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理解城市治理敏捷转型的复杂性及其运作逻辑——基于解构制度性行动情境的研究视角
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作者 陈廷佳 赵紫懿 孙涛 《公共行政评论》 北大核心 2025年第3期57-77,M0004,M0005,共23页
敏捷治理为数字时代的城市治理提供了新的治理思路与备择方案。既有研究多以概念发展为目标,通过说明性案例来描述现象和规范论述,归纳敏捷治理的一系列原则。由于城市治理体系的实际运行纷繁复杂,既有研究尚未为实践提供具有普遍意义... 敏捷治理为数字时代的城市治理提供了新的治理思路与备择方案。既有研究多以概念发展为目标,通过说明性案例来描述现象和规范论述,归纳敏捷治理的一系列原则。由于城市治理体系的实际运行纷繁复杂,既有研究尚未为实践提供具有普遍意义的理论阐释和实证分析。论文将地方公共经济理论引入敏捷治理研究,以行动情境为分析单位,检视城市治理敏捷转型的运行逻辑。研究基于对W市J区全域智慧运营的三年跟踪调研发现:第一,在不同的行动情境下,该实践的敏捷表现既不同质也不同频。各行动情境下敏捷转型的关注重点和具体表现差异明显,随着行动层级的逐步加深,可被观测的敏捷行动数量呈递减趋势,稳定性逐渐凸显。第二,各层级行动情境的相互作用决定了全域智慧运营的整体效果。制度结构行动情境的敏捷转型的滞后性,对城市公共服务供给和生产的敏捷转型的制约作用明显。第三,在较低层级的行动情境下,即使缺少政府的通盘设计和敏捷意识,非政府主体与技术工具也能有效推动敏捷转型;但随着行动层级的深入,政府的理性选择与主动行动至关重要。研究深化了关于敏捷治理的理论探讨,通过实证研究为推动敏捷治理转型提供了政策启示。 展开更多
关键词 敏捷治理 城市治理 行动情境 公共服务
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