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基于反沉默螺旋效应的突发事件网络舆情动力研究
1
作者 晋良海 丁康玲 +2 位作者 姚文杰 夏琪 江新 《灾害学》 北大核心 2026年第1期87-94,共8页
突发事件网络舆论少数人观点易逆袭为主流、打破沉默多数现象,导致信息失控。该文考虑突发事件网络舆情“反沉默螺旋”效应,引入辟谣者状态(Denied),构建融合SIR(Susceptible-Infective-Recovered)模型与Hegselmann-Krause模型的改进舆... 突发事件网络舆论少数人观点易逆袭为主流、打破沉默多数现象,导致信息失控。该文考虑突发事件网络舆情“反沉默螺旋”效应,引入辟谣者状态(Denied),构建融合SIR(Susceptible-Infective-Recovered)模型与Hegselmann-Krause模型的改进舆情传播模型SIDR(Susceptible-Infective-Denied-Recovered),刻画基于观点融合阈值的网络用户选择性信息交互机制,揭示“反沉默螺旋”效应下突发事件网络舆情传播的特征和过程,并以福岛核污水排海事件为例进行仿真验证,结果表明:(1)通过协同调控意见交互阈值(d)与辟谣抑制因子(f),结合动态阈值调节与早期干预机制,可加速辟谣信息跨圈层扩散,缩短传播峰值周期;(2)在谣言爆发期,同步提升阈值、构建少数意见反馈机制,能有效抑制信息同质化,促进舆情理性收敛与共识形成。 展开更多
关键词 应急管理 舆情动力 “反沉默螺旋”效应 福岛核污水排海事件 改进SIDR模型
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数智赋能乡村文化振兴的作用机理与实现路径
2
作者 杨永恒 龚璞 《行政管理改革》 北大核心 2026年第1期37-45,共9页
互联网、大数据、人工智能等数智技术的快速发展与广泛应用,为乡村文化的生产、保护、传承与传播提供了新的技术条件,显著提升了乡村文化传播力、重塑了城乡文化关系、增强了村民文化主体性,整体促进了乡村文化发展。当前,数智赋能乡村... 互联网、大数据、人工智能等数智技术的快速发展与广泛应用,为乡村文化的生产、保护、传承与传播提供了新的技术条件,显著提升了乡村文化传播力、重塑了城乡文化关系、增强了村民文化主体性,整体促进了乡村文化发展。当前,数智赋能乡村文化振兴仍面临一些挑战,如乡村数字基础设施建设和投入机制不健全、村民数智素养薄弱、乡村文化产品内容同质化、过度依赖商业化数字平台等。为此,需要在完善农村数字基础设施的基础上,进一步创新乡村文化数字化展现及传播方式,提升村民数智素养,培育特色文化优势,健全文化产业发展和收益分享机制,加强乡土文化传承与保护,强化主流价值引领,使数智技术切实助力高质量、可持续的乡村文化振兴。 展开更多
关键词 乡村文化振兴 数智技术 赋能机制 数字文化
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人形机器人发展应用中的复合风险与有效监管
3
作者 陈水生 江沛霖 《探索》 北大核心 2026年第1期112-124,共13页
随着具身智能技术的突破性发展,人形机器人已从实验室走向工业制造、特种作业、公共安全和民生服务等领域,催生了技术异化、社会失序与伦理道德失范等复合风险,这些风险呈现出负向涌现性、跨域耦合性、时空溢散性和自反性特征。为有效... 随着具身智能技术的突破性发展,人形机器人已从实验室走向工业制造、特种作业、公共安全和民生服务等领域,催生了技术异化、社会失序与伦理道德失范等复合风险,这些风险呈现出负向涌现性、跨域耦合性、时空溢散性和自反性特征。为有效应对人形机器人发展应用中的复合风险,可从以下方面加强监管:以动态适应性为监管理念,构建兼具全面性与系统性、灵活性与韧性的新型监管模式;以“技术训练-原型开发-规模应用”全生命周期监管制度为支撑,明确各环节风险防控标准与权责边界;以多元利益主体协同参与的监管机制为保障,整合政府、企业与社会等多方治理力量。以上规制路径可为人形机器人的创新发展、规模应用与风险规制提供有效监管方案,为推动人形机器人和人工智能技术的安全可控与跨越式发展提供理论启发与实践指引。 展开更多
