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“严治宽惩”:基层执法的策略性选择
被引量：
1
1
作者
申程仁
《华中农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第5期155-166,共12页
根据行政命令与行政处罚的实际执行情况,基层执法模式可以划分为“严治严惩”“宽治宽惩”“宽治严惩”“严治宽惩”四种类型。其中,“严治宽惩”模式表现为“严格处置违法行为、宽松处罚违法相对人”,主要适用于具备适度合理性、高危...
根据行政命令与行政处罚的实际执行情况,基层执法模式可以划分为“严治严惩”“宽治宽惩”“宽治严惩”“严治宽惩”四种类型。其中,“严治宽惩”模式表现为“严格处置违法行为、宽松处罚违法相对人”,主要适用于具备适度合理性、高危害性、低信息不对称性与低经济价值的违法行为。基于A省C县秸秆禁烧执法的案例研究,尝试以违法事件属性所塑造的三重张力——法律现实张力、多重目标张力与避责策略张力阐释“严治宽惩”的生成逻辑,并提出违法行为恶劣、领导注意力投射以及产生社会影响等特定条件下的“严治严惩”是其重要保障机制。“严治宽惩”内生于中国独特的基层治理场景,反映出基层干部在有限财力与技术约束下,在国家与社会、政策与现实之间维系平衡的灵活与智慧。
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关键词
基层执法
基层治理
自由裁量权
秸秆禁烧
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题名
“严治宽惩”:基层执法的策略性选择
被引量：
1
1
作者
申程仁
机构
南开大学周恩来政府管理学院
出处
《华中农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024年第5期155-166,共12页
基金
国家社会科学基金青年项目“基于审管关系规范化的政府监管机制创新研究”(23CZZ018)。
文摘
根据行政命令与行政处罚的实际执行情况,基层执法模式可以划分为“严治严惩”“宽治宽惩”“宽治严惩”“严治宽惩”四种类型。其中,“严治宽惩”模式表现为“严格处置违法行为、宽松处罚违法相对人”,主要适用于具备适度合理性、高危害性、低信息不对称性与低经济价值的违法行为。基于A省C县秸秆禁烧执法的案例研究,尝试以违法事件属性所塑造的三重张力——法律现实张力、多重目标张力与避责策略张力阐释“严治宽惩”的生成逻辑,并提出违法行为恶劣、领导注意力投射以及产生社会影响等特定条件下的“严治严惩”是其重要保障机制。“严治宽惩”内生于中国独特的基层治理场景,反映出基层干部在有限财力与技术约束下,在国家与社会、政策与现实之间维系平衡的灵活与智慧。
关键词
基层执法
基层治理
自由裁量权
秸秆禁烧
Keywords
grassroots law enforcement
grassroots governance
discretion
straw burning ban
分类号
D035 [政治法律—政治学]
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作者
出处
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被引量
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1
“严治宽惩”:基层执法的策略性选择
申程仁
《华中农业大学学报（社会科学版）》
CSSCI
北大核心
2024
1
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