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违反《草原法》强制性规定的合同效力研究
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作者 王娜娜 李媛辉 李平 《中国草地学报》 北大核心 2025年第6期113-120,共8页
草原承包经营权流转规则的设计承载着发挥有限土地最大效益的目的,同时兼顾保障牧民生活的使命,但实践中该规则的运用存在诸多问题。本研究通过分析近年的草原承包案例,总结出违反《草原法》强制性规定的合同类型包括主体违法、内容违... 草原承包经营权流转规则的设计承载着发挥有限土地最大效益的目的,同时兼顾保障牧民生活的使命,但实践中该规则的运用存在诸多问题。本研究通过分析近年的草原承包案例,总结出违反《草原法》强制性规定的合同类型包括主体违法、内容违法、程序违法、标的违法,我国司法实践中对于草原承包经营权流转合同违反强制性规定的认定存在认定合同无效比例过高、对同一法律规范理解不一致等问题,应以利益衡量为方法将草原保护的生态利益与合同利益进行全方位衡量,以比例原则为指导确保认定合同无效的妥当性,以信赖利益为目标确保市场的稳定性和交易安全。因此,需要对违反《草原法》强制性规定的合同效力进行重塑。通过缩限草原承包经营权流转受让方的资格、减少草原承包经营权流转合同的无效认定、优化草原承包经营权流转合同的程序规则等途径,实现草原资源的可持续利用与牧民权益的保障。 展开更多
关键词 草原法 承包经营权流转 强制性规定 合同效力 利益衡量
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我国草原法律体系的完善 被引量:6
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作者 冯学智 李晓棠 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2013年第1期148-151,共4页
草原在我国生态安全和农牧业发展中具有举足轻重的作用,加强草原立法,完善草原法律体系,保护建设和合理利用草原是我国草原工作的重中之重。本文主要分析我国草原法律体系的内容和存在的主要问题,提出了完善措施,以期为后续草原法律体... 草原在我国生态安全和农牧业发展中具有举足轻重的作用,加强草原立法,完善草原法律体系,保护建设和合理利用草原是我国草原工作的重中之重。本文主要分析我国草原法律体系的内容和存在的主要问题,提出了完善措施,以期为后续草原法律体系的完善提供依据。 展开更多
关键词 草原立法 法律体系 草原利用
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我国草原生态补偿制度的问题与对策——以甘肃省为例 被引量:23
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作者 李静 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2015年第6期1027-1032,共6页
草原生态环境是社会经济发展的基础。因不合理利用草原资源致草原生态系统失衡,对此应予以补偿。当前我国实施的草原生态补偿制度存在法律法规较为零散,规定简单,原则性及可操作性差,且以政策为主,缺乏可持续性等问题,须从草原生态补偿... 草原生态环境是社会经济发展的基础。因不合理利用草原资源致草原生态系统失衡,对此应予以补偿。当前我国实施的草原生态补偿制度存在法律法规较为零散,规定简单,原则性及可操作性差,且以政策为主,缺乏可持续性等问题,须从草原生态补偿制度体系的建立、补偿主体、补偿标准、补偿方式及监管机制等方面进行完善。甘肃省为贯彻执行国家的草原生态补偿政策,相继实施了退耕还草工程、退牧还草工程以及草原生态补助奖励政策,并制定了与此相关的诸多法规、政策文件,建立了相应的运行机制等,这些举措虽然发挥了积极的作用,也取得了一定成就,但仍有许多缺陷,须不断予以完善。 展开更多
关键词 草原生态 生态补偿 制度现状 政策法规 甘肃
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草原生态补偿法制化是牧区生态文明建设的必要保障 被引量:5
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作者 于雪婷 刘晓莉 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2017年第5期98-102,共5页
