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中国式养老的历史变迁与现代重构——基于“家国一体”视角的考察 被引量:8
1
作者 林闽钢 《浙江社会科学》 北大核心 2025年第1期92-99,158,共9页
中国传统养老模式具有家国共责的双层构造及社会伦理支撑。社会主义计划经济时期开启了以单位为载体的社会养老方式的结构化,社会主义市场经济时期以社区为载体的养老方式再结构化,实现了由传统养老模式向现代社会养老服务体系的转化,... 中国传统养老模式具有家国共责的双层构造及社会伦理支撑。社会主义计划经济时期开启了以单位为载体的社会养老方式的结构化,社会主义市场经济时期以社区为载体的养老方式再结构化,实现了由传统养老模式向现代社会养老服务体系的转化,其实质是中国“家国一体”养老的现代延展。当前,城市社区嵌入式养老和农村社区链式养老成为社会服务体系融合发展的新趋向。为此,本文从“家国一体”的视角出发提出新时代推动中国式养老发展的方略,即倡导新时代老龄文明,构建养老服务共同体;从“居家养老社区化”和“机构养老社区化”两条发展路径,促进养老服务高质量发展。 展开更多
关键词 中国式养老 社会养老服务体系 家国一体 居家养老社区化 机构养老 社区化
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低收入人口的识别认定标准及分类帮扶机制研究
2
作者 林闽钢 高天 《行政管理改革》 北大核心 2025年第7期37-43,共7页
在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,建立健全低收入人口常态化帮扶机制是一个重要环节。低收入不仅是与收入相关的概念,而且还是与相对贫困相关联的范畴。按照保基本、防风险和促发展的要求,借鉴国外经验,把低收入人口识别标准... 在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中,建立健全低收入人口常态化帮扶机制是一个重要环节。低收入不仅是与收入相关的概念,而且还是与相对贫困相关联的范畴。按照保基本、防风险和促发展的要求,借鉴国外经验,把低收入人口识别标准和认定标准分开;遵循循序渐进原则,以城乡居民家庭年人均可支配收入的40%作为识别门槛标准,并加上家庭财产状况等方面的标准进行再识别。在利用西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心(CHFS)2023年数据库对低收入人口状况进行测算的基础上,提出低收入人口监测标准、低收入人口分层认定标准;建立健全低收入人口风险预警监测机制、分类帮扶机制和跨部门联动机制。 展开更多
关键词 低收入人口 识别认定标准 分类帮扶机制
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城乡居民基本养老保险的制度优化研究 被引量:20
3
作者 林闽钢 曹思远 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2024年第3期16-25,共10页
目前,我国城乡居民养老保险制度进入“从有到好”的新阶段,制度的优化成为关键问题。城乡居民养老保险制度作为“保基本”的社会保险制度,当前面临的主要问题表现在:城乡居民养老保险的待遇水平低、农村老龄人口基数大、管理层级低,公... 目前,我国城乡居民养老保险制度进入“从有到好”的新阶段,制度的优化成为关键问题。城乡居民养老保险制度作为“保基本”的社会保险制度,当前面临的主要问题表现在:城乡居民养老保险的待遇水平低、农村老龄人口基数大、管理层级低,公平性和可持续性发展问题凸显。为此,从保险待遇、保险结构和经办服务三个方面提出六条优化措施:提高城乡居民参保的最低缴费档次标准;设立城乡居民基本养老保险待遇的增长机制;引入集体补助促进保险缴费结构优化;引导灵活就业人员、失地农民等劳动年龄段城乡居民参加企业职工基本养老保险;探索城乡居民基本养老保险参保者转为企业职工基本养老保险参保者的分流途径和方法;探索提高城乡居民养老保险的管理层级。 展开更多
关键词 城乡居民基本养老保险 待遇调整机制 制度优化
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脱贫攻坚:一种中国特色的大规模贫困治理方略 被引量:1
4
作者 林闽钢 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第6期15-24,157,共11页
