李建鑫 北京行政学院学报 北大核心 2025年第1期12-21,共10页
党的二十届三中全会提出“构建中华传统美德传承体系”的重要任务,为新时代传承和弘扬中华传统美德指明新方向、作出新部署。中华传统美德是中华优秀传统文化的精髓,以鲜明的延续性、实效性、革新性形塑了其数千年的赓续发展和历久弥新... 党的二十届三中全会提出“构建中华传统美德传承体系”的重要任务,为新时代传承和弘扬中华传统美德指明新方向、作出新部署。中华传统美德是中华优秀传统文化的精髓,以鲜明的延续性、实效性、革新性形塑了其数千年的赓续发展和历久弥新,从个人、社会、国家层面铸就了美德的体系化传承格局。新时代要从个人品德、社会公德、国家大德的维度,深入挖掘、阐发和创新好以“讲仁爱”“重民本”“守诚信”“崇正义”“尚和合”“求大同”为核心要素的中华传统美德,以道德承袭、实用和创新为重要路径,推动构建中华传统美德传承体系,为社会主义道德建设的高质量发展厚植文化底蕴、丰富思想资源。 展开更多
关键词 中华传统美德 传承体系 文化主体性 道德建设 社会主义文化强国
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我国推进制度型开放的内在逻辑与路径选择 被引量:3
9
作者 王可山 张静 北京行政学院学报 北大核心 2025年第2期25-35,共11页
制度型开放是推动经济高质量发展的有力支撑,是实现高水平开放的关键。从商品和要素流动型开放到制度型开放,既是经济全球化发展新形势下的必然要求,也是我国建设更高水平开放型经济新体制的必然选择和主动参与全球治理体系重塑的时代... 制度型开放是推动经济高质量发展的有力支撑,是实现高水平开放的关键。从商品和要素流动型开放到制度型开放,既是经济全球化发展新形势下的必然要求,也是我国建设更高水平开放型经济新体制的必然选择和主动参与全球治理体系重塑的时代需要。从要素红利到规则红利过渡体现了制度型开放的理论逻辑,规则、规制、管理、标准之间既有交叉,又有融合。当前我国推进制度型开放不仅面临外部挑战,也面临内部约束。通过借鉴国外制度型开放的成功经验,我国应主动对接高标准国际经贸规则,持续深化国内体制机制改革;加快推进“边境后”开放,持续优化营商环境;推动自由贸易开放平台建设,打造制度型开放新高地;加强“一带一路”规则与标准互认,积极参与全球治理。 展开更多
关键词 制度型开放 高水平开放 经贸规则 贸易强国
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中国式现代城乡基层善治:之魂、之道、之术 被引量:1
10
作者 潘小娟 孙蕊 张雅茹 北京行政学院学报 北大核心 2025年第2期78-86,共9页
随着我国基层治理现代化进程的推进,城乡基层善治应成为社会治理的一项核心议题。从策略视角出发的研究,有利于城乡基层治理中的问题识别,并在推进中国式现代化背景下明确达致基层善治的精神内核、路线方法和现实行动。首先是重铸城乡... 随着我国基层治理现代化进程的推进,城乡基层善治应成为社会治理的一项核心议题。从策略视角出发的研究,有利于城乡基层治理中的问题识别,并在推进中国式现代化背景下明确达致基层善治的精神内核、路线方法和现实行动。首先是重铸城乡基层善治之魂,即回归人民性,再造公共性,并培育“积极公民”;其次是重构城乡基层善治之道,即坚持党建引领,推进城乡居民自治,深入实践群众路线;最后是重谋城乡基层善治之术,即优化治理结构,内化治理资源,活化公共空间。 展开更多
关键词 中国式现代化 基层治理 人民城市 群众路线 积极公民 治理共同体
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人口、财政与技术基础变迁背景下县域治理的新议题及其实践路径 被引量:1
11
作者 赵聚军 北京行政学院学报 北大核心 2025年第2期68-77,共10页
随着人口持续非均衡流动、财政压力加剧和数字治理时代的降临,县域治理的人口、财政和技术基础正在发生明显变化,并由此带来一系列新的治理议题。论文将因县域人口规模和空间布局变迁所引发的“农政”与“市政”并行格局概括为“双轨治... 随着人口持续非均衡流动、财政压力加剧和数字治理时代的降临,县域治理的人口、财政和技术基础正在发生明显变化,并由此带来一系列新的治理议题。论文将因县域人口规模和空间布局变迁所引发的“农政”与“市政”并行格局概括为“双轨治理”,而将因财政压力诱发的非常规治理现象界定为“保运转行政”。以人口结构和财政基础变迁为分析起点并高度重视数字技术的基础性影响,可进一步从职能、结构、体制、过程四个维度,梳理推动县域治理现代化的新议题及其实践路径,推动大县治理重心调整、探讨小县重组的可能性、数字技术重塑县乡政府职责体系和运行机制。 展开更多
