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金融小镇:金融集聚模式的创新发展 被引量:15
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作者 孙雪芬 包海波 刘云华 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2016年第6期80-84,共5页
金融小镇的建设和成长,将有力推动浙江省区域金融的发展和区域金融中心的形成,促进新兴产业集群培育和发展,推动经济新常态下的供给侧结构性改革。基于金融链以及金融链与产业链衔接的紧密程度,对金融小镇这种新兴的金融集聚方式展开分... 金融小镇的建设和成长,将有力推动浙江省区域金融的发展和区域金融中心的形成,促进新兴产业集群培育和发展,推动经济新常态下的供给侧结构性改革。基于金融链以及金融链与产业链衔接的紧密程度,对金融小镇这种新兴的金融集聚方式展开分析,探讨金融小镇的定位、发展模式和典型案例,将金融小镇划分为理财金融小镇、创业投资金融小镇和特色产业金融小镇三种发展模式,分析浙江省金融小镇的发展现状与存在的问题,并提出相应的对策建议。 展开更多
关键词 金融集聚 金融小镇 理财金融 创投金融 特色金融 金融链
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公立医院行政人员绩效考核体系的重构 被引量:26
2
作者 朱晓芸 何姗 +1 位作者 郁建兴 孙凯 中共浙江省委党校学报 北大核心 2012年第4期32-38,共7页
公立医院绩效改革是医改和事业单位改革的重要组成部分,而公立医院行政人员的工作效率和服务质量关系着医院的整体管理效能,改进医院行政人员的绩效考核成为公立医院绩效改革的工作难点之一。本文在考察国内公立医院行政人员绩效考核现... 公立医院绩效改革是医改和事业单位改革的重要组成部分,而公立医院行政人员的工作效率和服务质量关系着医院的整体管理效能,改进医院行政人员的绩效考核成为公立医院绩效改革的工作难点之一。本文在考察国内公立医院行政人员绩效考核现状的基础上,借鉴国内外医院绩效考核的经验教训,运用合成考评法、360度评价法等人力资源管理方法,试图重构公立医院行政人员的绩效考核的基本原则、主体、制度和步骤。 展开更多
关键词 公立医院 行政人员 绩效考核
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当代中国治理研究的新议程 被引量:16
3
作者 郁建兴 王诗宗 杨帆 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2017年第1期28-38,共11页
治理理论的兴起对中国的政治-行政研究及公共管理实践均产生了显著影响。国家治理体系、社会治理等概念的提出,意味着治理已成为中国的官方话语。从治理理论引入中国开始,就存有治理与善治之间的逻辑矛盾,以及治理理论在中国适用性问题... 治理理论的兴起对中国的政治-行政研究及公共管理实践均产生了显著影响。国家治理体系、社会治理等概念的提出,意味着治理已成为中国的官方话语。从治理理论引入中国开始,就存有治理与善治之间的逻辑矛盾,以及治理理论在中国适用性问题的争论。这种争论并未影响中国治理研究的多方面进展,但现今国家治理与社会治理的冲突、官方话语与学术话语的争议,却重现了适用性问题的内核:国家建构与治理的张力。中国治理的未来研究议程,正需要围绕这个内核展开,内容应覆盖国家治理、社会治理以及两者的互动。 展开更多
关键词 研究议程 中国 善治 治理 国家建构
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创新生态系统视角下特色小镇的培育策略——基于梦想小镇的案例探索 被引量:88
4
作者 徐梦周 王祖强 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2016年第5期33-38,共6页
研究尝试将特色小镇的发展问题纳入创新生态系统观的视阈之中,结合创新生态系统定义、构成及特征,就特色小镇培育内涵进行论述,并通过梦想小镇实践案例的探索,提出价值导向、空间环境、系统结构及支撑制度等关键培育要素的内在契合以及... 研究尝试将特色小镇的发展问题纳入创新生态系统观的视阈之中,结合创新生态系统定义、构成及特征,就特色小镇培育内涵进行论述,并通过梦想小镇实践案例的探索,提出价值导向、空间环境、系统结构及支撑制度等关键培育要素的内在契合以及相应形成的价值主张机制、协同整合机制以及创新激励机制是小镇良好运行的重要保障,在此基础上就特色小镇进一步优化发展提出若干对策建议。 展开更多
