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党的自我革命制度规范体系的价值旨归、系统构建与路径优化 被引量:1
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作者 赵绪生 陈新磊 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期3-12,共10页
完善党的自我革命制度规范体系是新时代党的建设新的伟大工程的战略部署,体现党的自我革命与制度治党、依规治党的有机统一,为推动党的建设制度优势转化国家治理效能提供坚强有力保障。党的自我革命制度规范体系是由根本制度规范、基本... 完善党的自我革命制度规范体系是新时代党的建设新的伟大工程的战略部署,体现党的自我革命与制度治党、依规治党的有机统一,为推动党的建设制度优势转化国家治理效能提供坚强有力保障。党的自我革命制度规范体系是由根本制度规范、基本制度规范、重要制度规范三个子系统构成,三者形成逻辑严密、层次分明、有机衔接、联动集成的总系统。优化党的自我革命制度规范体系的实践路径,必须坚持把“两个维护”摆在首位,筑牢制度建设的治本根基,强化监督体系的关键支撑,激活管党治党责任的核心引擎,推动各项制度同向发力、增效升级。 展开更多
关键词 党的自我革命制度规范体系 全面从严治党 制度治党
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协商成果转化:以民主促进治理的重要路径
2
作者 张力伟 袁熠冉 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期23-32,共10页
协商成果转化是协商民主制度优势转化为治理效能的重要路径,彰显以民主促进治理的价值目标。协商成果以输出治理效能为核心功能,价值定位包含程序正义理念与中华优秀传统文化的内在融合、内容可行性、结果可验性,构成协商成果的正当性... 协商成果转化是协商民主制度优势转化为治理效能的重要路径,彰显以民主促进治理的价值目标。协商成果以输出治理效能为核心功能,价值定位包含程序正义理念与中华优秀传统文化的内在融合、内容可行性、结果可验性,构成协商成果的正当性基础、核心尺度与闭环保障。协商成果转化的机制体现为以协商民主强化顶层设计与治理统筹,实现治理的方向校准与规则供给;以协商民主提升政策执行质量与治理创新能力,以协商机制降低执行阻力、提升改革可行性;以协商民主实现基层共治与治理增效,降低治理成本,提升基层治理的精细化。增强协商成果转化效能,夯实协商成果转化的刚性基础,保证协商成果被稳定、明确地嵌入国家治理的制度体系;构建协商成果转化的治理闭环,打通协商、决策、执行、评估、反馈、再协商的全过程链条;增强协商主体与承接主体的转化能力,为协商成果落地提供内生动力。 展开更多
关键词 协商民主 协商成果 成果转化 协商治理 全过程人民民主
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干部政治素质考察全链条的体系建构与实践深化
3
作者 冯志峰 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期23-31,共9页
政治素质是干部的首要素质和核心能力,集中体现干部党性修养与人格品质,直接关系干部履职方向和执政成效,具有方向性、引领性、决定性作用。深入学习贯彻习近平总书记关于干部政治素质考察的重要论述,深度把握党中央对干部政治素质一以... 政治素质是干部的首要素质和核心能力,集中体现干部党性修养与人格品质,直接关系干部履职方向和执政成效,具有方向性、引领性、决定性作用。深入学习贯彻习近平总书记关于干部政治素质考察的重要论述,深度把握党中央对干部政治素质一以贯之的重要要求,深化认识“坚持把政治标准放在首位,做深做实干部政治素质考察”的重大意义,深刻总结新时代干部选拔任用政治素质考察的经验做法,推动形成以政治素质考察为统领的新时代干部选拔任用工作体系,推动考察指标量化实化、考察机制常态常规、考察评价精准精确、考察运用有力有效,确保选拔出忠诚干净担当的高素质专业化干部,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强有力的政治保证和组织保证。 展开更多
关键词 干部政治素质 政绩观 好干部标准 干部能上能下
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算法行政对自由裁量权行使的现实挑战与路径优化
4
作者 孙海涛 周奇锜 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期85-95,共11页
