美国的“区划变更”及其对我国“控规调整”的启示 被引量：9

1

作者 衣霄翔 吴潇 肖飞宇 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期70-76,共7页

我国的控制性详细规划源于美国的区划,在理论、价值、方法等方面与之有许多相似之处。对于尚处在探索阶段的"控规调整"工作而言,历经百年发展的"区划变更"工作能够为其提供一定的借鉴作用。所以,本文一方面系统地... 我国的控制性详细规划源于美国的区划,在理论、价值、方法等方面与之有许多相似之处。对于尚处在探索阶段的"控规调整"工作而言,历经百年发展的"区划变更"工作能够为其提供一定的借鉴作用。所以,本文一方面系统地梳理区划变更的发展脉络,包括其产生、作用、批判以及改革等,并比较全面地掌握区划变更的基本管理方法,包括机构设置、权力安排、变更类型以及变更条件等;另一方面,以区划变更为鉴,探讨控规调整与之不同之处以及可参照学习之处,并借此阐释控规调整的管理要旨、角色职能、作用机理,对未来的发展趋势进行判读。 展开更多

关键词 美国区划 区划变更 控制性详细规 划 控规调整 弹性机制 自由裁量

在线阅读 下载PDF 职称材料

控规调整的技术管理要素与方法研究——兼论实质内容安排的重要性 被引量：7

2

作者 衣霄翔 赵天宇 肖飞宇 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第11期45-51,共7页

控制性详细规划调整是为控规得以更好地实施而建立的弹性和优化机制,但在实践中却常常产生很多消极问题。据此前一项案例研究,目前控规调整的制度建设中以程序性安排为主,实质内容的缺失是造成控规调整管理中论证随意、审查不到位和决... 控制性详细规划调整是为控规得以更好地实施而建立的弹性和优化机制,但在实践中却常常产生很多消极问题。据此前一项案例研究,目前控规调整的制度建设中以程序性安排为主,实质内容的缺失是造成控规调整管理中论证随意、审查不到位和决策盲目的重要原因之一,因此,需要通过统一的技术管理加强控规调整的实质性审查,令决策有据可循。本文结合上述案例的实际情形和研究结论,从实质内容的意义和作用机制解析入手,探讨了基于完善实质内容的控规调整技术管理体系和方法,包括对论证的要求、控规调整的合法性、适用性、必要性和合理性5方面技术管理要素,并尝试建构相应的审查与决策机制,为控规调整设置一定的入门、成立和通过条件提供参考性建议。 展开更多

关键词 控制性详细规划 控规调整 实质正义 技术管理 必要性 合理性

在线阅读 下载PDF 职称材料

控规调整论证角色安排与对策探讨 被引量：4

3

作者 衣霄翔 唐璞山 肖飞宇 《规划师》 北大核心 2017年第2期117-123,共7页

控规调整的论证工作对控规调整工作起到了至关重要的基础作用,针对当前论证机制的不完善以及由此引发的问题,应重新思考论证角色的安排和相应的对策。文章首先分析当前控规调整管理中论证角色安排的弊病,表现为论证者双重身份之间的冲突... 控规调整的论证工作对控规调整工作起到了至关重要的基础作用,针对当前论证机制的不完善以及由此引发的问题,应重新思考论证角色的安排和相应的对策。文章首先分析当前控规调整管理中论证角色安排的弊病,表现为论证者双重身份之间的冲突,以及由此造成的存在矛盾的论证权责和作用;其次,基于论证主体和论证作用提出重新安排论证角色的三种假设,并论述了三种假设下论证机制的有效性与可行性,由此提出论证角色市场化的最优方案;再次,类比司法诉讼中各主体的关系,对市场化的论证角色的权责进行界定;最后,援引法学界围绕律师责任的探讨,认清市场化的论证角色存在的风险,并提出实现论证权责的制度机制途径,强调发挥管理者对论证进行严格要求和严格审查的核心作用。 展开更多

关键词 控规调整 论证 律师责任 司法诉讼 权责

在线阅读 下载PDF 职称材料

“控规调整”何去何从?——基于博弈分析的制度建设探讨 被引量：17

4

作者 衣霄翔 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2013年第7期59-66,共8页

针对控制性详细规划局部调整工作的一些基本认识和方法问题进行探讨。首先分析了控规调整的产生和作用,既肯定了其存在的价值,也承认其为一把"双刃剑",极可能造成广泛的消极影响;进而借助新制度经济学及其产权理论的视角深入... 针对控制性详细规划局部调整工作的一些基本认识和方法问题进行探讨。首先分析了控规调整的产生和作用,既肯定了其存在的价值,也承认其为一把"双刃剑",极可能造成广泛的消极影响;进而借助新制度经济学及其产权理论的视角深入剖析了控规调整带来消极影响的原因,并通过利益相关者的博弈分析探寻问题的症结,提出解决问题的途径——有效的制度建设;最后针对问题的症结,结合一定的制度理论,进一步探索控规调整有效的制度化路径,指出当前所需建立的关键制度机制及其基本原则和方法,并提出制度化影响下未来控规调整工作的转型方向。 展开更多