关键词 特色小镇 创新生态系统不统一 梦想小镇 创新激励机制
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以特色小镇布局供给侧结构性改革的浙江实践 被引量:77
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作者 陈宇峰 黄冠 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2016年第5期28-32,共5页
业已开展的"供给侧"改革和迫在眉睫的产业转型升级是下一阶段中国经济发展中的关键所在,而浙江省推出的"特色小镇"规划正是将二者合一的有益制度创新。文章通过对"特色小镇"规划发展情况的归纳分析,在概... 业已开展的"供给侧"改革和迫在眉睫的产业转型升级是下一阶段中国经济发展中的关键所在,而浙江省推出的"特色小镇"规划正是将二者合一的有益制度创新。文章通过对"特色小镇"规划发展情况的归纳分析,在概述"特色小镇"运行和发展情况的基础上,梳理了其规划背后的政治经济逻辑。主张"特色小镇"规划是产业布局集中化、模块化和专业化的集中体现,并且有机地结合了"供给侧"改革的两个基本任务"产业整合"和"产业升级"。这种立足当地资源禀赋,以浙江省内经济部门的模块化来推动产业集聚升级,并推动省内跨地区跨行业联动,有效提高整体经济运转效率的"特色小镇",将成为浙江省在"供给侧"改革中,可向全国推广学习的重要经验。 展开更多
关键词 特色小镇 供给侧改革 产业整合 产业升级
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从“管制”到“服务”:基层社会管理模式转型--基于舟山市“网格化管理、组团式服务”实践的分析 被引量:57
6
作者 孙建军 汪凌云 丁友良 中共浙江省委党校学报 CSSCI 2010年第1期115-118,共4页
基于管理理念和技术的突破,舟山市推行的"网格化管理、组团式服务"在基层社会管理理念、管理方式、管理手段、管理服务内容和组织结构等方面进行了全面创新,实现了从"管制"向"服务"的转型,是新时期我国... 基于管理理念和技术的突破,舟山市推行的"网格化管理、组团式服务"在基层社会管理理念、管理方式、管理手段、管理服务内容和组织结构等方面进行了全面创新,实现了从"管制"向"服务"的转型,是新时期我国基层社会管理的新模式。这一模式具有行政理念民本化、行政范围有限化、行政职能服务化、行政准则法制化、服务主体多元化、行政决策民主化、行政执行透明化和行政资源整合化等八个方面的特征,具有重要的创新意义和普遍推广价值。 展开更多
关键词 社会管理模式 网格化 舟山
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新乡贤与农村治理的有效性——基于浙江省德清县洛舍镇东衡村的经验 被引量:74
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作者 郎友兴 张品 肖可扬 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2017年第4期16-24,共9页
在中国农村治理的新形势下,乡贤参事会蓬勃发展,引发社会热议。本文主要关注乡贤与农村治理之间的关系,通过运用文献研究,案例研究与比较研究等方法,对东衡村乡贤参事会参与农村治理进行了系统探析。文献研究发现,乡贤纳入统一的权威结... 在中国农村治理的新形势下,乡贤参事会蓬勃发展,引发社会热议。本文主要关注乡贤与农村治理之间的关系,通过运用文献研究,案例研究与比较研究等方法,对东衡村乡贤参事会参与农村治理进行了系统探析。文献研究发现,乡贤纳入统一的权威结构对农村的治理有着显著的作用。于是,本文选取了乡贤参事会参与治理的东衡村作为个案进行分析,并将该个案与另外两个案例进行对比。研究表明,有无乡贤并非是否有效治理的原因;是否有效治理也并非有无乡贤的结果;真正决定是否有效治理的是有无集中的权威,村两委平台对于乡贤等社会力量的整合与吸纳是有效治理的根本原因。因此,构建一个集中有力的乡土权威才是推进当代农村治理的可靠路径。 展开更多
关键词 乡贤 权威 农村治理 有效性
