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财税体制对地方政府固定资产投资膨胀的影响分析 被引量:6
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作者 财政部财政科学研究所课题组 白景明 +2 位作者 孟翠莲 李成威 鄢晓发 《经济研究参考》 2007年第72期2-28,59,共28页
长期以来,我国的宏观经济呈现投资拉动型特征,尤其是近年来地方固定资产投资迅猛增长。投资给我国经济发展带来的影响是一把"双刃剑"。一方面,我国经济的长期快速增长是建立在国民高储蓄—高投资的基础之上。在宏观经济面临... 长期以来,我国的宏观经济呈现投资拉动型特征,尤其是近年来地方固定资产投资迅猛增长。投资给我国经济发展带来的影响是一把"双刃剑"。一方面,我国经济的长期快速增长是建立在国民高储蓄—高投资的基础之上。在宏观经济面临低谷时,促进投资的宏观经济政策是有效的选择。另一方面,改革开放以来我国每次经济周期和经济波动也都与投资的过猛增长和波动密切相关,成为宏观经济调控的难点。在转轨经济中,政府仍然在经济发展和投资中起着至关重要的作用。一方面,地方政府强有力地推动着投资的增长。另一方面,地方政府与中央政府存在着一定的目标分歧。无论是哪个方面,政府财税体制在其中都起着最为重要的作用。两方面相互作用,不仅使中央宏观调控的市场手段弱化(常常需要使用行政手段才能达到效果),也使财税体制的矛盾进一步尖锐化。只有认识并掌握财税体制与投资之间的关系,才能进一步推动财税体制改革,更有效地制定宏观经济调控政策。 展开更多
关键词 财税体制改革 固定资产投资 投资膨胀 地方政府 宏观经济调控政策 宏观经济政策 经济发展 经济波动
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中央地方科技事权与支出责任的划分研究 被引量:9
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作者 李欣 余贞利 +6 位作者 刘尚希 韩凤芹 鄢晓发 李成威 樊轶侠 张明喜 赵伟 《经济研究参考》 北大核心 2015年第22期3-31,共29页
科技创新是创新驱动战略的核心,贯彻落实科技创新战略需要政府和社会各方的努力,从政府的角度看,明晰科技事权是前提,履行科技事权是关键。现阶段我国履行科技事权的基本行为模式是以项目为中心,这种微观化的事权行为模式严重偏离了政... 科技创新是创新驱动战略的核心,贯彻落实科技创新战略需要政府和社会各方的努力,从政府的角度看,明晰科技事权是前提,履行科技事权是关键。现阶段我国履行科技事权的基本行为模式是以项目为中心,这种微观化的事权行为模式严重偏离了政府履行科技事权的初衷,改变这种局面,应转变思维贯势,从以制度为中心的研究范式转向以行为为中心,构建"风险—环境"的新行为模式,即基于分担宏观创新风险的环境建设。在新的行为模式基础上,研究政府与市场的分工与合作,构建中央与地方科技事权新型关系:分工与合作。分工与合作不是简单的合伙干,也不是泾渭分明式的绝对划分,而是分清责任,中央地方形成合力。与之相适应,支出责任改革的实施路径。一是完善科技政策和顶层框架;二是提出支出责任改革的重要路径,中央和地方都需要"退"和"补";三是通过改革"条条"关系,促进"块块"之间的支出责任优化;四是改革科技预算,倒逼行为模式转变。最后,通过完善科技支出评估和监督,约束行为模式,将支出责任落到实处。 展开更多
关键词 科技事权 支出责任 创新环境
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转轨与开放经济条件下财政货币政策协调研究 被引量:2
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作者 "转轨与开放经济条件下财政货币政策协调研究"课题组 阎坤 +1 位作者 鄢晓发 李琳 《经济研究参考》 2006年第62期2-10,共9页
关键词 财政货币政策 开放经济条件 协调研究 宏观经济政策 经济全球化 经济增长效率 理论与实际 政策工具
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保持经济平稳较快发展 控制物价过快上涨——2008年上半年我国宏观经济与财政政策分析报告 被引量:1
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作者 财政部财政科学研究所"我国宏观经济与财政政策分析"课题组 闫坤 鄢晓发 《经济研究参考》 2008年第48期45-56,共12页
2008年上半年,我国经济增长回落明显,价格仍在高位运行。总体来看,经济处于长期高速增长路径下短期波动的下行区间,属正常调整范围,而且还有回调空间。原材料成本上涨是工业企业利润增幅回落的主要原因。受工业生产增速减缓和工业企业... 2008年上半年,我国经济增长回落明显,价格仍在高位运行。总体来看,经济处于长期高速增长路径下短期波动的下行区间,属正常调整范围,而且还有回调空间。原材料成本上涨是工业企业利润增幅回落的主要原因。受工业生产增速减缓和工业企业利润增幅回落的影响,流转税增长开始大幅下滑。总体税收增长拐点已现,并将开始下滑趋势。当前宏观经济的突出矛盾是经济增长回落和通货膨胀,针对宏观经济矛盾的政策目标是保持经济平稳较快发展的同时控制通货膨胀,即"一保一控"。为此,本报告建议继续采取紧缩性货币政策搭配稳健的财政政策。预期汇率升值造成了资本持续流入,并形成货币扩张的压力,有必要加快人民币升值步伐。出口下滑正好可以调整总需求结构和出口部门的结构,对一些重要和关乎稳定的出口部门,可以采取财政政策予以缓解。加息会加大逆向选择,不宜采用。在新一轮经济下调中,财政赤字的压力会加大,为防止其转化为赤字并形成通货膨胀压力,应未雨绸缪,采取更加稳健的财政政策。从近期来看,财政政策要点主要是与税收增长下滑相适应的支出调整政策。 展开更多
关键词 财政政策 宏观经济 平稳 通货膨胀压力 总需求结构 物价 工业生产 经济增长
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加快广西北部湾经济区发展的财税政策研究
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作者 贾康 苏明 +6 位作者 白景明 阎坤 李成威 鄢晓发 王志刚 梁季 张阳 《经济研究参考》 2008年第45期2-13,共12页
关键词 财税政策 北部湾 经济区 广西 经济发展 少数民族地区 基础设施 产业基础
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