关键词 控制性详细规划 控规调整 新制度经济学 产权理论 博弈分析 制度建设

在线阅读 下载PDF 职称材料

西方城市规划的新课题:社区食物系统 被引量：11

5

作者 衣霄翔 《规划师》 北大核心 2012年第6期102-106,共5页

社区食物系统是西方城市规划的新课题。通过对西方城市规划近十几年关于食物问题的研究的梳理,研究首先说明了城市规划对食物系统的长期忽视及对食物问题的认识不足,进而阐述了食物问题的重要性和必要的价值判断;然后以现实中社区食物... 社区食物系统是西方城市规划的新课题。通过对西方城市规划近十几年关于食物问题的研究的梳理,研究首先说明了城市规划对食物系统的长期忽视及对食物问题的认识不足,进而阐述了食物问题的重要性和必要的价值判断;然后以现实中社区食物系统的构成和产生的主要矛盾说明了食物问题的复杂性和规划涉足食物领域的必要性;最后从规划干预社区食物系统的优势、出发点、任务及当前的一些研究重点方面,综合论述了规划在社区食物系统中所承担的职能。 展开更多

关键词 社区食物系统 社区食物安全 西方城市规划 新课题

在线阅读 下载PDF 职称材料

控规调整的“必要性”内涵与方法辨析--以美国“区划变更”为借鉴 被引量：4

6

作者 衣霄翔 朱雪光 《城乡规划》 2018年第5期64-70,78,共8页

控规调整的"必要性"应是决定一项调整能否被准许的关键条件之一,对调整的必要性进行论证与审查具有积极的理论与实践意义。然而,一直以来,不论是控规调整的相关研究,还是全国各地的制度安排和管理实践,对控规调整必要性问题... 控规调整的"必要性"应是决定一项调整能否被准许的关键条件之一,对调整的必要性进行论证与审查具有积极的理论与实践意义。然而,一直以来,不论是控规调整的相关研究,还是全国各地的制度安排和管理实践,对控规调整必要性问题的关注都十分有限,这是造成控规调整现象泛滥并产生广泛消极影响的重要原因之一。所以,本文从控规调整的"必要性"内涵与作用入手,借鉴美国"区划变更"中的"困难检验"方法,探讨适合于我国控规调整必要性的审查思路与方法。 展开更多

关键词 控制性详细规划 区划 调整理由 必要性审查 适用性

在线阅读 下载PDF 职称材料

控规调整的需求及特征研究——基于项目要素的统计与分析 被引量：2

7

作者 衣霄翔 肖飞宇 《城乡规划》 2021年第1期117-127,共11页

为揭示控制性详细规划调整的复杂性,并在一定程度上反映其对城市开发建设的影响,文章对控制性详细规划调整的普遍需求及特征展开实证研究。以我国某省会城市2011年159项控规调整案例为基础,首先,通过对项目要素包括背景性要素、理由性... 为揭示控制性详细规划调整的复杂性,并在一定程度上反映其对城市开发建设的影响,文章对控制性详细规划调整的普遍需求及特征展开实证研究。以我国某省会城市2011年159项控规调整案例为基础,首先,通过对项目要素包括背景性要素、理由性要素和技术性要素的梳理与统计,在一定程度上呈现控规调整项目的整体状况和普遍需求;其次,通过量化和交叉分析对控规调整的需求及特征进行深入研究,由此总结一些普遍性规律和突出特征;最后,借助统计分析数据,对控规调整实际作用与影响展开深入探讨和反思。 展开更多

关键词 控制性详细规划 控规调整 项目要素 调整理由 调整内容

在线阅读 下载PDF 职称材料

审核评估背景下的城乡规划专业本科培养方案修订探索--以哈尔滨工业大学为例 被引量：1

8

作者 赵丛霞 衣霄翔 《城市建筑》 2018年第27期120-123,共4页

文章首先对近年来众多高校参与的工程教育认证和审核评估进行了解读,提炼出二者的共同点——"OBE教育理念",并对中华人民共和国教育部审核评估与中华人民共和国住房和城乡建设部高等学校城乡规划专业评估进行了比较,认为二者... 文章首先对近年来众多高校参与的工程教育认证和审核评估进行了解读,提炼出二者的共同点——"OBE教育理念",并对中华人民共和国教育部审核评估与中华人民共和国住房和城乡建设部高等学校城乡规划专业评估进行了比较,认为二者相互补充、各有侧重,共同促进教育质量的提升。本文以哈尔滨工业大学为例,从6个方面介绍了2016版城乡规划专业本科培养方案修订的探索,期望本文能给同行提供借鉴,推进我国城乡规划教育的发展。 展开更多