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干部选拔任用机制在纵向地方政府间关系中的作用与限度——基于浙江省市县党政负责人的问卷调查 被引量:9
8
作者 郁建兴 蔡尔津 高翔 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2016年第1期12-21,共10页
"依绩效提拔"的干部选拔任用机制是解释中国纵向政府间关系,乃至地方政府行为和地方治理绩效的一种重要理论。这种理论认为,"依绩效提拔"的干部选拔任用机制赋予了上级政府自上而下落实政令的权力。但浙江省55名市... "依绩效提拔"的干部选拔任用机制是解释中国纵向政府间关系,乃至地方政府行为和地方治理绩效的一种重要理论。这种理论认为,"依绩效提拔"的干部选拔任用机制赋予了上级政府自上而下落实政令的权力。但浙江省55名市县党政负责人的问卷调查显示,目前的干部选拔任用机制是上级政府调控和引导地方政府行为的有限工具。第一,绩效的激励范围有限,表现为地方干部并不都认同"依绩效提拔"的判断,且有较稳定晋升预期的干部更不认同这一说法。第二,绩效的激励效果有限。一方面,"一票否决"指标的约束力不强,只有少数干部认为触犯"一票否决"指标会终止晋升之路。另一方面,其他类型绩效的激励效果差异显著,受访者认为重点工作比综合性考核排名、经济绩效更有助于晋升,而创新则被认为是展示治理能力的重要途径。"依绩效提拔"赋予了上级政府下达具体政策任务推进某些重点工作的较强权威,但并未给予上级政府设立绩效标准引导地方政府转变行为模式的有力影响。 展开更多
关键词 干部人事制度 绩效 晋升 地方干部 纵向地方政府间关系
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生态补偿制度建设的“浙江模式” 被引量:15
9
作者 沈满洪 谢慧明 +5 位作者 王晋 张辉 单丽 陈军 刘慧倩 颜佳逸 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2015年第4期45-52,共8页
浙江省是我国生态补偿制度建设的"先行者"。浙江省生态补偿制度建设经历了从"自下而上"探索到"自上而下"推动的演变、从省内区内补偿到省际区际补偿的扩展、从小额补偿到大额补偿的提升。浙江省生态补偿... 浙江省是我国生态补偿制度建设的"先行者"。浙江省生态补偿制度建设经历了从"自下而上"探索到"自上而下"推动的演变、从省内区内补偿到省际区际补偿的扩展、从小额补偿到大额补偿的提升。浙江省生态补偿制度建设的十年探索作为生态文明制度建设的"浙江模式",已经取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。浙江实践表明,完善生态补偿制度需要进一步明确生态补偿主体和受偿主体、提高补偿标准并确立补偿依据、完善政府补偿和探索市场补偿、推动上位法建设和完善地方性法规。 展开更多
关键词 生态补偿制度 生态文明制度 浙江模式
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邻避型群体性事件的产生及其治理 被引量:8
10
作者 林奇凯 张广州 刘海潮 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2014年第6期112-117,共6页
随着公众环境意识的不断提高,邻避设施的负效应成为了引发社会冲突和滋生群体性事件的一个重要因素,对经济社会发展和社会稳定产生了消极影响,也对党的执政能力提出巨大挑战。邻避设施的负外部性和显失公平的利益分配、民众利益诉求、... 随着公众环境意识的不断提高,邻避设施的负效应成为了引发社会冲突和滋生群体性事件的一个重要因素,对经济社会发展和社会稳定产生了消极影响,也对党的执政能力提出巨大挑战。邻避设施的负外部性和显失公平的利益分配、民众利益诉求、表达权利被剥夺以及由此产生的社会恐慌是邻避冲突产生的客观原因,但政府部门在处置过程中的缺陷也是导致冲突扩大化、恶性化发展的关键。因此,要解决邻避冲突,应完善政策法规和重大项目决策程序,建立依法治理的长效机制;强化公共协商和政府回应,及时消除误解,把邻避冲突化解在萌芽状态;强化协同机制,提升邻避冲突的系统治理能力,妥善治理邻避型群体性事件。 展开更多
关键词 邻避 邻避设施 邻避型群体性事件 产生 治理
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行政审批制度碎片化与其治理——浙江省级政府行政审批制度的整体化改革 被引量:20
