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项目制帮扶驱动共同富裕:一个分析框架——基于杭州市“联乡结村”帮扶项目的实证研究
被引量：
10
1
作者
胡天禛
《浙江社会科学》
CSSCI
北大核心
2022年第2期75-83,158,共10页
项目制帮扶是新时期党和国家解决城乡发展不平衡、不充分问题的重要举措,也是实现共同富裕的重要路径。项目制帮扶具有多种形态,作为对传统科层制结构的延展和突破,其成效很大程度上取决于政府制度控制能力与政策动员能力两者的均衡。...
项目制帮扶是新时期党和国家解决城乡发展不平衡、不充分问题的重要举措,也是实现共同富裕的重要路径。项目制帮扶具有多种形态,作为对传统科层制结构的延展和突破,其成效很大程度上取决于政府制度控制能力与政策动员能力两者的均衡。制度控制能力和政策动员能力的强弱差异形成了四种不同的运作形态,“强制度控制——强政策动员”模式是实现项目制帮扶有效运作的最优策略。杭州市“联乡结村”帮扶项目,通过纵向穿透、横向协同、创新财政体制和双向验收强化了政府制度控制能力,通过聚合性动员、参与性动员、情感性动员相互叠加强化了政府政策动员能力,提供了项目制帮扶助力共同富裕的可行方案。
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关键词
项目制
制度控制
政策动员
联乡结村
共同富裕
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职称材料
“以地融资”模式下融资平台公司双重身份风险及其监管
被引量：
2
2
作者
周鲁耀
陈洁琼
胡天禛
《地方财政研究》
CSSCI
北大核心
2021年第12期56-66,共11页
“以地融资”的实质是国家土地所有权的资产化与资本化,在这个过程中地方政府融资平台公司充当了重要角色,贯穿于土地的收储和出让、土地融资以及后续开发建设等各个环节。地方政府融资平台公司具有“公”“私”双重身份,从而使其能够...
“以地融资”的实质是国家土地所有权的资产化与资本化,在这个过程中地方政府融资平台公司充当了重要角色,贯穿于土地的收储和出让、土地融资以及后续开发建设等各个环节。地方政府融资平台公司具有“公”“私”双重身份,从而使其能够实现公共资源的市场化运作以及公权力的公司化运行,但也由此带来了国有土地资源的“释放效应”、行政权能的“放大效应”以及控权机制的“双重失灵”。“以地融资”模式下廉政风险、金融风险以及产业风险的有效防控,需要对融资平台公司双重身份予以厘清和规制。首先,以公权力而非组织载体作为规制对象;其次,要发展与实现国家所有权参与市场运作的“私法技术”相衔接的“公法技术”;最后,要从完善地方治理结构的层面来予以防范与规制。
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关键词
“以地融资”
融资平台公司
双重身份
风险
监管
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职称材料
题名
项目制帮扶驱动共同富裕:一个分析框架——基于杭州市“联乡结村”帮扶项目的实证研究
被引量：
10
1
作者
胡天禛
机构
浙江大学公共管理学院
杭州市委办公厅
出处
《浙江社会科学》
CSSCI
北大核心
2022年第2期75-83,158,共10页
基金
教育部人文社会科学青年基金项目“马克思主义政治经济学视角的国家理论演进及其当代意义研究”(项目编号:21C10384087)
浙江省社科重点基金项目“城乡融合推动共同富裕体制机制研究”(项目编号:21NDYD052Z)的资助。
文摘
项目制帮扶是新时期党和国家解决城乡发展不平衡、不充分问题的重要举措,也是实现共同富裕的重要路径。项目制帮扶具有多种形态,作为对传统科层制结构的延展和突破,其成效很大程度上取决于政府制度控制能力与政策动员能力两者的均衡。制度控制能力和政策动员能力的强弱差异形成了四种不同的运作形态,“强制度控制——强政策动员”模式是实现项目制帮扶有效运作的最优策略。杭州市“联乡结村”帮扶项目,通过纵向穿透、横向协同、创新财政体制和双向验收强化了政府制度控制能力,通过聚合性动员、参与性动员、情感性动员相互叠加强化了政府政策动员能力,提供了项目制帮扶助力共同富裕的可行方案。
关键词
项目制
制度控制
政策动员
联乡结村
共同富裕
Keywords
project-based assistance
institutional control capacity
policy mobilization capacity
Common Prosperity
Hangzhou
分类号
F323 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
“以地融资”模式下融资平台公司双重身份风险及其监管
被引量：
2
2
作者
周鲁耀
陈洁琼
胡天禛
机构
浙江工商大学公共管理学院
中共浙江省委党校政治学教研部
浙江大学公共管理学院
出处
《地方财政研究》
CSSCI
北大核心
2021年第12期56-66,共11页
基金
国家社会科学基金一般项目“政企统合模式下的地方政府融资平台监管体系研究”(18BZZ083)
国家社会科学基金青年项目“中国城市土地经营中地方主政官员高廉政风险及其形成机理研究”(20CZZ032)。
文摘
“以地融资”的实质是国家土地所有权的资产化与资本化,在这个过程中地方政府融资平台公司充当了重要角色,贯穿于土地的收储和出让、土地融资以及后续开发建设等各个环节。地方政府融资平台公司具有“公”“私”双重身份,从而使其能够实现公共资源的市场化运作以及公权力的公司化运行,但也由此带来了国有土地资源的“释放效应”、行政权能的“放大效应”以及控权机制的“双重失灵”。“以地融资”模式下廉政风险、金融风险以及产业风险的有效防控,需要对融资平台公司双重身份予以厘清和规制。首先,以公权力而非组织载体作为规制对象;其次,要发展与实现国家所有权参与市场运作的“私法技术”相衔接的“公法技术”;最后,要从完善地方治理结构的层面来予以防范与规制。
关键词
“以地融资”
融资平台公司
双重身份
风险
监管
分类号
F812 [经济管理—财政学]
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作者
出处
发文年
被引量
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1
项目制帮扶驱动共同富裕:一个分析框架——基于杭州市“联乡结村”帮扶项目的实证研究
胡天禛
《浙江社会科学》
CSSCI
北大核心
2022
10
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
“以地融资”模式下融资平台公司双重身份风险及其监管
周鲁耀
陈洁琼
胡天禛
《地方财政研究》
CSSCI
北大核心
2021
2
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