关键词 人形机器人 具身智能 风险社会 复合风险 动态适应性监管
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数据要素视角下公共数据开放的产学研合作创新效应
4
作者 杨志安 侯耀威 任珊珊 《华东经济管理》 北大核心 2026年第1期32-41,共10页
加快产学研合作创新是实现科技强国建设目标的重要路径。文章基于2007—2023年中国A股上市公司数据,以各城市公共数据开放平台的上线为准自然实验,通过构建多期双重差分模型,实证分析公共数据开放对产学研合作创新的影响及作用机制。研... 加快产学研合作创新是实现科技强国建设目标的重要路径。文章基于2007—2023年中国A股上市公司数据,以各城市公共数据开放平台的上线为准自然实验,通过构建多期双重差分模型,实证分析公共数据开放对产学研合作创新的影响及作用机制。研究发现,公共数据开放显著促进了产学研合作创新,且该促进效应在非国有企业、行业竞争度高的企业以及数据开放质量高的地区企业中更为明显。机制检验发现,公共数据开放主要通过降低信息获取与交流成本、提升多方主体间信任水平来推动产学研合作创新。进一步研究发现,知识产权保护在公共数据开放与产学研合作创新的关系中发挥正向调节作用,即公共数据开放能够与知识产权保护形成协同联动,从而更有效地推动产学研合作创新。 展开更多
关键词 数据要素 数据共享 产学研 知识产权保护 合作创新
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健康行为失灵的内涵、形成机理与基于行为公共政策的治理策略
5
作者 孙菊 韩文晶 李浩淼 《公共行政评论》 北大核心 2026年第1期178-195,200,共19页
提高健康干预的有效性对促进健康中国建设具有重要现实意义,其关键在于采取有效措施弥合个体“意图-行为差距”,因此对健康行为失灵的研究极其必要。论文首先梳理和把握健康行为失灵的基本内涵与现状,在理论层面剖析健康行为失灵的关键... 提高健康干预的有效性对促进健康中国建设具有重要现实意义,其关键在于采取有效措施弥合个体“意图-行为差距”,因此对健康行为失灵的研究极其必要。论文首先梳理和把握健康行为失灵的基本内涵与现状,在理论层面剖析健康行为失灵的关键影响因素,从“理性-情感-能力-情境”四维度构建个体健康行为失灵形成机理的整合性分析框架,并从行为公共政策视角讨论治理健康行为失灵的逻辑与优势。论文在“主体-工具-叙事”三维治理要素框架下,依据治理维度与治理目标的差异,将不同治理主体、治理工具及叙事方式进行动态组合,匹配形成应对不同成因的健康行为失灵的治理策略,如认知偏差纠正策略、社会支持引导策略、能力内核培育策略、行为惯性打破策略等。 展开更多
关键词 健康行为失灵 基本内涵 形成机理 行为公共政策 治理策略
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协同治理视角下“接诉即办”的基层治理创新与路径优化
6
作者 王静 《行政管理改革》 北大核心 2026年第1期75-86,共12页
“接诉即办”作为超大型城市基层治理的标志性制度实践,其实质是在协同治理理论下整合多元主体以回应民众诉求的治理模式,并被正式纳入了国家规范化、法治化的轨道。从协同治理的视角分析可以发现,当前“接诉即办”在受理边界的清晰性... “接诉即办”作为超大型城市基层治理的标志性制度实践,其实质是在协同治理理论下整合多元主体以回应民众诉求的治理模式,并被正式纳入了国家规范化、法治化的轨道。从协同治理的视角分析可以发现,当前“接诉即办”在受理边界的清晰性、考评机制的科学性以及协同网络的完备性上,均存在亟待完善之处。未来应以国家规范为指引,在优化诉求识别与分流机制、重塑以治理实效为导向的考评体系的同时,着力于构建以“府院联动”为突破口、社会力量广泛参与的深度协同网络。 展开更多
关键词 “接诉即办” 协同治理 服务型政府 府院联动 基层治理
