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普惠性学前教育公共服务中的政府责任评估:理论逻辑、指标构建与实证分析
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作者 柳佳炜 姜勇 申珂瑞 《华东师范大学学报(教育科学版)》 2025年第10期116-135,共20页
作为达成学前教育目标的核心载体与手段,政府履责成效在很大程度上决定了发展质量,表征为政府治理的韧性测度与作用机理。以政府履责效能提升来助推学前教育高质量转型迫在眉睫,构建政府履责的指标体系将有助于全方位多层面落实发展责... 作为达成学前教育目标的核心载体与手段,政府履责成效在很大程度上决定了发展质量,表征为政府治理的韧性测度与作用机理。以政府履责效能提升来助推学前教育高质量转型迫在眉睫,构建政府履责的指标体系将有助于全方位多层面落实发展责任。基于已有文献及政策文本,本研究从投入机制、管理机制、政策机制、问责机制框定政府在资源投入、过程管理、政策输出、结果感知四大层面的履责内容,概括出政府履责的四维结构——充分性、灵活性、回应性和问责性,并且从实证的角度对该模型的结构进行了探索和验证,使用层次分析法-熵权法结合的综合赋权法确定指标权重,并测算了政府学前教育履责的综合水平。研究表明,我国学前教育政府履责评分处于中高水平,地区、省际、城乡差距明显。由此,全面提升履责效能,应以增强投入为履责的立足点,全面优化学前教育的投入保障机制;以明确问责为履责的支撑点,全面落实学前教育的考核奖惩机制;以民意回应为履责的出发点,全面保障学前教育的责任传导机制;以弹性管理为履责的突破点,全面畅通学前教育的协同发展机制。 展开更多
关键词 普惠性学前教育 政府责任 指标体系 层次分析法 熵权法 综合赋权法
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