在行政法语境中,自由裁量权的行使始终受到基本原则与规则体系的双重约束。随着算法技术的嵌入,行政决策模型正经历从经验判断向数据驱动的范式转变,提升了治理效能,但算法行政面临程序透明度减损、说理义务加重、算法标准未明及行政行... 在行政法语境中,自由裁量权的行使始终受到基本原则与规则体系的双重约束。随着算法技术的嵌入,行政决策模型正经历从经验判断向数据驱动的范式转变,提升了治理效能,但算法行政面临程序透明度减损、说理义务加重、算法标准未明及行政行为可理解性不足等挑战。数据输入与输出的相关性、算法预测的风险评估及算法预测准确性与整体相关性,共同构成重塑传统自由裁量权行使规则的动因。制度优化路径以厘清裁量权的权域界限为前提,确立人类决策者的主导地位,推动算法模型的持续校正与动态更新,优化算法辅助裁量的运行方式,充分发挥算法工具在行政治理中的效能。 展开更多
关键词 算法技术 行政决策 自由裁量权 算法标准
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习近平总书记关于新质生产力重要论述的学理生成、体系构建及实践指向
5
作者 倪明胜 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期3-11,共9页
“新质生产力”是习近平总书记提出的重大原创性、标识性概念。习近平总书记关于新质生产力重要论述源于对马克思主义生产力理论的创新发展,中国共产党解放和发展生产力百年来实践的规律性总结,以及对实现高质量发展和推进中国式现代化... “新质生产力”是习近平总书记提出的重大原创性、标识性概念。习近平总书记关于新质生产力重要论述源于对马克思主义生产力理论的创新发展,中国共产党解放和发展生产力百年来实践的规律性总结,以及对实现高质量发展和推进中国式现代化的现实考量,系统回答了“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”重大命题,构建了系统完备、逻辑严密的理论体系。准确领会习近平总书记关于新质生产力重要论述的精神实质,以新质生产力发展理念之变引领方向、动力之变激活引擎、载体之变夯实根基、机制之变破除障碍,系统构筑高质量发展新优势。 展开更多
关键词 新质生产力 新型生产关系 高质量发展 中国式现代化
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超越冲突:数据要素市场中的多重制度逻辑嵌合与协同治理
6
作者 曾宇航 冯碧楠 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期74-84,共11页
在数字政府建设与数字经济发展的双重背景下,数据要素市场化的发展程度和水平深受多重制度逻辑的影响,国家逻辑、科层制逻辑、市场逻辑及社会逻辑之间的冲突与摩擦,成为制约数据要素市场高效配置和数据价值释放的关键因素。央地之间“... 在数字政府建设与数字经济发展的双重背景下,数据要素市场化的发展程度和水平深受多重制度逻辑的影响,国家逻辑、科层制逻辑、市场逻辑及社会逻辑之间的冲突与摩擦,成为制约数据要素市场高效配置和数据价值释放的关键因素。央地之间“统一规制”与“属地竞逐”的目标错位、政市之间“公权干预”与“私序自治”的角色张力、市社之间“资本扩张”与“权益捍卫”的价值分野,构成三重核心制度逻辑冲突。数据要素市场的有效治理需在制度设计中实现逻辑嵌合,构建央地联动的闭环机制、建立政市协同的迭代机制、完善市社互动的制衡机制,推动数据权属界定、流通交易与安全利用等环节的制度性融合。 展开更多
关键词 数据要素市场 敏捷共治 利益共生 协同治理
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超大城市基层治理现代化:数字化响应逻辑及生成机制研究——基于上海市R街道的实践分析
7
作者 张晓杰 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期44-53,共10页
我国超大城市发展迈入存量更新与精细治理新阶段,基层治理面临治理能力与压力失衡、秩序与活力难以兼顾、技术赋能与异化并存等结构性挑战。传统行政手段或单一技术应用难以应对,亟须推动系统性治理变革。数字化转型升维为一场深刻的治... 我国超大城市发展迈入存量更新与精细治理新阶段,基层治理面临治理能力与压力失衡、秩序与活力难以兼顾、技术赋能与异化并存等结构性挑战。传统行政手段或单一技术应用难以应对,亟须推动系统性治理变革。数字化转型升维为一场深刻的治理革命,核心在于超越工具性技术观,坚持以人民为中心,构建技术治理、制度供给、共同体形塑三重驱动,相互增强的数字化响应逻辑框架,实施赋能、赋权、赋智的协同路径。激发“自上而下构成”与“自下而上生成”双元互构作用,实现治理资源精准嵌入、制度实质性赋权与社会资本有机链接,推动治理结构、功能与机制系统性变迁。构建兼具韧性与活力的共建共治共享治理共同体,形成契合中国超大城市规律的基层治理新形态,为治理现代化提供理论与实践支撑。 展开更多
关键词 超大城市 基层治理现代化 数字化响应 治理共同体 互构机制
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“十五五”时期“四大突出优势”赋能中国式现代化高质量发展
8
