对档案馆国有档案公布权的思考——《档案法》审视之七 被引量：11

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作者 程训方 刘东斌 《档案管理》 北大核心 2005年第4期20-23,共4页

本文对《档案法》规定档案馆国有档案公布权谈了看法:1.国有档案公布权的权责不一致及对档案利用工作的影响;2.国有档案公布权与利用目的的矛盾;3.国有档案公布权与政务信息公开的矛盾;4.国有档案公布权与档案开放的矛盾;5.对设置档案... 本文对《档案法》规定档案馆国有档案公布权谈了看法:1.国有档案公布权的权责不一致及对档案利用工作的影响;2.国有档案公布权与利用目的的矛盾;3.国有档案公布权与政务信息公开的矛盾;4.国有档案公布权与档案开放的矛盾;5.对设置档案馆国有档案公布权的困惑。 展开更多

关键词 档案公布权 《档案法》 档案馆 国有 审视 档案利用工作 政务信息公开 档案开放 不一致 矛盾

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从立法思想谈《档案法》的修改——《档案法》审视之十四 被引量：17

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作者 程训方 刘东斌 《档案管理》 北大核心 2006年第6期21-24,共4页

本文从立法思想这一角度对《档案法》进行了分析,指出现行《档案法》在公平、均衡和可操作性方面存在一些问题和不足,并对如何修改《档案法》提出了一些具体的意见和建议。

关键词 立法思想 档案法 修改 意见

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对“鉴定档案”和“销毁档案”的思考——《档案法》审视之九 被引量：8

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作者 程训方 刘东斌 《档案管理》 北大核心 2006年第1期24-27,共4页

本文对《档案法》规定“的鉴定档案”“和销毁档案”行为谈了看法,认为:“1.鉴定档案”与《档案法》本身相矛盾;“2.销毁档案”与档案法定定义相矛盾;3.在《档案法》制度下“,销毁档案”将陷入尴尬境地。并对“鉴定档案”“和销毁档案... 本文对《档案法》规定“的鉴定档案”“和销毁档案”行为谈了看法,认为:“1.鉴定档案”与《档案法》本身相矛盾;“2.销毁档案”与档案法定定义相矛盾;3.在《档案法》制度下“,销毁档案”将陷入尴尬境地。并对“鉴定档案”“和销毁档案”的相关问题进行了思考:一是客观上存在着作“为档案”保管,但实际上是对国家和社会没有真正保存价值的所谓“档案”;二是“鉴定档案”到底鉴定的是什么?三“是销毁档案”中“的档案”是什么? 展开更多

关键词 “鉴定档案” “销毁档案” 《档案法》 中国 档案行政管理

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对非国家所有档案监管行政权的思考——《档案法》审视之一 被引量：9

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2004年第2期11-13,共3页

本文论述了《档案法》规定的国家档案行政管理部门对非国家所有档案行使监管行政权存在着颠倒行政关系、权责不明、职权交叉、代管执法标准不一和与行政管理精简高效原则相悖的缺陷,建议做适当的修改。

关键词 《中华人民共和国档案法》 非国有档案 行政监管 行政权 行政管理学 “职责法定” 权责关系 执法标准

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关于档案行政管理部门对非国有档案出卖批准权的思考——《档案法》审视之五 被引量：8

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2005年第2期39-41,共3页

本文认为,在《档案法》现有的制度设计下,档案行政管理部门对非国有档案的出卖审批不仅有违依法行政的要求,助长档案的非法交易;也有可能促使档案行政管理部门滥用批准权,并使档案行政管理部门处于比较尴尬的境地。

关键词 档案行政管理部门 《档案法》 审视 要求 尴尬 审批 批准 非国有档案 依法行政 滥用

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对非国有档案严禁倒卖牟利的思考——《档案法》审视之四 被引量：6

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2005年第1期19-21,共3页

本文对《档案法》第十六条严禁倒卖非国有档案牟利的规定分四个方面进行了分析。作者认为:一、对非国有档案严禁倒卖牟利的规定既不利于档案行政管理部门的监管和档案自身价值的实现,又有违社会公正。二、严禁倒卖牟利,将使《档案法》... 本文对《档案法》第十六条严禁倒卖非国有档案牟利的规定分四个方面进行了分析。作者认为:一、对非国有档案严禁倒卖牟利的规定既不利于档案行政管理部门的监管和档案自身价值的实现,又有违社会公正。二、严禁倒卖牟利,将使《档案法》本身规定的合法买卖行为很难实现。三、严禁倒卖牟利的规定,既为档案行政管理部门滥用职权提供了方便,也给其监管带来了尴尬。四、在社会主义市场经济条件下,《档案法》中继续保留严禁倒卖牟利的规定多有不妥。 展开更多