11
作者 蔡延东 王法硕 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2017年第1期93-98,共6页
当前我国行政审批制度处于碎片化状态,表现在审批事项"减"、"放"落实不到位,审批权力纵横交错,审批标准重复冲突,政务中心整合力不足等方面。借鉴整体性治理理论关于"整合"的思想,浙江省以"四单一网... 当前我国行政审批制度处于碎片化状态,表现在审批事项"减"、"放"落实不到位,审批权力纵横交错,审批标准重复冲突,政务中心整合力不足等方面。借鉴整体性治理理论关于"整合"的思想,浙江省以"四单一网"建设为抓手,从权责整合、层级整合与平台整合三个维度实施行政审批制度整体化改革。落实中央精神和地方领导推动是改革的主要动因,改革通过自上而下的集中动员方式推进。浙江的改革借助审批机制创新实现审批效能改进,但要彻底改变行政审批制度碎片化状态必须突破利益障碍,对审批权力自身进行调整,同时探索有效的监管方式。 展开更多
关键词 行政审批制度 整体性治理 审批权力 审批批准 四单一网 浙江
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思想教育与制度建设相结合:全面从严治党的根本保障 被引量:22
12
作者 刘先春 王小鹏 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2015年第6期10-15,共6页
习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出,从严治党要坚持思想教育与制度建设相结合,这为加强党的建设提供了新的理论指导,全面从严治党更需要思想建党和制度建党相结合才能使其成为治党常态,保持先进性。思想建党和制度... 习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出,从严治党要坚持思想教育与制度建设相结合,这为加强党的建设提供了新的理论指导,全面从严治党更需要思想建党和制度建党相结合才能使其成为治党常态,保持先进性。思想建党和制度建党是内在的统一的辩证关系,思想理念是制度建设的内核和本质,制度建设是思想教育的支撑和载体,两者紧密结合、同一互动是实现从严治党的根本保障。思想教育与制度建设相结合就要实现"加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程"的建设目标。 展开更多
关键词 从严治党 全面从严治党 思考教育 制度建设
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新一轮行业协会商会与行政机关脱钩改革的风险及其防范 被引量:19
13
作者 沈永东 宋晓清 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2016年第2期29-37,共9页
2015年《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的出台,开启了我国新一轮行业协会商会与行政机关脱钩改革进程。新一轮改革以"面向市场、服务会员"为取向,意味着"会员逻辑"将主导我国行业协会商会今后的发展方向。... 2015年《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的出台,开启了我国新一轮行业协会商会与行政机关脱钩改革进程。新一轮改革以"面向市场、服务会员"为取向,意味着"会员逻辑"将主导我国行业协会商会今后的发展方向。然而,作为一种自上而下的"强制性制度变迁",行业协会商会与行政机关脱钩改革,不仅要解决其长期依附权威行政资源的"路径依赖"问题,还将面临行业协会商会因"会员逻辑"引致的市场行为异化与治理失范等风险。欧洲法团主义国家行业协会商会应对转型风险与我国先发地区改革实践,为新一轮脱钩改革提供了重要的经验借鉴。温州市是我国行业协会商会发展较为充分的地区,它于2007年开展的行业协会商会与政府脱钩改革经验表明,要分步推进脱钩改革减少改革阻力,完善配套政策提升协会商会治理能力,设立专门机构组织推进脱钩改革进程。面对当前经济下行与行业协会商会管理体制变革的新环境,我国新一轮行业协会商会与行政机关脱钩改革需要以增量改革倒逼存量改革,建立合规性监管体制,重新定位行业协会商会职能,需要形成政会协同新机制,推动组织变革,实现行业间合作互动。 展开更多