作者 陶文昭 徐林芳 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期12-22,共11页
中国特色社会主义的“四大突出优势”是接续推进中国式现代化的坚实基础与战略依托,中国式现代化是“四大突出优势”的目标指向与实践场域,二者在辩证互动中实现整体跃升。“十五五”时期,须推动制度创新与治理效能深度融合,构建更加完... 中国特色社会主义的“四大突出优势”是接续推进中国式现代化的坚实基础与战略依托,中国式现代化是“四大突出优势”的目标指向与实践场域,二者在辩证互动中实现整体跃升。“十五五”时期,须推动制度创新与治理效能深度融合,构建更加完善的制度新架构;深化要素市场化配置改革,激活更富潜力的市场新引擎;加快发展自主可控、安全高效的现代化产业体系,形成更具韧性的产业新支柱;实施更加积极、开放、有效的人才政策,打造更高水平的人才新高地,持续凝聚中国式现代化更为强劲的发展新动能,为人类文明新形态注入磅礴中国力量。 展开更多
关键词 “四大突出优势” 中国式现代化 高质量发展
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全球AI治理面临的共同议题及应对策略
9
作者 汪玉凯 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期32-41,共10页
人工智能技术的高速迭代与全球化应用,推动经济社会深刻变革、释放生产力红利,也引发算法歧视、数据隐私泄露、伦理失范、技术滥用、国家安全风险等一系列全球性问题,AI治理成为全球各国共同关注的核心议题。全球AI治理在技术、法律伦... 人工智能技术的高速迭代与全球化应用,推动经济社会深刻变革、释放生产力红利,也引发算法歧视、数据隐私泄露、伦理失范、技术滥用、国家安全风险等一系列全球性问题,AI治理成为全球各国共同关注的核心议题。全球AI治理在技术、法律伦理、治理机制、国际协作方面面临共性挑战,技术迭代与治理滞后的落差、算法黑箱难题、法律体系不完善、多元主体协同不足、国际规则博弈激烈、数字鸿沟加剧等成为全球共同议题。中国秉持发展与安全并重理念,完善顶层设计、健全规则标准、深化技术协同、推动能力普惠等,积极参与全球AI治理,助力构建公平、开放、包容、安全的全球AI治理体系,推动人工智能技术健康可持续发展。 展开更多
关键词 人工智能 AI治理 全球协同 数据安全 算法监管
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超大特大城市治理:国内外跨学科视野与政治学出场
10
作者 邵宏伟 张树华 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期33-43,共11页
随着城市化进程的持续推进,超大特大城市在国家现代化进程中地位日益凸显,其治理问题逐渐超出公共管理等领域的研究范畴,成为具有鲜明制度内涵和现实指向的重要政治学议题。立足政治学研究视角,国内外学界主要从治理理念、治理模式与治... 随着城市化进程的持续推进,超大特大城市在国家现代化进程中地位日益凸显,其治理问题逐渐超出公共管理等领域的研究范畴,成为具有鲜明制度内涵和现实指向的重要政治学议题。立足政治学研究视角,国内外学界主要从治理理念、治理模式与治理实践等方面展开探讨,形成以人民为中心、党建引领、多元协同、数智赋能为核心的分析取向,围绕精细化、韧性化、敏捷化和数字化等治理模式揭示超大特大城市治理中的权力结构、制度运行机制及其现实优势。未来亟须进一步深化对人民城市价值理念、生态论视角及数智技术赋能路径的探讨,为构建具有中国特色的中国城市治理学奠定坚实的理论基础。 展开更多
关键词 超大特大城市 中国特色城市治理 中国城市治理学
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政府数字化转型中的复合型风险及其系统性治理
11
作者 曲延春 于惠凡 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期54-63,共10页
确保技术应用安全可控、制度运行协同高效、价值导向回应公众需求是实现政府数字化转型成功的关键。政府数字化转型推动治理现代化、提升服务效能,引发技术刚性、制度惰性与价值偏离相互交织的复合型风险。复合型风险的技术刚性与组织... 确保技术应用安全可控、制度运行协同高效、价值导向回应公众需求是实现政府数字化转型成功的关键。政府数字化转型推动治理现代化、提升服务效能,引发技术刚性、制度惰性与价值偏离相互交织的复合型风险。复合型风险的技术刚性与组织制度调适之间的失谐、科层惯性对数字服务价值的侵蚀,以及技术理性掩盖下治理效能的弱化,在于技术刚性加剧科层制度固化,制度约束反过来会限制技术赋能的空间,价值导向的偏差扭曲技术发展的方向。采取系统性治理策略,以问题驱动与风险预警增强技术可控性,借助组织重塑与数据整合打破制度壁垒,以公众需求为导向优化服务供给,推动价值理性回归。 展开更多
关键词 政府数字化转型 复合型风险 系统性治理 技术赋能 价值理性
