服务型政府需要怎样的施政理念--兼谈政府治理的误区与禁区 被引量：5

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作者 燕继荣 《理论视野》 CSSCI 2009年第1期34-36,共3页

本文在给定服务型政府定义的同时,依据服务型政府的基本精神,讨论了服务型政府的施政理念和要求,并分析说明了政府管理中的"误区"和"禁区"。文章认为,构建服务型政府需要重新界定政府的地位和功能;需要区分"掌... 本文在给定服务型政府定义的同时,依据服务型政府的基本精神,讨论了服务型政府的施政理念和要求,并分析说明了政府管理中的"误区"和"禁区"。文章认为,构建服务型政府需要重新界定政府的地位和功能;需要区分"掌舵"与"划桨"的功能,合理实现公共服务的社会化和市场化;需要构建有限政府的框架,避免政府包办主义;需要坚守政府"底线",矫正政府行为。 展开更多

关键词 服务型政府 公共服务 公共管理 非政府组织 治理

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国家治理的基础建设 被引量：1

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作者 燕继荣 《北京电子科技学院学报》 2015年第1期1-7,共7页

国家治理需要着眼于国家基础建设,而国家的基础建设并不只是经济建设、国防建设,还应该包括国家制度建设,尤其是国家"下层制度"建设,其中包括:(1)包容性的国家结构制度(即涉及中央集权和地方自治关系的制度安排);(2)一致性的... 国家治理需要着眼于国家基础建设,而国家的基础建设并不只是经济建设、国防建设,还应该包括国家制度建设,尤其是国家"下层制度"建设,其中包括:(1)包容性的国家结构制度(即涉及中央集权和地方自治关系的制度安排);(2)一致性的公民权益制度(包括全国统一的国民身份制度,平等的社会福利制度、就业制度、住房制度、医疗制度、教育制度等);(3)统一性的国家法治制度(旨在树立法律和司法独立性和权威性的司法制度);(4)多元化的国家社会组织制度(即公民参与社会生活的社区、社团以及公共服务的社会化制度等)。 展开更多

关键词 国家治理 国家制度 改革 民主 法治

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市民社会与民主化的“双边进程”──论民主政治的社会基础 被引量：17

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作者 燕继荣 《东方论坛（青岛大学学报）》 1997年第2期35-39,共5页

关键词 市民社会 民主政治 社会基础 民主化 民主制度 国家权威 政治制度 基础建设 私人领域 上层建筑

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国家治理目标构成论 被引量：3

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2017年第19期21-21,共1页

推进国家统一性。众所周知，统一性是国家之善，而国家的统一性不仅包括主权和治权统一，还包括民权统一、规则统一、司法统一、市场统一等许多要素。中国要完成国家治理现代化的任务，必须逐一破解制约国家统一性发展的障碍。

关键词 国家治理 治理目标 构成论 统一性 司法统一 市场统一 现代化 治权

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国家治理中的“制动系统”

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2015年第2期20-21,共2页

国家运行和发展需要两个系统，即动力系统和制动系统。动力系统是由个体的公民、有组织的政党、利益集团、社会组织、媒体、企业、学校、医院等各种社会角色或机构所组成的。制动系统也由多个子系统所构成。首先是负责维持国家秩序和安... 国家运行和发展需要两个系统，即动力系统和制动系统。动力系统是由个体的公民、有组织的政党、利益集团、社会组织、媒体、企业、学校、医院等各种社会角色或机构所组成的。制动系统也由多个子系统所构成。首先是负责维持国家秩序和安全的暴力系统，其次是文官系统或者叫“事务官”（相对于“政务官”）系统。此外，还有一个重要的系统，那就是由法官、检察官、陪审团、律师等角色组成的国家法治系统。这个系统通过国家宪法、法律和制度所提供的平台发挥作用，其功能就是打消动力系统“超速”行驶的冲动，并对违章行为进行裁决和惩罚。 展开更多

关键词 制动系统 国家治理 动力系统 社会组织 利益集团 社会角色 国家秩序 法治系统

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自觉地“引导民主”

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2015年第22期20-21,共2页

民主意味着民众广泛参与公共事务，依法行使公民权利；也意味着有效约束政府权力，保障公民权益。“中国式民主”仅仅意味着中国在实现民主化的道路和方式上会有所不同，这种不同可能会表现在发展过程中解决的问题和完成的任务在顺序、... 民主意味着民众广泛参与公共事务，依法行使公民权利；也意味着有效约束政府权力，保障公民权益。“中国式民主”仅仅意味着中国在实现民主化的道路和方式上会有所不同，这种不同可能会表现在发展过程中解决的问题和完成的任务在顺序、时长和方式方法上有所差异。 展开更多