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“十五五”时期政府治理创新的多维探索
7
作者 高小平 《行政管理改革》 北大核心 2026年第1期15-24,共10页
政府治理创新是国家治理现代化的重要引擎。立足政府治理创新的策略视角,围绕“十五五”时期政府治理的核心取向与实践架构,系统分析政府治理创新的核心任务。在科学方法层面,确立系统集成、整体优化、重点提升的实践路径。在基本维度上... 政府治理创新是国家治理现代化的重要引擎。立足政府治理创新的策略视角,围绕“十五五”时期政府治理的核心取向与实践架构,系统分析政府治理创新的核心任务。在科学方法层面,确立系统集成、整体优化、重点提升的实践路径。在基本维度上,搭建制度均衡、网络协同、技术赋能、服务下沉的多元框架。通过推进行政管理与公共管理的科学化、法治化、现代化,围绕公共服务“均衡性可及性强”的政策导向深化公共政策创新,推动公共服务、公共安全、空间治理、基层治理四大关键领域实现从传统模式向现代治理的转型,为“十五五”时期政府高效能治理提供坚实支撑。 展开更多
关键词 “十五五”规划 政府治理创新 治理现代化 数字赋能
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利益转译和适配性耦合:技术治理行动网络建构过程与机制——基于G市“时间银行”的实证研究
8
作者 潘泽泉 王晓 《社会科学研究》 北大核心 2026年第1期64-71,共8页
技术治理本质上是政府、信息技术与社会力量等多元行动者共同建构的动态行动网络。基于“技术-利益-行动者”分析范式,以G市“时间银行”为个案,研究发现技术治理行动网络建构呈现出“利益转译”的过程性特征,政府通过弹性吸引、策略性... 技术治理本质上是政府、信息技术与社会力量等多元行动者共同建构的动态行动网络。基于“技术-利益-行动者”分析范式,以G市“时间银行”为个案,研究发现技术治理行动网络建构呈现出“利益转译”的过程性特征,政府通过弹性吸引、策略性让渡、选择性授权和关系结构重塑,引导信息技术与社会行动者的利益需求、目标与角色实现动态联结。其持续建构则依赖于信息技术与社会行动之间的适配性耦合机制,信息技术能动地引发社会资源重置、社会参与动员与社会关系变革,而政府、社会组织等社会行动者则在行动资源整合、行动结构优化和行动关系调整中做出回应和调适,经由动态适配和相互耦合,推动技术治理行动网络得以持续建构。 展开更多
关键词 技术治理 行动者网络 利益转译 适配性耦合
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新一代人工智能技术与公共人力资源管理:一个跨学科的整合性框架
9
作者 陈丽君 张诗敏 《公共行政评论》 北大核心 2026年第1期26-45,196,共21页
以生成式人工智能为首的新一代人工智能技术的崛起及其广泛使用已迅速成为学术和实践讨论的焦点。围绕新一代人工智能的持续进展和讨论表明,它有能力改变公共人力资源管理的过程、功能和活动。论文旨在阐释新一代人工智能技术对公共人... 以生成式人工智能为首的新一代人工智能技术的崛起及其广泛使用已迅速成为学术和实践讨论的焦点。围绕新一代人工智能的持续进展和讨论表明,它有能力改变公共人力资源管理的过程、功能和活动。论文旨在阐释新一代人工智能技术对公共人力资源管理的影响,跨学科地梳理相关研究进展,为未来研究提供框架与参考。论文辨析了新一代人工智能技术的概念内涵和特征,探讨了新一代人工智能技术为公共人力资源管理带来的发展机遇:决策增强和预测精准化、人机交互互动效能提升、个体动机激发和绩效提升,以及给公共人力资源管理带来的挑战,即数据与算法风险导致的偏见和责任归属模糊、个体感知与行为异化、人工智能技术厌恶与“恐怖谷效应”等问题。论文构建了由新一代人工智能技术、个体、任务和组织环境四个方面构成的对公共人力资源管理结果影响的A-TPE分析框架,并提出若干值得探索的未来研究方向。 展开更多
关键词 新一代人工智能技术 公共人力资源管理 机遇 挑战