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算法与乡土互适:县域“接诉即办”数字治理网络的建构机制
12
作者 沈费伟 石文杰 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期52-62,共11页
县域数字治理的深层困境源于算法形式理性与乡土实质理性之间的逻辑断裂。治理效能的生成并非单向度的技术控制,而是异质行动者在冲突中达成的结构性互适。算法与乡土互适的实质在于构建一套能够兼容二元逻辑的深层转译体系。通过认知... 县域数字治理的深层困境源于算法形式理性与乡土实质理性之间的逻辑断裂。治理效能的生成并非单向度的技术控制,而是异质行动者在冲突中达成的结构性互适。算法与乡土互适的实质在于构建一套能够兼容二元逻辑的深层转译体系。通过认知、结构、动力与技术维度上的双向驯化,转译体系不仅修复断裂的治理链条,更将刚性的代码规则转化为富有弹性的乡土实践,促使技术系统吸纳乡土社会的复杂性。语义转译、层级缓冲、利益对齐与算法迭代机制,确立一种能动的中间治理形态,驱动县域治理网络从技术悬浮迈向数实共生。 展开更多
关键词 县域数字治理 “接诉即办” 行动者网络 算法迭代
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从“输入”到“互构”:外源型社会组织嵌入乡村互助养老服务机制研究
13
作者 徐俊 周琼 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期85-95,共11页
推动外源型社会组织从“单向输入”向“双向互构”转型,是实现乡村互助养老服务多元供给与在地化运作的关键。外源型社会组织有效嵌入乡村面临资源错配、制度悬浮、关系疏离与文化冲突多重现实桎梏,制约其融入乡村互助养老服务结构与社... 推动外源型社会组织从“单向输入”向“双向互构”转型,是实现乡村互助养老服务多元供给与在地化运作的关键。外源型社会组织有效嵌入乡村面临资源错配、制度悬浮、关系疏离与文化冲突多重现实桎梏,制约其融入乡村互助养老服务结构与社会网络。嵌入困境源于资源适配机制缺失导致服务供给悬浮、制度弹性不足抑制社会组织能动空间、关系网络断裂削弱社区认同基础,以及文化差异阻碍价值共识形成。精准化资源匹配推动结构性锚定,调适性制度共建实现能力性激活,依托关系性网络融入完成关系疏通,对话性文化融合促进秩序性共生,引导外源型社会组织向有效有为“社区协作者”转变,支撑乡村互助养老服务体系可持续发展。 展开更多
关键词 外源型社会组织 乡村互助养老 新内源式发展 协同治理
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洞悉黑箱:公众参与视角下众包算法审计机制研究
14
作者 吴进进 张桢梓 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期63-73,共11页
众包算法审计通过动员普通用户参与数据收集、问题反馈与协同验证,将分布式使用经验系统性纳入审计过程。平台响应呈现“高结构、低层级”特征,由平台主导审计流程,公众参与限于数据输入;用户驱动体现“低结构、高层级”张力,依托公众... 众包算法审计通过动员普通用户参与数据收集、问题反馈与协同验证,将分布式使用经验系统性纳入审计过程。平台响应呈现“高结构、低层级”特征,由平台主导审计流程,公众参与限于数据输入;用户驱动体现“低结构、高层级”张力,依托公众自组织形成外部监督压力,但缺乏制度稳定性;协作共建实现“高结构、高层级”整合,平台、专家与公众三方协作达成专业性与参与深度的平衡。在中国语境下,众包算法审计形成政府引导、平台主责、公众参与的协同治理格局,以平台内置、第三方聚合、政府主导三类平台响应模式为主导。中国众包算法审计虽能快速汇聚社会反馈并触发监管介入,但公众仅作为“终端传感器”参与,议程设定权与深度审计权受限。未来应推动众包算法审计从失衡走向协同,构建分层嵌入、制度化的共治体系,实现公众从“数据提供者”向“治理共谋者”的角色转型。 展开更多
关键词 算法审计 公众参与 众包模式 算法治理
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虚拟数字人政务服务效能偏差及其优化
15
作者 韩啸 刘林沛 杜倩颍 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期42-51,共10页
虚拟数字人成为政府部门提升服务效能的关键驱动因素,而虚拟数字人政务服务效能偏差频频发生,严重影响公众信任。技术上受限于算法缺陷、数据质量短板与界面设计芜杂,组织上受到保守理念、部门行为与科层结构的影响,环境上出现设施与环... 虚拟数字人成为政府部门提升服务效能的关键驱动因素,而虚拟数字人政务服务效能偏差频频发生,严重影响公众信任。技术上受限于算法缺陷、数据质量短板与界面设计芜杂,组织上受到保守理念、部门行为与科层结构的影响,环境上出现设施与环境解耦、供给环境波动与公众认知行为不当,共同造成虚拟数字人政务服务效能偏差。事前建立主动服务、处置预案和宣传引导的防控屏障,事中借助故障隔离、分级补救与服务修复的补救措施,事后搭建知识管理、制度优化和人员培训的学习机制,确保虚拟数字人应用成功及数字政府高质量建设。 展开更多