关键词 行业协会商会 脱钩 风险防范 路径依赖 会员逻辑
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党内法规的可操作性评估研究 被引量:35
14
作者 汪全胜 黄兰松 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2017年第3期41-50,共10页
党内法规可操作性评估是党内法规评估的重要组成部分,是指有权评估主体通过一定的评估方法、评估程序对党内法规的权利性、义务性、责任性、程序性等规则的可行性展开的评估,其目的在于增强党内法规的操作性、实用性和科学性,提升党内... 党内法规可操作性评估是党内法规评估的重要组成部分,是指有权评估主体通过一定的评估方法、评估程序对党内法规的权利性、义务性、责任性、程序性等规则的可行性展开的评估,其目的在于增强党内法规的操作性、实用性和科学性,提升党内法规的实施效果。虽然,《中国共产党党内法规制定条例》已规定可对党内法规的执行情况、实施效果开展评估,但国内尚未对党内法规的可操作性评估展开理论研究和实践探索。因此,有必要在借鉴立法评估一般理论的基础上,对我国的党内法规可操作评估进行系统性的建构,包括其结构要素、评估维度、评估结果的回应机制等,为党内法规可操作性评估实践提供有益的指导和参考。 展开更多
关键词 党内法规 实施效果 可操作性 可操作性评估
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雾霾成因、监管博弈及其机制创新 被引量:23
15
作者 刘晓红 隗斌贤 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2014年第3期75-81,共7页
本文从能源消耗、机动车污染、城市建设和跨区域传输等四个主要方面,展开了雾霾的成因分析;进而探讨了严峻的大气污染形势下,我国环境监管机制存在的深层次问题。为进一步论证政府监管在雾霾防治中的主导作用,通过构建政府与企业的博弈... 本文从能源消耗、机动车污染、城市建设和跨区域传输等四个主要方面,展开了雾霾的成因分析;进而探讨了严峻的大气污染形势下,我国环境监管机制存在的深层次问题。为进一步论证政府监管在雾霾防治中的主导作用,通过构建政府与企业的博弈模型,从理论上揭示出政府的"严刑峻法",是促使企业减排自律行为"均衡出现"的重要条件。在此基础上,结合十八大"全面深化经济体制改革"的精神,提出了我国环境监管机制创新的总体思路,即政府监管的角色创新、法律体系创新、监测与监督创新,以及环保的投融资机制创新等。 展开更多
关键词 雾霾成因 雾霾治理 环境监管 监管博弈模型
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网络反腐败的有效性与有限性:一个制度分析的框架 被引量:9
16
作者 陈国营 王河江 许琼 中共浙江省委党校学报 北大核心 2013年第2期13-19,共7页
网络反腐败是互联网发展和普及的产物,是反腐败的新形态,包括民间和官方两个层面。民间反腐主要采取网络举报和网络曝光的形式;政府网络反腐主要包括被动应对网络舆论和主动利用网络反腐,前者遵循压力模式,后者属主动模式。基于制度分... 网络反腐败是互联网发展和普及的产物,是反腐败的新形态,包括民间和官方两个层面。民间反腐主要采取网络举报和网络曝光的形式;政府网络反腐主要包括被动应对网络舆论和主动利用网络反腐,前者遵循压力模式,后者属主动模式。基于制度分析的视角,可以更好地理解网络反腐败的有效性与有限性,网络的技术架构、媒介体制、权力体制决定了网络反腐败的效力,也决定了网络反腐的局限性。网络反腐需要从压力模式下的被动走向更加积极主动的利用网络进行反腐,其优势的充分发挥有赖于加强民间反腐和官方反腐的良性互动,实现网络民间反腐和官方反腐的制度与机制的无缝对接。 展开更多
关键词 网络反腐 制度分析 权力逻辑 媒介体制
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公民参与能否带来治理绩效?——以温岭市为例 被引量:13
17
作者 郎友兴 喻冬琪 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2014年第6期35-44,共10页
