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完善我国地方政府债券发行主体制度之构想 被引量:6
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作者 邹焕聪 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2011年第1期118-122,共5页
当前,我国地方政府债券发行主体制度存在主体地位不明、权力机关功能缺位、各地政府发债权不公、主体法律障碍尚未清除等一系列问题。为进一步完善我国地方政府债券发行主体制度,应借鉴国外地方政府债券发行主体制度经验,结合我国实际,... 当前,我国地方政府债券发行主体制度存在主体地位不明、权力机关功能缺位、各地政府发债权不公、主体法律障碍尚未清除等一系列问题。为进一步完善我国地方政府债券发行主体制度,应借鉴国外地方政府债券发行主体制度经验,结合我国实际,按照循序渐进原则,采取两步走战略,逐步建立实施。从近期看,要修改《预算法》,适度扩大有举债权的地方政府范围;借鉴国内外有关经验,完善发债主体的资格条件;围绕法治国家的目标,实现由政府许可向人大审议发展。从远期看,要制定《地方政府债券法》,规定各级地方政府均有举债权;进一步总结实际发行经验,制定更加科学合理的主体条件;发挥地方人大的决定性作用,实行地方政府债券发行政府备案制。 展开更多
关键词 地方政府债券 发行主体 主体制度 制度设计
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民间融资监管:价值、问题与制度创新 被引量:6
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作者 邹焕聪 《中国流通经济》 CSSCI 北大核心 2012年第10期122-127,共6页
民间融资的监管,对于缓解自由融资权与政府规制权之间的矛盾,防治民间融资风险、维护金融秩序、解决"用钱荒"、促进民间投资健康发展具有重要意义。目前,我国民间融资监管存在很多问题,如监管主体的缺失、监管依据的缺乏、监... 民间融资的监管,对于缓解自由融资权与政府规制权之间的矛盾,防治民间融资风险、维护金融秩序、解决"用钱荒"、促进民间投资健康发展具有重要意义。目前,我国民间融资监管存在很多问题,如监管主体的缺失、监管依据的缺乏、监管内容的局限、监管责任的不足等,这些问题的出现与种种民间融资监管问题的存在有着直接或间接的联系。为解决民间融资监管中存在的一系列问题,需要立足监管主体的多元化,实现合作监管与自律监管的结合;体现监管依据的混合化,实行硬法依据与软法依据的融合;实现监管内容的全面化,实行事前、事中、事后全程监管;围绕监管责任的共同化,实现监管责任与社会责任的合作。 展开更多
关键词 民间融资 法律监管 制度创新
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从经济学视角看我国反腐败立法的完善
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作者 邹焕聪 《北京电子科技学院学报》 2005年第3期52-54,共3页
从经济学角度看,理性经济人的假设和寻租理论的制度揭示,说明了腐败产生的可能性,而当腐败收益大于成本时,腐败便成为现实。因此,要成功治理腐败,必须通过弱化人的自利本性、遏制寻租行为、大幅度提高腐败成本等来完善我国的反腐败立法。
关键词 反腐败 立法 经济学
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跨区域失信联合惩戒措施:实践考察、困境缘由与规范进路 被引量:2
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作者 邹焕聪 《征信》 北大核心 2023年第2期40-48,共9页
跨区域失信联合惩戒措施已在实践中成功实施,但还存在行政性联合惩戒措施清单不明、对接与联结机制不完善、跨部门跨区域联动不畅以及政社合作机制不健全等问题。究其缘由,主要是跨区域联合惩戒的法制供给不足、性质与功能存有争议、信... 跨区域失信联合惩戒措施已在实践中成功实施,但还存在行政性联合惩戒措施清单不明、对接与联结机制不完善、跨部门跨区域联动不畅以及政社合作机制不健全等问题。究其缘由,主要是跨区域联合惩戒的法制供给不足、性质与功能存有争议、信用一体化机制发展不均衡以及类型化合作规制不力。为规范跨区域失信联合惩戒措施的实施,需以法治原理为逻辑,健全跨区域行政性联合惩戒措施的行为模式与清单体系;以合理行政为原则,建立跨区域行政性联合惩戒措施的联结与对接机制;以部门联合为模式,构建跨区域联合惩戒的强制性措施和推荐性措施;以合作治理为取向,对跨区域行政性、非行政性联合惩戒措施实行公私合作。 展开更多
关键词 失信联合惩戒 跨区域联合惩戒措施 行政法定 行政适当 府际合作 公私合作
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