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公共数据开放何以影响亲清政商关系——来自城市数据开放平台上线的准自然实验
10
作者 王丛虎 王聪 《探索》 北大核心 2026年第1期42-54,共13页
在数字中国建设全面深化的背景下,探究公共数据开放如何影响亲清政商关系至关重要。基于2017—2022年中国直辖市、副省级城市和地级市的面板数据,以公共数据开放平台上线作为准自然实验场景,采用PSM-DID框架与个体-时点双固定效应模型,... 在数字中国建设全面深化的背景下,探究公共数据开放如何影响亲清政商关系至关重要。基于2017—2022年中国直辖市、副省级城市和地级市的面板数据,以公共数据开放平台上线作为准自然实验场景,采用PSM-DID框架与个体-时点双固定效应模型,实证考察公共数据开放对亲清政商关系的影响。研究发现,公共数据开放能够显著改善地方亲清政商关系,该结论经过平行趋势检验和安慰剂检验后仍然稳健。此外,相较于亲近政商关系,公共数据开放对于清白政商关系的正面影响更加显著。机制分析表明,公共数据开放一方面通过信息共享使政府行为透明化,进而强化权力约束;另一方面则通过价值创造优化市场资源配置效率,进而压缩行政干预空间,最终改善亲清政商关系。由此证明,公共数据开放在赋能政府治理、重塑政商互动模式中具有关键作用,能够为理解数据要素如何促进有为政府与有效市场更好结合提供了重要的理论与实践依据。 展开更多
关键词 公共数据 数据开放平台 亲清政商关系 准自然实验
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促进实体经济智能化、绿色化、融合化发展:公共数据资源的力量
11
作者 廖祖君 王理 《四川大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2026年第1期173-184,237,238,共14页
公共数据资源作为关键生产要素和新型战略资源,能够助力实体经济转型发展。基于2013—2023年间122个城市公共数据开放平台中的真实公共数据集,并匹配实体经济领域上市企业面板数据,从理论模型与实证检验的互证角度,系统揭示公共数据资... 公共数据资源作为关键生产要素和新型战略资源,能够助力实体经济转型发展。基于2013—2023年间122个城市公共数据开放平台中的真实公共数据集,并匹配实体经济领域上市企业面板数据,从理论模型与实证检验的互证角度,系统揭示公共数据资源对实体经济智能化、绿色化、融合化发展的影响及作用机制。总体上看,公共数据资源能够通过内部增长路径(数据资产增值、投入成本补偿和创新效率提升三类机制),以及外部优化路径(不确定性消减和融合水平均等两类机制),对实体经济智能化、绿色化、融合化发展产生促进作用。同时,多元公共数据融合对制造业与生产性服务业企业智能化、绿色化、融合化发展的促进作用,总体上会随元数的增加而增强,但不同类型公共数据资源存在异质性的促进效果。 展开更多
关键词 公共数据 实体经济 “三化”发展 数据融合
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全域性灾害治理的应急情报协同体系构建及价值共创
12
作者 张桂蓉 张轲鑫 《北京行政学院学报》 北大核心 2026年第1期68-77,共10页
全域性灾害的多因素耦合、跨时空扩散与系统性影响特征,对传统应急情报协同体系提出严峻挑战,亟需构建新型体系并揭示其价值实现机理,为灾害治理提供理论支撑与实践路径。基于共生理论,从静态维度解构应急情报协同体系的四维核心要素即... 全域性灾害的多因素耦合、跨时空扩散与系统性影响特征,对传统应急情报协同体系提出严峻挑战,亟需构建新型体系并揭示其价值实现机理,为灾害治理提供理论支撑与实践路径。基于共生理论,从静态维度解构应急情报协同体系的四维核心要素即共生情境、共生单元、共生界面及共生模式的具体内涵;进而从动态视角,依循“价值共识—价值传递—价值促进—价值共创”的演进路径,阐释全域性灾害治理应急情报协同体系在共生情境驱动、共生单元交互、共生界面赋能、共生行动协同的递进作用下,如何通过“感知—聚合—转化—应用”的全链条运作,实现应急情报协同价值并驱动体系运行的内在机理。 展开更多