关键词 非国有档案 《档案法》 滥用职权 规定 合法 社会公正 档案行政管理部门 买卖行为 自身价值 作者

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对行政机关档案室档案利用和公布的思考——《档案法》审视之十 被引量：6

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2006年第2期30-33,共4页

本文对《档案法》规定的行政机关在档案利用和公布方面的权力进行了分析,指出这种权力的存在不仅影响了政务信息档案的公开,也给保存档案的行政机关及档案行政管理部门的滥权提供了可能。

关键词 行政机关 档案利用 公布权 《档案法》 档案室 政务公开 中国

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对档案执法的几点认识 被引量：8

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2011年第3期24-26,共3页

对常用的档案执法术语及档案业务指导与档案执法、依法治档与档案执法的关系从行政法学的角度进行了分析,明确界定了一些档案执法术语,理清了档案业务指导、依法治档和档案执法的关系。

关键词 档案执法 依法行政 术语 业务指导

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对档案行政管理部门收购非国有档案的思考——《档案法》审视之三 被引量：4

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2004年第5期6-8,共3页

关键词 档案行政管理部门 《档案法》 保存价值 审视 社会 条件 保管 收购 个人所有 集体所有

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对档案行政管理部门征购档案的思考——《档案法》审视之八 被引量：5

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2005年第5期17-20,共4页

本文对《档案法》中规定的征购措施进行了分析。认为在《档案法》中设置征购措施既不合理,也无必要,执行起来也会非常困难。

关键词 档案行政管理部门 征购档案工作 中国 《档案法》 档案管理

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对《档案法实施办法》第二十一条规定的几点思考 被引量：7

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2007年第4期29-31,共3页

本文通过对《档案法实施办法》第二十一条的分析,认为该条存在着语义不明、对档案复制件的程序要求不尽合理的问题,指出按照《实施办法》第二十一条规定制作的档案复制件很难得到社会的承认。

关键词 档案法 实施办法 思考

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对非国家所有档案代管的思考——《档案法》审视之二 被引量：5

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2004年第4期12-15,共4页

本文就《档案法》中的代管权对档案行政管理部门来说,到底是权力还是义务及如何正确看待代管问题进行了探讨。首先,分析了代管不是档案行政管理部门的权力而是义务;其次,指出如果把代管视作档案行政管理部门的权力,就会为档案行政管理... 本文就《档案法》中的代管权对档案行政管理部门来说,到底是权力还是义务及如何正确看待代管问题进行了探讨。首先,分析了代管不是档案行政管理部门的权力而是义务;其次,指出如果把代管视作档案行政管理部门的权力,就会为档案行政管理滥用权力创造条件并违背代管的初衷;其三,对档案行政管理部门应如何正确看待代管提出了一些看法。 展开更多

关键词 非国有档案 档案代管 档案行政管理 档案法

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对省级档案行政管理部门确定非国有档案监控范围的思考——《档案法》审视之六 被引量：2

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2005年第3期25-27,共3页

本文认为,由省级档案行政管理部门行使对非国有档案监控范围的划定权,不仅会给国家档案局确定国有档案范围带来困难,也会给档案行政管理部门对非国有档案的监管带来困难。

关键词 档案行政管理部门 档案监控 《档案法》 省级 审视 国家档案局 非国有档案 档案范围

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对“销毁档案”的几点思考 被引量：2

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2007年第2期27-28,共2页

档案学理论认为：“档案价值鉴定工作,就是按照一定的目的、原则、标准和方法判定档案的价值,确定档案的保管期限,并据此剔除失去保存价值的档案予以销毁的一项档案业务工作”,“鉴定解决档案实体的存毁问题”,对经过鉴定“没有保存价... 档案学理论认为：“档案价值鉴定工作,就是按照一定的目的、原则、标准和方法判定档案的价值,确定档案的保管期限,并据此剔除失去保存价值的档案予以销毁的一项档案业务工作”,“鉴定解决档案实体的存毁问题”,对经过鉴定“没有保存价值的或者已经保管期满的档案就要进行销毁”。 展开更多