关键词 县域治理 双轨治理 人口结构 财政压力 数字治理
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高水平对外开放助推中国式现代化的理论向度、价值旨归与实践进路 被引量:1
12
作者 刘波 北京行政学院学报 北大核心 2025年第3期11-19,共9页
高水平对外开放符合现代化进程的普遍规律,与中国式现代化的目标与条件内在契合,是从改革开放到新时代的实践延续,得到了历史与现实的双重验证。针对高水平对外开放中民生改善与结构升级相协同、发展效率与安全治理相统一、国内改革与... 高水平对外开放符合现代化进程的普遍规律,与中国式现代化的目标与条件内在契合,是从改革开放到新时代的实践延续,得到了历史与现实的双重验证。针对高水平对外开放中民生改善与结构升级相协同、发展效率与安全治理相统一、国内改革与国际合作相促进、国家利益与全球责任相融合的价值目标,应从加强党对高水平对外开放顶层设计和发展战略的领导、系统推进国内国际两个市场两种资源的联动发展、更深层次推动制度型开放、更大强度推进创新驱动发展战略、更为合理优化对外开放空间布局、更有担当引领全球经济治理等几个方面,探索高水平对外开放助推中国式现代化的实践进路。 展开更多
关键词 高水平对外开放 中国式现代化 以人民为中心 内生动力 全球治理体系
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新时代中国区域协调发展:实践探索、理论创新与未来展望
13
作者 贾若祥 窦红涛 党丽娟 北京行政学院学报 北大核心 2025年第5期41-51,共11页
本文在深入分析新时代我国区域协调发展宏观形势变化的基础上,系统梳理新时代我国区域协调发展实践探索,并从目标、战略、动力、机制、保障五个维度总结新时代中国特色区域协调发展理论体系。研究认为,新时代中国特色区域协调发展理论... 本文在深入分析新时代我国区域协调发展宏观形势变化的基础上,系统梳理新时代我国区域协调发展实践探索,并从目标、战略、动力、机制、保障五个维度总结新时代中国特色区域协调发展理论体系。研究认为,新时代中国特色区域协调发展理论体系是系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一、深深根植中国区域协调发展实践的科学理论体系,回答了新形势下什么是区域协调发展、如何推进区域协调发展、怎样保障区域协调发展等重大理论和实践问题。面向“十五五”及未来2035年促进区域协调发展,要按照党的二十届三中全会关于完善实施区域协调发展战略机制的总体部署,紧紧围绕解决发展不平衡不充分问题,尊重客观规律,坚持因地制宜,在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫。同时,加快推进区域间基本公共服务均等化,在高质量发展中有效缩小区域发展差距,着力促进动态的相对平衡,加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局,为实现第二个百年奋斗目标提供坚实的区域发展支撑。 展开更多
关键词 区域协调发展 理论体系 主体功能区战略 高质量发展 “十五五”
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闲置土地规制体系的失能样态与完善路径——基于系统论法学视角
14
作者 王江 刘鑫 北京行政学院学报 北大核心 2025年第2期118-128,共11页
土地闲置是国有建设用地低效配置的集中体现。透过系统论法学“功能分化”“运作封闭”“结构耦合”等分析工具审视闲置土地规制体系,可以发现,闲置土地法律系统在运作封闭上存在缺失,同时分别与政治、经济系统存在结构耦合上的松散和偏... 土地闲置是国有建设用地低效配置的集中体现。透过系统论法学“功能分化”“运作封闭”“结构耦合”等分析工具审视闲置土地规制体系,可以发现,闲置土地法律系统在运作封闭上存在缺失,同时分别与政治、经济系统存在结构耦合上的松散和偏失,导致功能发挥不足。对此,应锚定实现闲置土地法律系统与政治、经济系统整体功能提升的规制目标,完善闲置土地规制体系。一是要健全闲置土地法律系统的规范结构,有效发挥法律功能;二是要强化闲置土地法律系统与政治系统的结构耦合,促进功能互嵌;三是要矫正闲置土地法律系统与经济系统的结构耦合,实现功能互助。 展开更多