关键词 全域性灾害治理 应急情报协同 应急管理 共生理论
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法治与数智协同:数字时代有为政府的建构
13
作者 李霞 《行政管理改革》 北大核心 2026年第1期108-117,共10页
有为政府是中国特色社会主义制度下推进国家治理体系和治理能力现代化的重要命题之一。以数智化为重要特征的时代浪潮,正从需求和供给两侧强力驱动治理现代化进程,并要求对有为政府的角色定位、职能边界和组织运行逻辑加以明确。法治与... 有为政府是中国特色社会主义制度下推进国家治理体系和治理能力现代化的重要命题之一。以数智化为重要特征的时代浪潮,正从需求和供给两侧强力驱动治理现代化进程,并要求对有为政府的角色定位、职能边界和组织运行逻辑加以明确。法治与数智协同理论超越传统“政府-市场”二元分析范式,引入技术架构作为第三维度,可以作为指导数字时代有为政府建构的重要框架。有为政府应统筹担当改革引领者、技术赋能者、秩序监管者与治理协同者四重角色,实现政务服务模式的数智化革新、治理方式的数据驱动转型、组织形态的整体性重构和治理主体的开放性协同。未来高效能、强包容、智慧有为政府的构建,应强调法治保障与技术赋能的优势互补与动态平衡,从制度基础、技术支撑、安全保障与生态协同等维度有序展开。 展开更多
关键词 有为政府 有限政府 数智化 法治
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新时代党对人大工作的全面领导制度机制创新研究
14
作者 黄小钫 弓豪 《北京行政学院学报》 北大核心 2026年第1期46-55,共10页
党的十八大以来,为加强党对人大工作的全面领导,全国各地不断发展、完善和创新相应的制度机制,包括学习交流制度、党组领导制度、汇报述职制度、会议协调机制以及考核评价机制等。新时代党对人大工作的全面领导制度机制的创新发展,实现... 党的十八大以来,为加强党对人大工作的全面领导,全国各地不断发展、完善和创新相应的制度机制,包括学习交流制度、党组领导制度、汇报述职制度、会议协调机制以及考核评价机制等。新时代党对人大工作的全面领导制度机制的创新发展,实现了党组织对人大工作机构的全覆盖,丰富了党领导人大工作的方式,充分发挥了人大制度作为党领导国家和社会的重要制度载体作用。进一步提升新时代党对人大工作的全面领导制度机制效能,应重点把握和处理好四组关系:党内组织的领导与党对国家政权机关的领导之间的关系、党对人大工作的全面领导制度机制内部之间的关系、党对人大工作的全面领导制度机制及其对其他国家政权机关工作的领导制度机制之间的关系、党的全面领导制度机制创新与执行的关系。 展开更多
关键词 新时代 人大工作 党的全面领导 制度机制
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乡村治理过程中的社会资本培育及外溢——基于G省T村“村BA”的案例考察
15
作者 陈纪 陈翔宇 《行政管理改革》 北大核心 2026年第1期87-98,共12页
在日常实践中,乡村社会成员共同参与某种生活型公共事务治理及由此培育而成的社会资本,对乡村其他公共事务治理产生强烈的溢出效应,从而能够推进乡村治理有效。G省T村“村BA”案例研究表明,长期以来T村全村村民合作办赛、共同参与篮球... 在日常实践中,乡村社会成员共同参与某种生活型公共事务治理及由此培育而成的社会资本,对乡村其他公共事务治理产生强烈的溢出效应,从而能够推进乡村治理有效。G省T村“村BA”案例研究表明,长期以来T村全村村民合作办赛、共同参与篮球事务治理培育了社会资本,俨然编织成一张联系紧密、错落有序的互惠关系网络,构建起一套广泛认可、共同遵循的规范体系,产生了一种普遍且深厚的社会信任。T村拥有这种充裕的社会资本,促使村民克服了参与其他公共事务治理存在的集体行动困境,实现村域公共事务的有效治理。这一研究为当前乡村治理何以自我强化及由此实现乡村治理有效提供了有益的启示。 展开更多
