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清前期河道总督的权力及其演变 被引量:6
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作者 江晓成 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2015年第5期166-172,共7页
清代前期,治河是国家的重大政务,清廷设立河道总督专管河务。就政府职能而言,清代河务由工部总其责,并委以河道总督专其职。但从国家政务运行上讲,工部却逐步失去了对河务的控制,河工治理最终成为"总河专责",这一格局在康熙... 清代前期,治河是国家的重大政务,清廷设立河道总督专管河务。就政府职能而言,清代河务由工部总其责,并委以河道总督专其职。但从国家政务运行上讲,工部却逐步失去了对河务的控制,河工治理最终成为"总河专责",这一格局在康熙中晚期形成。同时,在河务决策中,河道总督的话语权也稳步提升,在乾隆中期河道总督取得了对"谈河积弊"(河议)的全面胜利。清前期河道总督权力的扩张,是清廷对河务技术特征认识深化的内在要求。 展开更多
关键词 清前期 河道总督 河工 技术官僚
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清前期河工体制变革考 被引量:5
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作者 江晓成 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2015年第3期118-124,共7页
在清代前期,治河是一项重要政务。清承明制,但鉴于明代河工的积弊,清政府对河工体制进行了大幅度变革。清政府逐渐通过管河分司的裁并归道改革,实现了管河体制的划一;通过将治河权责从工部转移到总河衙门,大大减少了河道衙门系统在治河... 在清代前期,治河是一项重要政务。清承明制,但鉴于明代河工的积弊,清政府对河工体制进行了大幅度变革。清政府逐渐通过管河分司的裁并归道改革,实现了管河体制的划一;通过将治河权责从工部转移到总河衙门,大大减少了河道衙门系统在治河中所受到的掣肘。此外,随着国家河工从黄、运两河扩展到直隶诸河,河工治理方式也由以河为纲转变为划区分治。这些变革,使得清代河工体制得到良性发展,并在咸丰五年铜瓦厢决口之前保持了大致的稳定。 展开更多
关键词 清前期 河工体制 河道总督 河务官
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清代协理河务官制度探析 被引量:1
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作者 江晓成 《农业考古》 2015年第6期192-197,共6页
治河是清代国家的重要政务。从康熙朝开始,由于河工范围的扩大和治理难度的加大,清政府开始尝试在河道总督之外派遣协理河务官;雍正朝清廷将协理河务制度推广,大量派出协理官员;从乾隆朝始,政府根据治河形势的需要而调整,协理河务官主... 治河是清代国家的重要政务。从康熙朝开始,由于河工范围的扩大和治理难度的加大,清政府开始尝试在河道总督之外派遣协理河务官;雍正朝清廷将协理河务制度推广,大量派出协理官员;从乾隆朝始,政府根据治河形势的需要而调整,协理河务官主要存在于江南一地;道光朝之后,随着清代河务体制的瓦解,这一群体便不复存在。协理河务官虽非经制之官,因时因地而设,亦无定员,但他们作为总河的助手,在实际的河工治理中发挥了重要作用。而且,协理河务官由于在河工上的长期实践,逐渐成为专业的河务技术官僚,所以他们中的大多数最终都升任总河,成为正式的河务官。 展开更多
关键词 清代 协理河务官 副总河 副河道总督 河工
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清前期河工经费的来源及结构——以康熙朝永定河治理为中心 被引量:3
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作者 江晓成 《农业考古》 2020年第3期157-165,共9页
河政为清代国家要政,河工经费在清前期国家财政支出中占据相当比例。本文以康熙朝永定河治理为中心加以考察,反映出清前期河工经费来源的复杂性,即在传统所认知的常规国家财政拨款之外,也有废官、学政等特殊官员群体的捐输;加之清廷调... 河政为清代国家要政,河工经费在清前期国家财政支出中占据相当比例。本文以康熙朝永定河治理为中心加以考察,反映出清前期河工经费来源的复杂性,即在传统所认知的常规国家财政拨款之外,也有废官、学政等特殊官员群体的捐输;加之清廷调用八旗和内务府等免费劳役治河,进一步降低了工程开支。这些特殊的经费筹集方式,在此前研究中被严重低估乃至无视,导致对清前期河工经费的统计远低于其实际投入。由此也可以进一步推论:清中期河工经费的剧增现象,与经费筹集方式的变革以及由此带来的财政经费所占比重变化有关,背后反映的是河工经费统计口径的差异。 展开更多
关键词 河工经费 河政 永定河 捐输 财政
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明代的官场京债与地方吏治
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作者 江晓成 《西南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第1期155-162,共8页
京债,又名京账、官债、官吏债,在明代主要是指官员在京城所借的高利贷。明朝初期,政府一度希望通过道里费和赏赐制度来遏制官员借贷京债的现象,但是这一政策收效甚微,不久即为政府所放弃。从明朝中期开始,京债问题愈演愈烈,而朝廷于严... 京债,又名京账、官债、官吏债,在明代主要是指官员在京城所借的高利贷。明朝初期,政府一度希望通过道里费和赏赐制度来遏制官员借贷京债的现象,但是这一政策收效甚微,不久即为政府所放弃。从明朝中期开始,京债问题愈演愈烈,而朝廷于严刑峻法之外,并无具体的解决措施。这些借贷京债的官员一旦外任临民,在债务压力之下,多有非法索取民间资财的情况,甚至有因此与地方吏役通同为奸者,由此导致了地方吏治的败坏。 展开更多
关键词 明朝 京债 官债 官吏债 高利贷 地方吏治
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