关键词 民主化 中国式民主 引导 自觉 公共事务 公民权利 政府权力 有效约束

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“系统制度失灵”是政治生态恶化的总根源

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2015年第23期20-21,共2页

政治生态不良的根本问题是显规则虚置，而潜规则盛行。考察人类生活的各种组织行为，从家庭到社会组织再到国家，任何组织都有其制度和规则。

关键词 制度失灵 政治生态 生态恶化 系统 组织行为 人类生活 社会组织 显规则

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执政党领导力的建设

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2011年第3期18-18,共1页

一个国家的政治秩序取决于两种力量，一是暴力（权力），一是合法性力量（权威）。暴力（权力）只具一时之功，难有可持续性。许多研究表明，长治久安的根本之道还在于精心构建政治合法性基础。改革开放的政策和绩效，很大程度上为中国... 一个国家的政治秩序取决于两种力量，一是暴力（权力），一是合法性力量（权威）。暴力（权力）只具一时之功，难有可持续性。许多研究表明，长治久安的根本之道还在于精心构建政治合法性基础。改革开放的政策和绩效，很大程度上为中国政治注人了新的合法性资源。改革开放后，政府的治理方式有了很大变化和改善，但政府治理的现实与民众的期待仍有差距。 展开更多

关键词 领导力 执政党 合法性基础 政治秩序 改革开放 政府治理 合法性资源 可持续性

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不能把理论创新等同于决策的注释

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2010年第10期18-18,共1页

现在一些地方领导主动或被动地放弃了理论学习和调查研究的机会，把理论创新的任务交给专业理论工作者、宣传机构、政策研究机构、秘书班子等，自己则终日陷入行政事务和社交应酬当中。讲话就是念稿，学习就是听报告，读书就是看看为官... 现在一些地方领导主动或被动地放弃了理论学习和调查研究的机会，把理论创新的任务交给专业理论工作者、宣传机构、政策研究机构、秘书班子等，自己则终日陷入行政事务和社交应酬当中。讲话就是念稿，学习就是听报告，读书就是看看为官之道。 展开更多

关键词 理论创新 注释 决策 政策研究机构 理论学习 理论工作者 地方领导 宣传机构

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管理社会化与社会自治化要同步推进

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2007年第23期19-19,共1页

盼政府、求政府、靠政府、找政府、怨政府，这大概是中国公民普遍的政治心理，反映了中国特色的政治文化，也体现了中国特色的政治生态。一方面，政府由于种种原因显示出治理能力有限，服务不能够完全到位，由于社会矛盾集聚不得不穷于... 盼政府、求政府、靠政府、找政府、怨政府，这大概是中国公民普遍的政治心理，反映了中国特色的政治文化，也体现了中国特色的政治生态。一方面，政府由于种种原因显示出治理能力有限，服务不能够完全到位，由于社会矛盾集聚不得不穷于应付；另一方面，离了政府办不成事，这也成为民众普遍的政治认知和思维惯性。在任何一个国家，民众无不希望政府是一个全心全意为人民服务的政府。但是，如果事事都让政府包办了，民众还有什么自由可言？再说，政府也不可能把每件事情都办好。在利益和需求日趋多元化的时代，需要构建的是一个服务型政府，让政府职能回归到公共服务上来，这是问题的关键。 展开更多

关键词 管理社会化 全心全意为人民服务 服务型政府 自治化 同步 中国特色 政治心理 中国公民

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加强“制度投资”要重视日常诉求

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2009年第21期18-19,共2页

自2008年以来，中国政府经受了几次重大事件的考验。先是南方雪灾、汶川大地震、北京奥运会，然后是全球性金融危机、甲型流感。在这些事件中，中国政府发挥自身的优势，最大限度地调动资源，集中力量妥善处置。

关键词 诉求 投资 重大事件 中国政府 北京奥运会 金融危机 全球性

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利益博弈与改革信心

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2010年第3期18-18,共1页

最近几年，公众对“改革”二字的热情有所下降，“改革”的社会动员力也大为降低。造成这种状况的最关键因素是利益集团的博弈。正是由于利益集团的博弈，一些改革举措偏离了民众的利益和需求，久而久之，使公众对改革失去了信心和耐心。

关键词 改革举措 利益博弈 信心 利益集团 社会动员 公众

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政治制度的纵向结构评价方式

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作者 燕继荣 《领导科学》 北大核心 2012年第3期21-21,共1页

如何判定一个国家的政治制度，是一个充满争议的话题。目前，横向多维指标的评价方式难以给出明确的结论，这就为纵向结构指标的评价方式提供了机会。

关键词 评价方式 纵向结构 政治制度 标的 国家

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经济富裕不能替代民主诉求

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作者 平 燕继荣 《南方农村》 2011年第5期51-51,共1页

随着以市场为导向的现代经济的深入发展．民主政治的诉求就被老百姓提上了议事日程。 民主理论家萨托利曾经指出，“只要人民富足起来，民主是他们可能要求的东西之一。”显然，经济上的权利是维护个人生存的基本权利。在极端匮乏的经... 随着以市场为导向的现代经济的深入发展．民主政治的诉求就被老百姓提上了议事日程。 民主理论家萨托利曾经指出，“只要人民富足起来，民主是他们可能要求的东西之一。”显然，经济上的权利是维护个人生存的基本权利。在极端匮乏的经济条件下，生存需求的满足超过了政治参与的要求，因此，为生存而奔波的人们很少会提出民主的要求。但是，当克服了迫在眉睫的生存威胁的时候，人们将不再单纯满足于衣食住行条件的些微改善，而会要求成为社会生活的主人．于是，人们的要求就会从经济层面上升到政治层面，形成对政治参与的强烈欲求。 展开更多

关键词 民主诉求 现代经济 富裕 以市场为导向 基本权利 政治参与 议事日程 民主政治

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