关键词 乡村治理 社会资本 村BA
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基层数字负担的生成逻辑与治理路径
16
作者 葛蕾蕾 《行政管理改革》 北大核心 2026年第1期65-74,共10页
基层减负是党中央为提高基层治理现代化水平,为基层干部减负赋能而推行的重大举措。随着数字治理不断深入,数字负担作为技术工具在赋能过程中产生一定程度的额外成本,成为基层减负面临的技术赋能与数字负担的新型治理悖论。基于2019—2... 基层减负是党中央为提高基层治理现代化水平,为基层干部减负赋能而推行的重大举措。随着数字治理不断深入,数字负担作为技术工具在赋能过程中产生一定程度的额外成本,成为基层减负面临的技术赋能与数字负担的新型治理悖论。基于2019—2024年间48个典型数字负担案例研究发现,技术认知存在偏差、评价机制亟待优化、组织协同精细化不足、技术理性有待规束四个维度耦合强化,共同构成了基层数字负担的生成逻辑。为纾解基层数字负担,需要重塑“以人为本”的治理价值,考核体系回归公共服务本质;完善动态调整的减负长效机制,强化考核评估、监督问责的精准性;推进跨部门协同治理,激活基层干部的主体能动性;整合政务平台功能,建立技术应用评估机制,实现技术赋能与治理增效的良性互动。 展开更多
关键词 基层减负 数字负担 基层数字治理
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数字场域中华民族共同体形象传播的情感仪式研究
17
作者 陶喜红 李婷婷 《中州学刊》 北大核心 2026年第1期161-168,共8页
数字场域中情感仪式的实践形态、作用机制与价值认同研究,为中华民族共同体形象传播提供从感知触达到价值内化的跃迁路径。实践形态层面,数字孪生仪式借助技术具身性复现历史场景,涵养中华民族共同体情感;互文叙事仪式通过符号开放性聚... 数字场域中情感仪式的实践形态、作用机制与价值认同研究,为中华民族共同体形象传播提供从感知触达到价值内化的跃迁路径。实践形态层面,数字孪生仪式借助技术具身性复现历史场景,涵养中华民族共同体情感;互文叙事仪式通过符号开放性聚合多元主体,激活文化基因,实现跨代际转译;算法凝聚仪式依托数据连通性构建情感共振圈,形塑中华民族共同体认同网络,三者共同促进中华民族共同体形象的情感化表达与具象化传播。作用机制层面,通过情感触发、聚集、赋义与升华的递进机制,情感能量在仪式进程中持续生产与转化,促使个体感知向价值共识演进。通过完善沉浸式情感体验、开发轻量化交互产品、强化跨场域协同联动、打造多元文化体验空间等策略,推动中华民族共同体形象传播实现从情感触达转向价值认同深化,并实现长效建构。 展开更多
关键词 数字场域 中华民族共同体 形象传播 情感仪式
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人口老龄化、政策响应与社会养老保障承载力
18
作者 李放 刘丹晨 沈苏燕 《人口与经济》 北大核心 2026年第1期119-135,共17页
人口老龄化压力下,如何平衡日益增长的养老需求与有限的系统供给能力以促进社会养老保障系统高效稳定发展已成为亟待解决的重大问题。提出社会养老保障承载力概念,基于“压力—状态—响应”(PSR)理论,构建“人口压力量化—承载力动态评... 人口老龄化压力下,如何平衡日益增长的养老需求与有限的系统供给能力以促进社会养老保障系统高效稳定发展已成为亟待解决的重大问题。提出社会养老保障承载力概念,基于“压力—状态—响应”(PSR)理论,构建“人口压力量化—承载力动态评估—政策效果模拟”的完整分析框架,系统回答社会养老保障体系“现在承载力如何、未来会怎样、如何优化提升”三个关键问题。研究发现:2011—2022年我国社会养老保障承载力总体呈波动上升态势,其中经济承载力保持稳健增长,服务承载力实现跨越式提升。但随着老年人口急剧增加,超载区域显著增多。数值模拟结果表明,2023—2035年中国社会养老保障承载力将收缩8.84%—20.12%,其中经济承载力下降10.63%—20.40%,服务承载力降幅达30.00%—37.10%,资源配置失衡加剧。政策效应评估表明,首先,延迟退休政策通过缓冲效应显著提升承载力(21.0%—31.1%),个人养老金政策则发挥放大效应(3.8%—18.1%),但单一政策均无法实现系统平衡;其次,“生育托底—养老金调节—退休弹性”政策协同框架效果最佳,可提升承载力62.54%—102.68%,其中高生育方案下“积极养老金+高弹性退休”组合效果最优;最后,经济承载力对政策组合反应敏感,而服务维度改善空间有限,需加快社会养老服务体系建设。 展开更多
