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检察公益诉讼立法的几个重要争议及思考 被引量:1
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作者 余凌云 《现代法学》 北大核心 2025年第3期1-17,F0002,共18页
检察公益诉讼是民事诉讼、行政诉讼之下的特殊诉讼类型。与普通公益诉讼不同,检察公益诉讼必须将检察机关的法律监督贯穿于整个诉讼过程,需要在运用民事诉讼、行政诉讼基本原理与运行规则的同时,对民事诉讼、行政诉讼做诸多适应性的制... 检察公益诉讼是民事诉讼、行政诉讼之下的特殊诉讼类型。与普通公益诉讼不同,检察公益诉讼必须将检察机关的法律监督贯穿于整个诉讼过程,需要在运用民事诉讼、行政诉讼基本原理与运行规则的同时,对民事诉讼、行政诉讼做诸多适应性的制度改造,主要包括检察机关提起公益诉讼应当有门槛要求,检察机关应当具有相应的调查核实权,检察机关开启二审程序的方式必须与宪法规定的检察机关的制度能力与运行结构相契合。因此,另行规定检察公益诉讼法是最佳选择。 展开更多
关键词 检察公益诉讼 立法定位 提起条件 调查权 启动二审程序方式
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互联网平台治理的公共性困境及其应对
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作者 彭双杰 《北京理工大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第5期73-84,共12页
互联网平台治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,应当以公共性作为其精神内核。作为新兴治理领域,平台治理结构中的权力主体失衡格局、治理策略中的技术理性滋扰和治理机制中的法律规范缺失严重制约其公共性的实现。为... 互联网平台治理作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,应当以公共性作为其精神内核。作为新兴治理领域,平台治理结构中的权力主体失衡格局、治理策略中的技术理性滋扰和治理机制中的法律规范缺失严重制约其公共性的实现。为化解平台治理的公共性困境,有必要发挥国家主导作用、强化平台主体责任、推进社会参与以实现公共控制、激励监管和实质共治,矫正权力主体结构的失衡格局;通过确保治理过程中的人类全程存在、治理工具中的技术规范归化和治理理念中的伦理规范导入,发挥价值理性的公共引领作用;通过平台经济专门立法、公益诉讼制度和义务规则先行机制设计,优化制度供给以实现公共性补强。 展开更多
关键词 互联网平台 平台治理 公共性 权力结构 价值理性 制度供给
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行政执法权下放法律依据之建构
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作者 白云锋 《现代法学》 北大核心 2025年第2期158-173,共16页
作为一项属地管理改革举措,行政执法权下放应以宪法上的“两个积极性原则”为基础,并遵守职权法定原则。职权法定可分为常时的职权法定与改革时的职权法定,改革状态下,可以适用缓和的职权法定原则。在现有下放依据中,经由默示权力理论... 作为一项属地管理改革举措,行政执法权下放应以宪法上的“两个积极性原则”为基础,并遵守职权法定原则。职权法定可分为常时的职权法定与改革时的职权法定,改革状态下,可以适用缓和的职权法定原则。在现有下放依据中,经由默示权力理论的推定,《行政处罚法》等单行法可以为相关程序性权力的一并下放提供合法性依据,但难以为其他独立行政执法权的下放提供依据。基于同位保留理论,行政法规、地方性立法下放由自身创设的执法权具有合法性,下放非由自身创设的执法权则不具备合法性。目录清单等可以作为具体行政事务划分之依据,但不能作为职权划分之依据。基于法制统一性与修法便捷性等考量,宜在行政组织法中对行政执法权下放作统一规定。基于兼容授权主体权威性、中立性与下放行为专业性、灵活性之考量,对于行政执法权下放,宜在《地方组织法》规定中采纳“法律授权—地方性法规规定—行政决定实施”的规范结构。 展开更多
关键词 综合行政执法改革 职权法定 默示权力 同位保留
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论民营化后公用事业规制的公益目标 被引量:10
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作者 高俊杰 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2014年第2期91-98,共8页
民营化改革致使人们普遍担心公用事业用户的消费负担增加、市场竞争受阻,乃至影响到资源环境的可持续发展。在回答"公用事业为什么需要规制"这一问题上,公共利益是永恒的答案。尽管公共利益的概念具有不确定性,但是在公用事... 民营化改革致使人们普遍担心公用事业用户的消费负担增加、市场竞争受阻,乃至影响到资源环境的可持续发展。在回答"公用事业为什么需要规制"这一问题上,公共利益是永恒的答案。尽管公共利益的概念具有不确定性,但是在公用事业民营化改革不断深化的特定情境中,公用事业规制所追求的公共利益仍可获其特定内涵,并可以划分为三个不同的面向,即通过强制延伸服务机制、抵制掠夺性定价和限制市场退出确保公用事业服务的普遍化、通过纠正无效率或不公正市场运作实现社会总体经济福利的优化、通过加强对环境污染的规制促进资源环境的可持续发展。但是,公共利益并非公用事业规制所追求的最终目标,追求公共利益在根本上是为了更好地尊重和保障个体人权。 展开更多