关键词 节约集约用地 闲置土地 土地制度改革 系统论法学 中国式现代化
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京津冀家庭共同富裕的现实与挑战
15
作者 尹志超 魏梦颖 吴子硕 北京行政学院学报 北大核心 2025年第1期118-128,共11页
中国式现代化的本质要求之一是实现全体人民共同富裕。基于国家统计局数据和中国家庭金融调查数据发现,京津冀地区在家庭财富、收入和消费等方面存在差距。在家庭财富差距方面,北京市的财富差距小于河北省和天津市;在家庭收入差距方面,... 中国式现代化的本质要求之一是实现全体人民共同富裕。基于国家统计局数据和中国家庭金融调查数据发现,京津冀地区在家庭财富、收入和消费等方面存在差距。在家庭财富差距方面,北京市的财富差距小于河北省和天津市;在家庭收入差距方面,河北省的家庭收入差距大于北京市和天津市家庭;在家庭消费差距方面,天津市家庭消费差距最小,河北省家庭消费差距最大。在京津冀地区中,天津市财务脆弱家庭占比最低,河北省最高。自京津冀协同发展战略实施以来,京津冀家庭贫困脆弱性问题基本解决,破产风险显著降低。基于以上分析结果,从发展普惠金融、完善社会保障体系、增加低收入人群转移支付和发展数字经济等方面提出建议,以逐步缩小京津冀地区的家庭经济差距,推动共同富裕目标的实现。 展开更多
关键词 京津冀协同发展 共同富裕 高质量发展 中国式现代化 经济差距 经济脆弱性
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习近平生态文明思想标识性概念谱系与原创性贡献
16
作者 李宏伟 鲍杨 张二进 北京行政学院学报 北大核心 2025年第5期1-10,共10页
标识性概念研究是推进党的创新理论体系化学理化研究阐释的基础与支撑。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,蕴含着一系列重要的标识性概念。围绕“社会主义生态文明”“生命共同体”“美丽中国”“... 标识性概念研究是推进党的创新理论体系化学理化研究阐释的基础与支撑。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,蕴含着一系列重要的标识性概念。围绕“社会主义生态文明”“生命共同体”“美丽中国”“清洁美丽世界”“绿色发展”“生态治理”等标识性核心概念,构建出层次分明、有机统一的习近平生态文明思想标识性概念谱系。这一标识性概念谱系彰显了习近平生态文明思想的理论意涵,实现了生态文明领域的“术语革命”。这一标识性概念谱系的原创性贡献体现在:本体论上超越“主客二分”、走向“和谐共生”,价值论上超越资本逻辑、回归以人民为中心,方法论上超越碎片化治理、转向整体性治理,推动形成中国生态文明自主话语体系,为新时代中国乃至全球生态治理及构建人类文明新形态提供了中国智慧与中国方案。 展开更多
关键词 社会主义生态文明 生命共同体 美丽中国 清洁美丽世界 绿色发展 生态治理
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国家战略实施中的老龄事业与老龄产业:概念辨析、协同困境与治理路径
17
作者 朱荟 北京行政学院学报 北大核心 2025年第4期11-21,共11页
当前,我国人口老龄化形势日益严峻,积极应对人口老龄化国家战略作为人口高质量发展支撑中国式现代化的核心组成,明确其实施路径、提升其治理效能至关重要。从政策协同性的理论视角出发,对老龄事业与产业的概念生成及其演变历程进行梳理... 当前,我国人口老龄化形势日益严峻,积极应对人口老龄化国家战略作为人口高质量发展支撑中国式现代化的核心组成,明确其实施路径、提升其治理效能至关重要。从政策协同性的理论视角出发,对老龄事业与产业的概念生成及其演变历程进行梳理,并明晰了二者的概念边界:老龄事业以政府主导的社会服务为核心,聚焦于社会公平与基本保障;老龄产业则以市场驱动的经济活动为导向,着重满足多样化需求与推动经济增长。当前积极应对人口老龄化国家战略的实施困境在于政策领域本身的复杂性、横向的部门间权责交叉、纵向的宏观设计与地方执行不完全吻合等。基于上述问题,秉持整体性治理、动态适配、公平效率共生和多元共治原则,提出了“十五五”期间我国老龄事业与产业在目标协同、主体协同和工具协同上的治理路径与实践方略。 展开更多