在我国生态系统中,草原占据着极为重要的战略地位,我国作为世界第二草原大国,草原的资源地位是其他绝大多数国家无法比拟的。草原生态良好是牧区生态文明的重要标志之一,而牧区生态文明是国家生态文明的重要组成部分。然而,当下我国草... 在我国生态系统中,草原占据着极为重要的战略地位,我国作为世界第二草原大国,草原的资源地位是其他绝大多数国家无法比拟的。草原生态良好是牧区生态文明的重要标志之一,而牧区生态文明是国家生态文明的重要组成部分。然而,当下我国草原生态环境恶化程度十分严重,相对而言,草原生态补偿是一种更有效更科学的草原保护措施。我国已经于2011年展开了大规模的草原生态补偿工程,成效显著,但问题同样突出。草原生态补偿法制层面的缺失、缺陷直接影响了牧区生态文明的建设。健全、完善草原生态补偿法制体系,实现草原生态补偿法制化是牧区生态文明建设的必要保障。 展开更多
关键词 草原生态补偿 草原生态补偿法制化 牧区生态文明
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浅议草原法中规定的行政处分 被引量:4
5
作者 曹晓凡 朴光洙 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2010年第7期160-164,共5页
我国草原分布范围极广,各地的经济发展水平差异较大,并且在草原管理中需要重点解决的问题也不太一样。我国草原法律体系中对行政处分的规定纷繁复杂,法律、行政法规、部门规章与地方性法规、地方政府规章以及不同区域的地方性法规、地... 我国草原分布范围极广,各地的经济发展水平差异较大,并且在草原管理中需要重点解决的问题也不太一样。我国草原法律体系中对行政处分的规定纷繁复杂,法律、行政法规、部门规章与地方性法规、地方政府规章以及不同区域的地方性法规、地方政府规章之间对行政处分的规定不尽相同,例如应当对其进行行政处分的行政违法行为种类以及受处分人的范围等。通过对草原法中规定的行政处分的分析,认为严格和准确适用草原法的行政处分手段,是新时期草原法律保护最基本的措施。 展开更多
关键词 草原法 法律责任 行政处分
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我国草原生态补偿法律制度反思 被引量:18
6
作者 刘晓莉 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第4期85-92,共8页
生态补偿的内涵迄今尚未统一,但是作为生态保护的经济手段,其以生态安全与生态公平为两大目的已经被普遍认同。草原生态补偿是生态补偿的下位概念,它具有生态、经济、政治和文化等多种时代价值,需要法律制度保障。受自然科学局限和理论... 生态补偿的内涵迄今尚未统一,但是作为生态保护的经济手段,其以生态安全与生态公平为两大目的已经被普遍认同。草原生态补偿是生态补偿的下位概念,它具有生态、经济、政治和文化等多种时代价值,需要法律制度保障。受自然科学局限和理论研究滞后等因素的制约,我国尚未出台国家层面的生态补偿法律,已有的草原生态补偿法律表现为原则抽象、分布零散且缺乏可操作性,直接导致草原生态补偿实践出现诸多弊端。完善我国草原生态补偿法律制度,应当以科学的立法指导思想与立法原则为指引,在《草原法》中明确规定草原生态补偿立法目的、补偿主体、补偿对象和补偿标准等具体内容。 展开更多
关键词 生态补偿 草原生态补偿 法律制度 反思
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我国草原生态补偿标准问题研究 被引量:16
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作者 刘晓莉 严海 《东北师大学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第6期97-101,共5页
我国草原生态补偿存在着补偿标准整体偏低、草畜平衡与禁牧标准差距过大、草畜平衡标准未作区分、动态调整灵活性不足的缺陷,这主要因为对草原生态价值和牧民发展机会成本的重视程度不够、国家自然和社会状况复杂、缺少市场导向。草原... 我国草原生态补偿存在着补偿标准整体偏低、草畜平衡与禁牧标准差距过大、草畜平衡标准未作区分、动态调整灵活性不足的缺陷,这主要因为对草原生态价值和牧民发展机会成本的重视程度不够、国家自然和社会状况复杂、缺少市场导向。草原生态补偿标准的基础测定着重于机会成本和草原生态系统服务价值的计算,补偿标准的动态调整应在时间维度、空间地域维度、存在介入因素时、与占有草原面积对应关系这四个方面展开。 展开更多