关键词 公共利益 普遍服务 福利最大化 可持续发展
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论国有土地上房屋征收范围制度的问题与完善——基于个案引发的思考 被引量:8
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作者 胡军辉 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2019年第2期88-99,共12页
《国有土地上房屋征收与补偿条例》仅有一个条文涉及国有土地上房屋征收范围制度。现行法存在征收范围确定主体不明、标的物范围不清、确定文书形式与相关文书送达规则缺失、征收范围确定后拘束力模糊且缺乏独立的救济程序等问题。法律... 《国有土地上房屋征收与补偿条例》仅有一个条文涉及国有土地上房屋征收范围制度。现行法存在征收范围确定主体不明、标的物范围不清、确定文书形式与相关文书送达规则缺失、征收范围确定后拘束力模糊且缺乏独立的救济程序等问题。法律供给的不足,导致了国有土地上房屋征收实践的诸多负面问题。从应然的角度看,国有土地上房屋征收范围的确定主体应为市县级人民政府,征收范围内征收标的物应包括房屋、土地使用权以及其他不动产。在征收实际操作过程中,对于房屋的内涵需要从多元视角来合理界定,认定其他不动产时需要结合具体的情况来进行分析。现行法规定的对国有土地上房屋征收应改为对国有土地上不动产征收。该征收范围确定文书应为"公告",法律应优化相关文书的送达方式,强化送达效果,明确并严格执行征收范围确定后对于被征收人、征收部门以及其他相关部门的拘束力。征收范围确定后应给予被征收人适当的救济。 展开更多
关键词 国有土地 征收范围 征收标的物 征收范围文书 拘束力
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论私有财产权的法律保护与公共利益之维护 被引量:3
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作者 张翔 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2009年第12期50-53,共4页
公共利益涉及国家安全和社会公众的福祉,体现了人们对社会共同福利的追求。财产权在公民享有的所有权利中占有重要地位,它是实现生命权、自由权等权利的物质基础。我们既要保护公民的私有财产权,也要维护社会的公共利益。为平衡两者的关... 公共利益涉及国家安全和社会公众的福祉,体现了人们对社会共同福利的追求。财产权在公民享有的所有权利中占有重要地位,它是实现生命权、自由权等权利的物质基础。我们既要保护公民的私有财产权,也要维护社会的公共利益。为平衡两者的关系,2004年宪法修正案作了原则性规定:"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。"但要正确处理好两者的关系,还有待法律进一步作出具体详尽的规定。 展开更多
关键词 私有财产权 公共利益 征收 征用 补偿
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出租车准入歧视与比例原则 被引量:3
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作者 尹华容 晏明科 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第4期24-27,共4页
市场准入歧视已经成为出租车市场畸形发展、纠纷频发的主要诱因。比例原则作为行政法上的皇冠原则,借以考察政府在出租车市场领域的管制措施是否具有正当性极为便捷有效。法释义学上的比例原则分为三个子原则:适当性原则、必要性原则和... 市场准入歧视已经成为出租车市场畸形发展、纠纷频发的主要诱因。比例原则作为行政法上的皇冠原则,借以考察政府在出租车市场领域的管制措施是否具有正当性极为便捷有效。法释义学上的比例原则分为三个子原则:适当性原则、必要性原则和均衡性原则。三个子原则之间表现为阶层式的逻辑结构,通过层层推导和过滤,可以满足对行政规范进行实体审查的要求。出租车准入歧视政策对出租车行政管制目标之实现有一定的正面推进作用,能够通过适当性原则审查;但是,由于存在相对于出租车准入歧视政策而言对公民权利限制更小的行政管制措施,准入歧视政策无法通过必要性原则审查;而且,该政策对公民权利的限制超出了所欲保护之公共利益的迫切程度而无法通过均衡性原则审查。 展开更多
关键词 出租车 市场准入歧视 比例原则
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我国互联网灰色产业链分析及其法律应对措施 被引量:4
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作者 陈明奇 《政法论丛》 2011年第2期3-11,共9页
在互联网成为国家经济重要组成部分的同时,互联网上的各种灰色产业链也随之兴起而不断发展,对国家网络信息安全、互联网经济等带来不可忽视的影响,给法律上如何应对也带来了新的挑战。因此,研究分析当前主要互联网灰色产业链的流程、危... 在互联网成为国家经济重要组成部分的同时,互联网上的各种灰色产业链也随之兴起而不断发展,对国家网络信息安全、互联网经济等带来不可忽视的影响,给法律上如何应对也带来了新的挑战。因此,研究分析当前主要互联网灰色产业链的流程、危害、特点等,采取相应措施,加强公民个人信息的法律保护,对推进我国整体信息安全法律体系建设具有重要意义。 展开更多
关键词 互联网 灰色产业链 法律
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