关键词 人口老龄化 社会养老保障承载力 延迟退休 个人养老金 政策协同
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国家战略腹地建设与重大生产力布局优化——基于国家安全能力和区域协调发展的视角
19
作者 王丹莉 王曙光 《党政研究》 北大核心 2026年第1期13-24,M0003,共13页
国家战略腹地建设是一个与中国工业化和现代化进程息息相关的重大命题,因为构建国家安全体系、优化重大生产力布局是大国经济治理的核心内容之一。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划... 国家战略腹地建设是一个与中国工业化和现代化进程息息相关的重大命题,因为构建国家安全体系、优化重大生产力布局是大国经济治理的核心内容之一。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出要“推进国家战略腹地建设和关键产业备份”。本文结合历史与现实的梳理深入讨论了国家战略腹地建设对于提升国家安全能力和区域协调发展的重要意义,并对新时代以来我国腹地建设呈现出的特征进行了探讨。维护能源与贸易的战略通道安全、实现区域之间的联动发展、加速关键产业备份和腹地的产业升级是新时代以来腹地建设的三个突出特点,而这也正是十五五规划建议强调的重点。未来的中国将为内陆腹地打造更加市场化、法治化和国际化的发展环境,推动内陆腹地成为新的经济增长极和发展前沿,为国家安全能力建设和区域协调战略奠定坚实基础。 展开更多
关键词 国家战略腹地 国家安全 重大生产力布局 区域协调发展 “十五五”
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政府绩效评估的性质:技术、观念和结构的联结
20
作者 徐国冲 《理论与改革》 北大核心 2026年第1期105-116,共12页
在政府绩效评估的量化研究占主流的今天,着重去探讨绩效结果背后的微观因果机制,不免失之偏颇。文章倡导一种整体性的全景分析,强调新时代对政府绩效评估的理解要跳出传统的技术维度,从绩效评估的真实过程出发,从技术、观念和结构的三... 在政府绩效评估的量化研究占主流的今天,着重去探讨绩效结果背后的微观因果机制,不免失之偏颇。文章倡导一种整体性的全景分析,强调新时代对政府绩效评估的理解要跳出传统的技术维度,从绩效评估的真实过程出发,从技术、观念和结构的三维视角来理解政府绩效评估的性质,着重考察评估带来的治理效应及其塑造的治理结构,并在评估过程的具体实践中来把握绩效评估在工具层面之外的积极意义,以超越已有的狭隘认知。政府绩效评估发挥运转器和指挥棒的技术杠杆效应,通过信息表达和倒逼机制在评估实践中形塑民主治理观念,并以公民为依归,覆盖社会需求因素,兼顾科层责任和政治责任,是一种全过程人民民主的生动实践。未来政府绩效评估要着力发展预测性评估,重点关注执法类行为的事前和事后评估,通过相应的绩效指标科学评判行政不作为,以绩效评估来为政府职责的切实履行提供保障。同时,必须超越固有的相关性思维,从因果机制的视角去挖掘绩效产生的原因和过程要素,并把绩效置于更长的时间段中来考察观念和结构要素,才能真正厘清绩效产生的因果链条,找到科学提高真实绩效的方法路径。 展开更多
关键词 政府绩效评估 政府绩效管理 民主治理 政府职能 多元主体共治 执法权
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