关键词 草原生态补偿标准 机会成本 草原生态系统服务价值 动态调整
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论草原权属制度中的环境正义问题 被引量:10
8
作者 彭芙蓉 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2015年第4期635-639,共5页
本研究以环境正义理论为切入点,描述和分析了我国草原权属制度中生态价值缺失、权利主体虚位、物权效力缺损等制度设计的缺陷,提出草原权属制度的安排应该承载环境正义的价值理念。并且在这一理念的指引下,改革和完善现有的草原权属制度... 本研究以环境正义理论为切入点,描述和分析了我国草原权属制度中生态价值缺失、权利主体虚位、物权效力缺损等制度设计的缺陷,提出草原权属制度的安排应该承载环境正义的价值理念。并且在这一理念的指引下,改革和完善现有的草原权属制度,有效实现草原生态文明的可持续发展。 展开更多
关键词 草原 权属制度 环境正义
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古代草原法规中的源头保护制度探析 被引量:1
9
作者 赵雪波 刘利利 刘天明 《中国草地学报》 CSCD 北大核心 2016年第2期8-12,共5页
古代草原法规将保护草原生态的源头集中在保护草场、保护林木、保护水源、防止荒火和保护野生动物等方面,各方面都内含着各自的宗旨与实施措施,其貌似简阔的文字,实际却蕴含着高超的生态智慧。完善当今草原资源监管体制,需要从源头严防... 古代草原法规将保护草原生态的源头集中在保护草场、保护林木、保护水源、防止荒火和保护野生动物等方面,各方面都内含着各自的宗旨与实施措施,其貌似简阔的文字,实际却蕴含着高超的生态智慧。完善当今草原资源监管体制,需要从源头严防。古代草原生态法理资源可以为建立草原生态源头保护制度提供必要的借鉴,对解决现实草原生态问题具有重要意义。 展开更多
关键词 草原法 生态 源头保护制度
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草原承包经营权生态化研究 被引量:6
10
作者 王俊霞 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第3期39-42,共4页
通过阐述草原承包经营权生态化的必要性,分析我国现行法律中关于草原承包经营权的法律规定,指出现行法律规定的草原承包经营权虽有维护草原生态价值的取向,但尚需强化。提出应在物权法中明确草原承包经营权的客体为草原,草原承包经营权... 通过阐述草原承包经营权生态化的必要性,分析我国现行法律中关于草原承包经营权的法律规定,指出现行法律规定的草原承包经营权虽有维护草原生态价值的取向,但尚需强化。提出应在物权法中明确草原承包经营权的客体为草原,草原承包经营权人享有的用益物权中包含权利人维护草原生态平衡的义务,还物权本身具有的关系性特点,即通过将生态理念引入草原承包经营权内部,对其进行能动的调整和规范,使草原承包经营权生态化,并以此推动草原资源的可持续发展,进一步完善我国自然资源的物权法律制度,维护人与自然的和谐发展。 展开更多
关键词 草原 承包经营权 生态 物权法
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古代草原生态法规中的特色立法原则探析 被引量:1
11
作者 刘利利 赵雪波 刘天明 《中国草地学报》 CSCD 北大核心 2015年第6期1-5,共5页
古代草原生态法规中有一些特殊原则体现出保护草原的高超智慧。随惩随奖原则的贯彻,形成了牧民有效的相互监督;感化教喻原则的坚持,有效地发挥了道德律令的作用;前后承继原则的实行,保证了法令通过不断的丰富、修正而日臻完善;律俗一致... 古代草原生态法规中有一些特殊原则体现出保护草原的高超智慧。随惩随奖原则的贯彻,形成了牧民有效的相互监督;感化教喻原则的坚持,有效地发挥了道德律令的作用;前后承继原则的实行,保证了法令通过不断的丰富、修正而日臻完善;律俗一致原则的遵守,避免了法条与习俗的脱节。今人应该沿用与发展这些经验,服务于草原生态建设并更好地保护草地资源。 展开更多
关键词 草原法 特色立法 草原生态
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草原地役权之存在合理性分析 被引量:5