关键词 虚拟数字人 政务服务效能 数字政府 全周期治理
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从“议题浮现”到“国家行动”:乡村数字适老化政策议程研究
16
作者 胡卫卫 刘世元 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期74-84,共11页
在数字化与老龄化双重叠加的时代背景下,乡村数字适老化成为关乎社会公平和基层治理现代化的重要议题。乡村数字适老化政策议程经历了从局部回应向系统治理、从条块分割向网络协同、从试点探索向标准引领的逻辑转变。问题流通过量化表... 在数字化与老龄化双重叠加的时代背景下,乡村数字适老化成为关乎社会公平和基层治理现代化的重要议题。乡村数字适老化政策议程经历了从局部回应向系统治理、从条块分割向网络协同、从试点探索向标准引领的逻辑转变。问题流通过量化表征、焦点事件与系统反馈凸显乡村老年人数字鸿沟的现实困境,政治流借助国家战略引领和民意共振凝聚政治势能,政策流通过政策倡议、行政实验和知识供给汇聚多元共识。三流交汇耦合推动乡村数字适老化政策议题从理念到制度、从边缘到中心、从应急响应到长效治理的跃迁。推动政策议程有效落地,以前瞻性锚定推动议题战略升维,以开放式共生构建多元政策生态,以韧性化管理实现应激响应向制度建设的跃迁,以在地性创新平衡统一规范与地方适配,以迭代式学习建立动态优化闭环。 展开更多
关键词 数字适老化 政策议程 人口老龄化 数字乡村建设
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慕强效应:考核注意力何以驱动干部干事动能?——以陕西省H区“揭榜攻关”实践为例
17
作者 何得桂 张文雅 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期64-73,共10页
转变考核注意力,推进绩效考核优化,激发干部干事动能有助于推动中国式现代化进程。慕强效应彰显“能动构建”和“自愿自主”的行为逻辑,促进考核注意力重塑具备适应性的绩效考核场域,激发干部干事的主动和动能。慕强效应下考核注意力以... 转变考核注意力,推进绩效考核优化,激发干部干事动能有助于推动中国式现代化进程。慕强效应彰显“能动构建”和“自愿自主”的行为逻辑,促进考核注意力重塑具备适应性的绩效考核场域,激发干部干事的主动和动能。慕强效应下考核注意力以激发干部干事自主性和能动性为抓手,构筑人民性、匹配性和激励性的自主动机,激活干部协同、责任共担、资源整合和增强能力的能动性行为,达成崇尚实绩、以考促干和干事实效的价值结果。激活现有绩效考核制度下的要素潜力,通过结构性的权限配置与非制度化调节、促进协作与适当性的层级关联、适度制度约束并留存自主空间,塑造新的权限运行、组织关系和韧性场域,促进考核注意力驱动干部积极干事的效能发挥。 展开更多
关键词 慕强效应 考核注意力 干部绩效考核 干部能动性
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党的作风建设与党的自我革命的互动机理及协同路径
18
作者 秦书生 闫萍 中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期13-22,共10页
党的作风建设与党的自我革命呈现相互嵌入、互动构建的逻辑机理。党的作风建设凭借靶向破题、场景嵌入与动力激活,实现党的自我革命的直观彰显;党的自我革命通过本质规定、立场锚定与精神锤炼,既引领党的作风建设的政治方向,又为党的作... 党的作风建设与党的自我革命呈现相互嵌入、互动构建的逻辑机理。党的作风建设凭借靶向破题、场景嵌入与动力激活,实现党的自我革命的直观彰显;党的自我革命通过本质规定、立场锚定与精神锤炼,既引领党的作风建设的政治方向,又为党的作风建设注入持续的精神动力。党的作风建设与党的自我革命在互动中形成稳固党的执政地位、营造风清气正的政治环境、提振党员干部创业干事精气神的伟大成效。深入推进党的作风建设与党的自我革命深度互动需完善制度规范、构建监督闭环与涵养党内政治文化。 展开更多
关键词 党的作风建设 党的自我革命 全面从严治党
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中共天津市委党校学报编辑委员会
19
中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第1期1-1,共1页
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《中共天津市委党校学报》编辑委员会
20
中共天津市委党校学报 北大核心 2026年第2期1-1,共1页
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