关键词 档案价值 鉴定工作 档案业务工作 保管期限 保存价值 档案学理论 档案实体

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对两起档案执法案例的思考 被引量：3

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2008年第1期50-52,共3页

本文通过对两起比较典型的档案执法案例的分析,认为在档案执法中存在着两方面的问题:一是档案法规体系不完善,一些与档案法配套的规范性文件欠缺,执法依据不足;二是档案行政管理部门在档案执法中存在着随意解释档案法的现象。

关键词 档案 执法 案例

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对档案监管权的思考——《档案法》审视之十三 被引量：4

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2006年第5期23-25,共3页

本文从立法思想方面对《档案法》中的监管权进行了分析,指出《档案法》中的一些监管措施,既无助于监管目的的实现,也有违社会公正。

关键词 档案法 监管权思考

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对《档案法》文字表述问题的思考——《档案法》审视之十一 被引量：1

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2006年第3期19-22,共4页

本文对《档案法》在文字表述方面的问题进行了分析,作者认为《档案法》个别条款在文字表述方面存在着用语不严谨、不准确、不规范、不统一的问题。

关键词 档案法 文字 表述思考

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浅析县档案局执法人员配备对档案执法工作的影响

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2010年第6期60-61,共2页

按照《档案法》及其《实施办法》的规定，县级档案行政管理部门（以下简称“县档案局”）是档案行政执法的最基层组织。在实际工作中，直接涉及人民群众切身利益的档案执法，比如档案买卖的审批、征购等行政行为大多数是由县档案局做出... 按照《档案法》及其《实施办法》的规定，县级档案行政管理部门（以下简称“县档案局”）是档案行政执法的最基层组织。在实际工作中，直接涉及人民群众切身利益的档案执法，比如档案买卖的审批、征购等行政行为大多数是由县档案局做出的。我国的近3000个县级档案局（含县级区），无论是从机关数量上，还是从实际负责的工作量上， 展开更多

关键词 档案执法工作 县档案局 县级档案行政管理部门 人员配备 《实施办法》 档案行政执法 《档案法》 县级档案局

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开放心灵

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2008年第3期1-1,共1页

开放心灵，让心灵在开放的过程中汲取养分、得到成长，是每一个理性人的追求，更是档案人的需要。由于档案工作的单调和滞后，档案人的心灵相对比较封闭。记得几年前看过两篇描写档案人的文章，一篇是小说（记不清登在《人民文学》还是... 开放心灵，让心灵在开放的过程中汲取养分、得到成长，是每一个理性人的追求，更是档案人的需要。由于档案工作的单调和滞后，档案人的心灵相对比较封闭。记得几年前看过两篇描写档案人的文章，一篇是小说（记不清登在《人民文学》还是《小说月报》上了），小说包括两个部分。第一部分的大意是，有一青年大学毕业后被分到企业档案科工作，后考取了经济学的研究生，研究生毕业后留校任教，经过多年的辛勤耕耘，在经济学研究和教学两方面都取得了很大的成就，可谓是著作等身，桃李满天下。 展开更多

关键词 心灵 开放 《小说月报》 经济学研究 档案工作 《人民文学》 大学毕业 人的需要

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没有标准,何谈“滥化”与“弱化”——与郑仁先生商榷

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作者 程训方 《档案管理》 北大核心 2007年第3期23-25,共3页

2006年《档案管理》第3期上发表了郑仁先生的《档案业务指导的“弱化”与“滥化”》一文，通读郑仁先生的这篇文章．感到郑仁先生对档案的实际工作非常熟悉．对档案业务指导工作的现状及面临的危机也有比较清醒的认识。文中揭示的档案... 2006年《档案管理》第3期上发表了郑仁先生的《档案业务指导的“弱化”与“滥化”》一文，通读郑仁先生的这篇文章．感到郑仁先生对档案的实际工作非常熟悉．对档案业务指导工作的现状及面临的危机也有比较清醒的认识。文中揭示的档案业务指导工作中的一些现象．依笔者所见也是客观存在的。但郑仁先生由此得出档案业务指导“弱化”与“滥化”的结论．笔者认为是值得商榷的。为与郑仁先生一致．在下面的讨论中笔者所指的业务指导也仅是指档案行政管理部门的业务指导。 展开更多

关键词 档案业务指导工作 先生 弱化 档案行政管理部门 仁 标准 《档案管理》 熟悉

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