12
作者 唐孝辉 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2012年第2期110-113,共4页
草原地役权制度是平衡草原资源经济效益、生态效益和社会效益的重要的私法制度,与一般地役权不同,构建草原地役权的逻辑起点是独立地役权。公平、正义价值是构建草原地役权制度的法理基础。草原地役权制度通过草原地役权报酬、草原碳汇... 草原地役权制度是平衡草原资源经济效益、生态效益和社会效益的重要的私法制度,与一般地役权不同,构建草原地役权的逻辑起点是独立地役权。公平、正义价值是构建草原地役权制度的法理基础。草原地役权制度通过草原地役权报酬、草原碳汇交易、生态功能区建设、生物多样性保护等利用方式可以实现草原的经济、生态效益,同时也可间接实现草原的社会效益。通过对重新构建的草原地役权制度的法理基础和实践价值进行分析,证成草原地役权制度的存在合理性。 展开更多
关键词 草原地役权 公平 正义 生态 效益
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禁牧休牧监管立法的分析与探讨 被引量:4
13
作者 王政 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2016年第7期1440-1446,共7页
禁牧休牧已成为保护和培育生态植被的一种主要方式,是遏制草原荒漠化的有效手段。相对于禁牧休牧的制度需求,其监管立法却存在诸多问题需要完善,本文从立法层级、监管体制、法律责任等方面分析了禁牧休牧监管立法中存在的问题,着重论述... 禁牧休牧已成为保护和培育生态植被的一种主要方式,是遏制草原荒漠化的有效手段。相对于禁牧休牧的制度需求,其监管立法却存在诸多问题需要完善,本文从立法层级、监管体制、法律责任等方面分析了禁牧休牧监管立法中存在的问题,着重论述其完善途径,并提出了相应的立法建议。 展开更多
关键词 禁牧 休牧 立法层级 监管体制 法律责任
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青藏高原草地使用权纠纷的成因、危害及其解决途径 被引量:1
14
作者 后宏伟 郭正刚 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2013年第3期465-470,共6页
草地使用权纠纷是严重威胁着我国藏区社会稳定和持续发展的重要因素之一。本研究从经济利益驱动、边界存议、团体本位思想和纠纷解决机制等方面分析了藏区草地使用权纠纷形成的原因,然后阐述了草地使用权纠纷对牧民生命财产安全、社会... 草地使用权纠纷是严重威胁着我国藏区社会稳定和持续发展的重要因素之一。本研究从经济利益驱动、边界存议、团体本位思想和纠纷解决机制等方面分析了藏区草地使用权纠纷形成的原因,然后阐述了草地使用权纠纷对牧民生命财产安全、社会稳定、政府执政能力和公信力的危害,以及其促使藏族习惯法回潮的不利后果,最后提出了以完善法律法规为基础,重勘争议区边界,加强普法力度和缉枪制爆等解决草地使用权纠纷的长效途径,以期实现藏区社会稳定和全面发展。 展开更多
关键词 利益驱动 草地边界 团体本位 宗教 法律
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我国草原资源使用权流转制度探析 被引量:5
15
作者 宋丽弘 《中国草地学报》 CSCD 北大核心 2015年第4期1-6,共6页
简述了我国草原资源使用权流转现状,论述了我国草原资源使用权流转制度确立的必要性,在此基础上就促进草原使用权流转、完善制度从七方面进行了设计。
关键词 草原资源 使用权流转 流转制度设计
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民族地区草地家庭承包经营法律制度之检讨 被引量:1
16
作者 王天雁 哈斯巴根 《北方民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2015年第3期134-137,共4页
现阶段我国在民族地区所推行的草地承包经营制度仍然是以农区耕地家庭承包经营为基础的分散经营模式。从实施效果来看,其并不利于生态保护和牧民持续增收。联户经营是能够兼顾生产效益和生态保护的最优制度选择,虽然在《草原法》中有所... 现阶段我国在民族地区所推行的草地承包经营制度仍然是以农区耕地家庭承包经营为基础的分散经营模式。从实施效果来看,其并不利于生态保护和牧民持续增收。联户经营是能够兼顾生产效益和生态保护的最优制度选择,虽然在《草原法》中有所规定,但是并没有被地方政府推行土地承包时作为典型形态加以利用。国家和地方政府在推行草地利用制度时不宜进行整齐划一的家庭承包经营,而应当尊重民族地区牧民的集体选择和草地经营的特殊性,在法律制度完善时适度开放草地经营的主体范围和经营方式。 展开更多