关键词 工程教育认证 审核评估 OBE教育理念 本科培养方案

在线阅读 下载PDF 职称材料

城市收缩与空间响应

9

作者 衣霄翔 《世界建筑》 2024年第11期74-75,共2页

1研究背景近些年,随着我国人口增长减缓、城镇化进入下半场,“收缩城市”进入我国学界视野并逐渐成为研究热点。以2012年出版的《收缩的城市》为开端[1],以2015年发表的一系列综述类文章为标志[2-4],我国收缩城市研究正式拉开帷幕,成为... 1研究背景近些年,随着我国人口增长减缓、城镇化进入下半场,“收缩城市”进入我国学界视野并逐渐成为研究热点。以2012年出版的《收缩的城市》为开端[1],以2015年发表的一系列综述类文章为标志[2-4],我国收缩城市研究正式拉开帷幕,成为城乡规划学、地理学、管理学、经济学等学科的新兴交叉研究领域。收缩城市(shrinking city)指“经历人口减少,表现以经济衰退、就业下降和社会问题等结构性危机为症状的城市地区”[5],城市收缩(urban shrinkage)即为这些地区所经历的上述过程。随着我国城市收缩现象逐渐显现,我国收缩城市研究领域不断拓展,研究问题不断深入。 展开更多

关键词 经济衰退 收缩现象 人口减少 空间响应 结构性危机 城市收缩 城镇化 收缩城市

在线阅读 下载PDF 职称材料

面向国土空间规划的知识生产:属性取向、范式转型与学科集群构建 被引量：7

10

作者 王伟 欧阳鹏 +1 位作者 衣霄翔 张郝萍 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第7期5-15,共11页

《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出“教育部门要研究加强国土空间规划相关学科建设”,我国规划学科处在一个体系架构迁移的历史转折点上。文章面向国土空间规划改革的要求,以知识生产为切入视角,梳... 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出“教育部门要研究加强国土空间规划相关学科建设”,我国规划学科处在一个体系架构迁移的历史转折点上。文章面向国土空间规划改革的要求,以知识生产为切入视角,梳理了我国规划学科知识生产的演进历程,分析了当前传统规划学科知识生产面临的知识生产场域拓展、知识生产目标凝聚、知识生产主体协同、知识生产方式转型的四重挑战,进而提出新时期规划学科知识生产的“一中心、四属性、五大思维观”的立体化重构框架,并在此基础上系统阐释了面向国土空间规划知识生产的学科范式转型的基石、逻辑、内核、要义,最终从观念创新、组织创新、文化创新、模式创新4个方面提出面向国土空间规划知识生产的学科集群构建思路与建议。 展开更多

关键词 规划学科 知识生产 国土空间规划 范式转型 学科集群

在线阅读 下载PDF 职称材料

公共行政视角下的控规调整管理辨析--责任、困境与途径 被引量：5

11

作者 衣霄翔 吕飞 《现代城市研究》 CSSCI 2018年第9期64-69,共6页

控规调整是控规实施的修正、适应和优化机制。由于城市规划专业和控规调整这一管理事务的特殊性,控规调整的管理不得不在很大程度上依赖于管理者的行政裁量。在制度机制尚不健全的情况下,管理者的行政裁量极有可能发挥消极的作用,导致... 控规调整是控规实施的修正、适应和优化机制。由于城市规划专业和控规调整这一管理事务的特殊性,控规调整的管理不得不在很大程度上依赖于管理者的行政裁量。在制度机制尚不健全的情况下,管理者的行政裁量极有可能发挥消极的作用,导致其未能承担好主要的责任,令控规调整的实施效果偏离了制度原旨。立足当下,控规调整管理的改革重点应着眼于如何令管理者的行政裁量在更大程度上发挥积极的作用。为此,本文借助公共管理和公共行政学的相关理论,系统阐述了作为公共利益和城市利益"代理人"的管理者在控规调整管理中的主要责任,以及实现责任所面临的困境和来自行政裁量的威胁,并进一步探讨了适合于控规调整管理的行政裁量控制途径,提出了在"正当程序"基础上,以完善"实质内容"为核心的制度机制方案。 展开更多

关键词 控制性详细规划 控规调整 公共管理 公共利益 行政责任 行政自由裁量:正当程序 实质正义

在线阅读 下载PDF 职称材料