关键词 人口老龄化 老龄事业 老龄产业 银发经济 社会治理 “十五五”
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法典化背景下地方环境立法的合法性审查
18
作者 陈海嵩 豆中元 北京行政学院学报 北大核心 2025年第4期108-117,共10页
生态环境法典编纂在多个方面对地方环境立法造成深刻影响,需要进行前瞻性、系统性研究。合法性审查是法典化背景下对地方环境立法进行全面审查、清理的核心内容。实践中,部分地方环境立法存在与上位法冲突、越权、不当限缩等问题,学术... 生态环境法典编纂在多个方面对地方环境立法造成深刻影响,需要进行前瞻性、系统性研究。合法性审查是法典化背景下对地方环境立法进行全面审查、清理的核心内容。实践中,部分地方环境立法存在与上位法冲突、越权、不当限缩等问题,学术界和实务界对“权限抵触”“规则抵触”“价值抵触”三类情形中的合法性审查标准存在分歧。为破解这一困境,需要立足于“规范类型识别—审查标准适配”的体系化思路,实现审查资源的精确配置和精细操作。基于规范属性与功能定位的差异,将地方环境立法的具体条款划分为执行性条款、先行性条款、自主性条款三种类型,继而针对不同类型规范条款适配差异化的审查标准,实现规范属性与审查强度的梯度匹配,消解审查标准的适用冲突,降低审查主体的裁量偏误风险,提升合法性审查结论的规范性、正当性。 展开更多
关键词 地方环境立法 生态环境法典 备案审查 合法性审查 环境法律体系
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生态环境损害赔偿替代履行的二元规范构造
19
作者 黄忠 郑毓翰 北京行政学院学报 北大核心 2025年第3期118-128,共11页
生态环境损害赔偿替代履行是推动生态环境损害赔偿制度落地的创新机制,包括生态环境修复费用替代履行和生态功能损失赔偿替代履行。目前,两类替代履行存在定位不清和适用混乱的困境,亟须从规范定位、适用条件、适用程序、监管机制等方... 生态环境损害赔偿替代履行是推动生态环境损害赔偿制度落地的创新机制,包括生态环境修复费用替代履行和生态功能损失赔偿替代履行。目前,两类替代履行存在定位不清和适用混乱的困境,亟须从规范定位、适用条件、适用程序、监管机制等方面进行二元规范建构。生态环境修复费用替代履行应定位为生态环境修复责任的承担方式,在生态环境具有修复可能且侵权人具备生态环境修复能力时具有优先适用性,法院应主动依职权适用并由行政机关主导监管;生态功能损失赔偿替代履行应定位为判决执行的创新方式,遵循公平正义原则,法院不得主动依职权适用但应当主导监管。生态环境法典应当在“法律责任和附则编”中明确区分两类替代履行及其适用规则。 展开更多
关键词 生态环境损害赔偿 生态环境修复费用 生态功能损失赔偿 替代履行 生态环境法典
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数字时代科技创新立法体系化:任务、挑战与实现路径
20
作者 张德淼 王树彬 北京行政学院学报 北大核心 2025年第4期43-54,共12页
数字时代的到来催生数字风险新形态的不断增加,科技创新法律必须依靠体系化构建才能与数字创新体系一起推进数字中国建设行稳致远。科技创新立法体系化的战略任务应聚焦于规范驱动数字创新体系、促进数字经济释放效能、强化保障数字安... 数字时代的到来催生数字风险新形态的不断增加,科技创新法律必须依靠体系化构建才能与数字创新体系一起推进数字中国建设行稳致远。科技创新立法体系化的战略任务应聚焦于规范驱动数字创新体系、促进数字经济释放效能、强化保障数字安全。然而,科技创新立法当前面临着立法机理缺乏数字正义表达、立法内容忽略新质生产力适应、立法范式滞后于科技创新场景生态,以及立法过程对数治实践整合不足的挑战。科技创新立法体系化应以设定权利义务为基本范畴、以责任规制条款订立规范,涵盖立法价值的选择、立法体制的确定、立法架构的搭建以及立法评估的介入,以实现科技创新法律规范、数字技术规范与市场自治规范在数字时代的协同与融合。 展开更多
关键词 数字中国 科技创新 立法体系化 数字时代 数字经济
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