参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。当前关于参与式治理的研究大多基于理论层面的假设,缺乏实证层面的验证。文章以温岭市为例,依托中国治理评估指标,从经验层面探讨公... 参与式治理是与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。当前关于参与式治理的研究大多基于理论层面的假设,缺乏实证层面的验证。文章以温岭市为例,依托中国治理评估指标,从经验层面探讨公民参与能否带来治理绩效以及参与带来治理绩效的条件,从而为中国地方政府更好地实现基层民主治理带来启示。 展开更多
关键词 公民参与 治理绩效 参与式治理 民主恳谈 参与式预算
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长三角经济一体化中的地方政府竞争行为分析 被引量:38
18
作者 姚先国 谢晓波 中共浙江省委党校学报 2004年第3期5-10,共6页
在长三角经济一体化的过程中 ,地方政府竞争对一体化既有有利的一面 ,也有不利的一面。其有利的一面集中表现在地方政府竞争有利于改善发展环境 ,其不利影响主要表现为市场分割和产业重构等“行政区经济”现象。针对地方政府竞争的现状... 在长三角经济一体化的过程中 ,地方政府竞争对一体化既有有利的一面 ,也有不利的一面。其有利的一面集中表现在地方政府竞争有利于改善发展环境 ,其不利影响主要表现为市场分割和产业重构等“行政区经济”现象。针对地方政府竞争的现状和特点 ,提出规范地方政府竞争的原则和措施 ,以加快推进长三角经济的一体化。 展开更多
关键词 长三角地区 地方政府 竞争行为 区域经济 区域经济一体化 发展环境 招商引资工作 政府政绩 公共政策 协调机制
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关于全面推进农村土地改革的几点思考 被引量:12
19
作者 朱明芬 黄鹏进 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2015年第1期103-110,共8页
全面深化农村土地制度改革,是促进现代农业又好又快发展需要、是促进土地利益公平合理分配的需要,也是切实保障农民宅基地用益物权的需要。但是农村土地改革意味着重新调整原有利益格局,势必遇到来自权力部门和继得利益者的阻力,并因此... 全面深化农村土地制度改革,是促进现代农业又好又快发展需要、是促进土地利益公平合理分配的需要,也是切实保障农民宅基地用益物权的需要。但是农村土地改革意味着重新调整原有利益格局,势必遇到来自权力部门和继得利益者的阻力,并因此削减改革动力。在目前顶层设计没有明确之前和新旧制度交接磨合期,需要进行一些理性思考。文章提出,应当打破土地财政路径依赖,合理界定土地利益调节机制;加快修订相关法律法规,奠定土地制度改革的法律基础;尽快完善相关政策制度,严格土地用途管制;全面引入市场机制,合理配置农村土地资源。 展开更多
关键词 农村土地 市场配置 用益物权 管理制度 土地改革 土地财政
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政党协商与政协协商的相互促进和协调发展研究 被引量:16
20
作者 李金河 王江燕 中共浙江省委党校学报 CSSCI 北大核心 2016年第6期85-90,共6页
政党协商和政协协商是两个高度关联、彼此相依的具有明显中国特色的协商民主实践形式。明确政党协商和政协协商的联系和区别,可以有效避免两者因协商内容和过程交叉重叠而造成的政治资源浪费和效率低下,满足协商民主广泛多层制度化发展... 政党协商和政协协商是两个高度关联、彼此相依的具有明显中国特色的协商民主实践形式。明确政党协商和政协协商的联系和区别,可以有效避免两者因协商内容和过程交叉重叠而造成的政治资源浪费和效率低下,满足协商民主广泛多层制度化发展的现实需要。政党协商的高层性、前置性、战略性,奠定了政协协商的基本原则、政治生态和发展方向,直接促进了政协协商的政治活力和政治效率。政协协商在政党、国家、社会、个体间的交流与互动,为政党协商提供了持续动力支持和深厚资源支撑。政党协商和政协协商的互动是一个政党能力互相促进的过程。实现政党协商和政协协商的协调发展,要强化执政党协调政党协商与政协协商的政治责任,要通过明确政党协商和政协协商的不同侧重点以实现两种协商方式在国家治理中的协调运用,要完善党委统战部门与人民政协的联系和沟通机制。 展开更多
关键词 政党协商 政协协商 相互促进 协调发展
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