关键词 民族地区 草地承包 家庭承包经营 联户承包经营
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略论新《草原法》中实施草畜平衡管理制度的几个问题 被引量:3
17
作者 葛少芸 《西北民族大学学报(哲学社会科学版)》 2003年第3期63-66,共4页
新颁布实施的《草原法》规定了多项管理制度 ,其中的草畜平衡制度切中了草原建设、保护和合理利用的核心。在具体分析草原草畜失衡的现状、形成的深层次原因的基础上 ,提出了贯彻新《草原法》、实施草原草畜平衡的对策。
关键词 草原法 草畜平衡管理制度 草原家庭承包制度 依法管理 草原建设 政策
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草畜平衡管理的立法困境及完善建议 被引量:1
18
作者 魏华 《草业科学》 CAS CSCD 北大核心 2023年第11期2948-2955,共8页
草畜平衡管理是保护草原的重要措施,原《草畜平衡管理办法》(以下简称《办法》)被废止后,中央层面的具体制度内容存在空白,亟需补充相关制度依据。总结原《办法》和各地规定,草畜平衡管理面临法律依据缺位、草畜平衡内涵界定不清、草畜... 草畜平衡管理是保护草原的重要措施,原《草畜平衡管理办法》(以下简称《办法》)被废止后,中央层面的具体制度内容存在空白,亟需补充相关制度依据。总结原《办法》和各地规定,草畜平衡管理面临法律依据缺位、草畜平衡内涵界定不清、草畜平衡标准制定的公众参与度不足、行政处罚方式和标准不统一等问题。未来立法应当坚持生态保护优先、兼顾牧民生产生活的原则,禁牧休牧、草畜平衡和生态补偿制度协调配合,转变草畜平衡管理理念。在具体制度设计上,应当提升规范层级,制定《草原禁牧休牧和草畜平衡管理条例》;界定管理对象,明确草畜平衡管理范围;增加听证制度,保障标准制定中的公众参与机制;明确补偿和处罚制度,优化激励和制裁措施。 展开更多
关键词 草畜平衡管理 行政法规 听证制度 行政处罚
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论直接故意中的犯罪意志 被引量:1
19
作者 梅传强 《重庆大学学报(社会科学版)》 2004年第3期99-102,共4页
在支配直接故意犯罪的主观罪过要素中 ,犯罪意志是核心 ,它体现了直接犯罪故意的罪过实质。犯罪意志是一种动态的心理活动过程 ,它是在犯罪动机和犯罪目的的基础上形成起来的 ;犯罪意志的形成和表现过程实际上就是犯罪目的的展开和实现... 在支配直接故意犯罪的主观罪过要素中 ,犯罪意志是核心 ,它体现了直接犯罪故意的罪过实质。犯罪意志是一种动态的心理活动过程 ,它是在犯罪动机和犯罪目的的基础上形成起来的 ;犯罪意志的形成和表现过程实际上就是犯罪目的的展开和实现过程。直接犯罪故意中的“希望”就是行为人意欲通过实施一定的犯罪行为 ,作用一定的对象 ,促使危害结果产生 。 展开更多
关键词 直接故意 犯罪目的 希望意志 生成机制
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《草原法》普法宣传系列报道二 我国草原监理工作现状及存在的问题 被引量:5
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作者 罗健 《中国牧业通讯》 2004年第15期25-29,共5页
一、我国草原监理体系建设及工作开展现状 (一)从小到大,逐步发展.草原监理机构的成立,源自基层草原保护和建设的需要.早期的草原管理工作主要由当时草原行政主管部门和草原工作站来完成.随着对草原保护建设重要性的认识和破坏草原案件... 一、我国草原监理体系建设及工作开展现状 (一)从小到大,逐步发展.草原监理机构的成立,源自基层草原保护和建设的需要.早期的草原管理工作主要由当时草原行政主管部门和草原工作站来完成.随着对草原保护建设重要性的认识和破坏草原案件的不断升级,各地开始考虑设立专门管护草原的监理机构. 展开更多
关键词 中国 草原监理工作 草原监理体系建设 行政执法 《草原法》
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