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中美战略博弈背景下的美国涉华金融制裁演变及应对策略
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作者 贾力楠 《亚太安全与海洋研究》 北大核心 2025年第1期75-92,I0003,I0004,共20页
近年来,在中美战略博弈背景下美国逐步升级涉华金融制裁,特别是在特朗普和拜登政府期间,制裁手段日趋复杂。在美国“国会立法与总统行政令—政府部门规章—制裁清单与具体制裁对象”的三维制裁体系结构下,中国虽暂未遭遇美国大规模直接... 近年来,在中美战略博弈背景下美国逐步升级涉华金融制裁,特别是在特朗普和拜登政府期间,制裁手段日趋复杂。在美国“国会立法与总统行政令—政府部门规章—制裁清单与具体制裁对象”的三维制裁体系结构下,中国虽暂未遭遇美国大规模直接制裁,但针对其他国家的制裁间接波及大量中国主体,使其在非中国议题的制裁名单中的比例急剧上升。美国涉华金融制裁力度日趋升级,成为其应对地缘政治变动、遏制中国崛起和削弱中国全球影响力的重要工具。中国应通过构建动态预警机制、健全法律应对体系及加强国际合作,采取全面且更具前瞻性的应对措施,保障国家经济安全和全球影响力。 展开更多
关键词 涉华金融制裁 直接制裁 间接制裁 中美关系 战略博弈
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特朗普政府涉华经济制裁的三维结构——从第一任期到第二任期的变与不变
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作者 贾力楠 《国际论坛》 北大核心 2025年第4期101-118,159,共19页
特朗普第一届政府建构了由法律法规、制裁项目及实施清单构成的三维度涉华经济制裁体系,客观上开启了新一波对华经济制裁。特朗普重返白宫后,第一任期的三维涉华经济制裁结构开始全面回归,并成为特朗普第二任期对华贸易战的“开路”工... 特朗普第一届政府建构了由法律法规、制裁项目及实施清单构成的三维度涉华经济制裁体系,客观上开启了新一波对华经济制裁。特朗普重返白宫后,第一任期的三维涉华经济制裁结构开始全面回归,并成为特朗普第二任期对华贸易战的“开路”工具。本文系统分析了特朗普第一任期美国对华经济制裁的制度架构、政策手段与打压重点,指出其涉华经济制裁主要集中于三大领域:以“军民融合”为核心的出口管制,非中国议题范畴内的涉华金融制裁,以涉港、涉疆等为借口的中国议题下的金融制裁。研究表明,中美爆发全面“新冷战”及滑入“修昔底德陷阱”的概率并不高,技术、资本、市场仍将是特朗普第二任期双方博弈的关键,其中围绕技术领域的博弈烈度将最强,因为该领域的博弈结果将决定资本与市场的得失。特朗普政府以所谓“人权”“安全”为由的对华制裁本质上都属于“伴奏曲”,技术与经济利益的激烈竞争才是“主旋律”,特朗普第二任期的对华经济制裁将更加聚焦对华高技术领域的压制。伴随着贸易摩擦的动态变局,制裁与反制裁的博弈态势将进一步推升中美关系的张力。 展开更多
关键词 中美关系 特朗普政府 出口管制 金融制裁 技术博弈
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接触与遏制并重:美国涉港金融制裁考察
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作者 贾力楠 《国际论坛》 CSSCI 北大核心 2024年第4期87-102,158,共17页
美国涉外金融制裁可分为“因事而制”与“因国而制”两大类。前者的特点是制裁的具体事项源于他国而非涉事主体本国的问题,且美国国会、白宫及财政部没有颁行和实施针对涉事主体所在国家的专项制裁法令及项目。后者的特点是涉事主体因... 美国涉外金融制裁可分为“因事而制”与“因国而制”两大类。前者的特点是制裁的具体事项源于他国而非涉事主体本国的问题,且美国国会、白宫及财政部没有颁行和实施针对涉事主体所在国家的专项制裁法令及项目。后者的特点是涉事主体因其“国内问题”遭受制裁,此类制裁不仅立足于国会的专项立法及总统令,而且依托于针对涉事主体所在国家或地区的特定项目,有关国家或地区作为整体意义上的涉事主体,成为实施制裁的主要参考变量。本文经过系统考察后认为,美国系列涉港立法及专项金融制裁项目的开启并非“修例风波”促动的偶发事件,而是美国强化对华遏制战略需求使然。新法案及新项目的出台推动了“因事而制”的既有涉港制裁趋向于“因国而制”的转变,打压的重点随之由非政府领域转向政府核心部门。“因事而制”主导、“因国而制”跟进,将是美国未来涉港金融制裁的主要演化趋势,其背后的主驱动力是美国接触与遏制并重的涉港战略布局,这是美国对华战略不可分割的部分。鉴于人权标准、内涵及外延固有的不确定性,关涉中国香港的“人权问题”仍将是处于“软对抗”状态的中美两国未来战略博弈的重要竞技场。但是,面对针对中国管辖下的自然人、法人实体和公权力部门的不合理制裁,中国政府不会容忍任何形式的外来干涉,将坚定捍卫国家主权、安全和发展利益。 展开更多
关键词 涉港问题 金融制裁 美国对华战略 接触与遏制并重
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