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地方人大预算监督立法现状评估与改进对策——基于38部省级地方性法规的文本分析
被引量：
1
1
作者
钟明熹
《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第2期95-101,共7页
地方人大预算监督是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要抓手。《预算法》历经2014年、2018年的两次重要修正以来,中国人大预算监督的法律制度得到完善,各地相继开展了对预算审查监督条例的修订工作。然而,现有文献中针对地方人大...
地方人大预算监督是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要抓手。《预算法》历经2014年、2018年的两次重要修正以来,中国人大预算监督的法律制度得到完善,各地相继开展了对预算审查监督条例的修订工作。然而,现有文献中针对地方人大预算监督立法的研究还十分薄弱,很少有研究予以系统性的现状评估。根据公共预算与政治问责之间的紧密联系发展分析框架,基于38部与人大预算监督相关的省级地方性法规进行法律文本分析后发现,中国地方人大预算监督立法中存在着政府信息供给不足,一些地方人大与政府之间政治对话得不到程序保障,法律责任条款的设定还有待加强等问题。据此为实践中中国地方人大预算监督立法的完善提供了具有系统性、针对性的政策建议。
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关键词
地方人大
预算监督
地方立法
政治问责
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职称材料
中国城市财政体制改革探索——基于X省Y市的案例研究
被引量：
2
2
作者
苗庆红
钟明熹
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2023年第8期12-22,共11页
我国城市财政体制的现状是怎样的?在我国设区的城市中,城市财政体制的一项重要意义在于确立市级与区级政府间的财政关系。我国设区的城市中市级政府与区级政府间的财政关系是怎样的?市、区政府间的财政关系对当地的资源配置产生怎样的影...
我国城市财政体制的现状是怎样的?在我国设区的城市中,城市财政体制的一项重要意义在于确立市级与区级政府间的财政关系。我国设区的城市中市级政府与区级政府间的财政关系是怎样的?市、区政府间的财政关系对当地的资源配置产生怎样的影响?这些影响对于探索我国城市财政体制改革有何启示?笔者基于X省Y市财政体制的案例,详述了“分灶吃饭”下市、区两级政府的收入分配、支出责任划分、转移支付和财力现状。根据田野调查获取的一手数据分析发现,城市“分灶吃饭”的财政体制可能衍生出一种不利于当地资源配置的“内耗型”政府间财政关系。当财力缺口普遍存在时,“以本级为中心”的激励驱使市、区两级政府争抢税收“讨价还价”,城区同级之间降税降费“逐底比赛”,两级政府以非税收入增加财政收入,最后引发重复建设、产能低效等资源错配的矛盾。据此,笔者归纳经验教训,为实践中我国城市财政体制的改革探索提供政策建议,并回应财政分权有关资源配置“抑制论”和“促进论”的理论分野。
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关键词
财政分权
资源配置
城市财政体制
政府间财政关系
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题名
地方人大预算监督立法现状评估与改进对策——基于38部省级地方性法规的文本分析
被引量：
1
1
作者
钟明熹
机构
北京大学政府管理学院
出处
《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第2期95-101,共7页
基金
中国人大制度理论研究会2023年度立项课题项目。
文摘
地方人大预算监督是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要抓手。《预算法》历经2014年、2018年的两次重要修正以来,中国人大预算监督的法律制度得到完善,各地相继开展了对预算审查监督条例的修订工作。然而,现有文献中针对地方人大预算监督立法的研究还十分薄弱,很少有研究予以系统性的现状评估。根据公共预算与政治问责之间的紧密联系发展分析框架,基于38部与人大预算监督相关的省级地方性法规进行法律文本分析后发现,中国地方人大预算监督立法中存在着政府信息供给不足,一些地方人大与政府之间政治对话得不到程序保障,法律责任条款的设定还有待加强等问题。据此为实践中中国地方人大预算监督立法的完善提供了具有系统性、针对性的政策建议。
关键词
地方人大
预算监督
地方立法
政治问责
Keywords
local people’s congress
budget supervision
local legislations
political accountability
分类号
D922.21 [政治法律—经济法学]
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职称材料
题名
中国城市财政体制改革探索——基于X省Y市的案例研究
被引量：
2
2
作者
苗庆红
钟明熹
机构
北京大学政府管理学院
北京大学国家治理研究院
出处
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2023年第8期12-22,共11页
基金
国家社会科学基金重大委托项目“国家治理中的积极政策比较研究”(项目编号:19@ZH046)
北京大学公共治理研究所一般课题研究项目“政府间的财政关系研究”(项目编号:YBXM202107)。
文摘
我国城市财政体制的现状是怎样的?在我国设区的城市中,城市财政体制的一项重要意义在于确立市级与区级政府间的财政关系。我国设区的城市中市级政府与区级政府间的财政关系是怎样的?市、区政府间的财政关系对当地的资源配置产生怎样的影响?这些影响对于探索我国城市财政体制改革有何启示?笔者基于X省Y市财政体制的案例,详述了“分灶吃饭”下市、区两级政府的收入分配、支出责任划分、转移支付和财力现状。根据田野调查获取的一手数据分析发现,城市“分灶吃饭”的财政体制可能衍生出一种不利于当地资源配置的“内耗型”政府间财政关系。当财力缺口普遍存在时,“以本级为中心”的激励驱使市、区两级政府争抢税收“讨价还价”,城区同级之间降税降费“逐底比赛”,两级政府以非税收入增加财政收入,最后引发重复建设、产能低效等资源错配的矛盾。据此,笔者归纳经验教训,为实践中我国城市财政体制的改革探索提供政策建议,并回应财政分权有关资源配置“抑制论”和“促进论”的理论分野。
关键词
财政分权
资源配置
城市财政体制
政府间财政关系
Keywords
Fiscal decentralization
Resource allocation
City finance
Intergovernmental fiscal relation
分类号
F812.2 [经济管理—财政学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
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1
地方人大预算监督立法现状评估与改进对策——基于38部省级地方性法规的文本分析
钟明熹
《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024
1
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职称材料
2
中国城市财政体制改革探索——基于X省Y市的案例研究
苗庆红
钟明熹
《中央财经大学学报》
CSSCI
北大核心
2023
2
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