脱贫攻坚作为中国农村贫困地区所开展的重大专项任务,中国政治领导层在脱贫攻坚的顶层设计之中,以更高的政治目标、更大的社会责任来举国动员;按照系统思维,纵向到底、横向到边来搭建贫困治理架构;以充分发挥先赋优势,积极转换潜在优势... 脱贫攻坚作为中国农村贫困地区所开展的重大专项任务,中国政治领导层在脱贫攻坚的顶层设计之中,以更高的政治目标、更大的社会责任来举国动员;按照系统思维,纵向到底、横向到边来搭建贫困治理架构;以充分发挥先赋优势,积极转换潜在优势,获得前所未有的治理效能。在扶贫攻坚体制上,创新以政党建设为引领、发挥驻村干部作用、强化对口帮扶所形成的结构优势。在扶贫攻坚机制上,构建超常规的责任传导机制,压实脱贫攻坚各级责任;构建全新的技术治理机制,确保精准目标和管理的实现。最后总结了脱贫攻坚的时代价值和理论意蕴。 展开更多
关键词 脱贫攻坚 大规模贫困治理 举国体制 精准扶贫
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社会投资国家的发展路径如何行之有道?——基于日本、韩国和中国社会支出的比较分析
5
作者 吴小芳 林闽钢 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2024年第4期18-35,M0003,M0004,共20页
既有文献指出,西方国家的社会投资国家发展路径有两条,分别是社会民主主义路径和自由主义路径。社会民主主义路径的基本特征在于,社会投资政策支出水平高,社会投资政策的主体是公共部门,社会补偿和社会投资政策两者支出同步增长。而自... 既有文献指出,西方国家的社会投资国家发展路径有两条,分别是社会民主主义路径和自由主义路径。社会民主主义路径的基本特征在于,社会投资政策支出水平高,社会投资政策的主体是公共部门,社会补偿和社会投资政策两者支出同步增长。而自由主义路径的发展特征是,社会投资政策支出水平低,社会投资政策的主体是私人部门,强调工作福利,社会补偿和社会投资政策两者支出此消彼长。进一步分析东亚的日本、韩国的社会支出发现,东亚生产主义的发展路径与自由主义路径相似,但韩国社会投资国家路径呈现转型的趋势。相比较而言,作为一个人口大国,在老龄化加速发展的今天,中国社会投资国家建设必须超越竞争关系,确立发展型社会政策的理念,重视社会服务的基础性作用,走中国特色社会投资国家的发展道路。 展开更多
关键词 社会投资国家 社会支出 社会民主主义路径 自由主义路径
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走向共治共享的中国社区建设--基于社区治理类型的分析 被引量:36
6
作者 林闽钢 尹航 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2017年第2期91-97,共7页
社区治理是国家治理的基础。当前,推动社区治理已成为中国最广泛的共识。通过对我国社区治理发展路径的分析,同时基于我国多年社区建设实践,本文以行政主导型社区、行政引导型社区、多元共建型社区、多元共治型社区作为分析框架,利用全... 社区治理是国家治理的基础。当前,推动社区治理已成为中国最广泛的共识。通过对我国社区治理发展路径的分析,同时基于我国多年社区建设实践,本文以行政主导型社区、行政引导型社区、多元共建型社区、多元共治型社区作为分析框架,利用全国社区治理调查数据,对我国社区治理类型进行分析与比较,认为行政主导型社区、多元共治型社区呈现的结果都相对少,多元共治型是我国社区治理发展的方向。建议加强社区发展规划,实施社区治理转型升级计划;增强社区的政社互动,实施"三社联动"2.0版,从而提高社区治理和服务能力。 展开更多
关键词 社区治理 行政主导型社区 行政引导型社区 多元共建型社区 多元共治型社区 社区营造
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医疗服务体系的纵向整合模式及其选择 被引量:38
7
作者 林闽钢 张瑞利 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第4期15-20,共6页
多年来,医疗服务体系纵向整合一直是一个全球范围发展的主流趋势。本文通过对国外医疗服务体系纵向整合四个模式及其代表国家的分析,试图阐释这些模式多样性的原因。同时,从我国医疗服务体系纵向整合的实践出发,选择江苏镇江作为地区系... 多年来,医疗服务体系纵向整合一直是一个全球范围发展的主流趋势。本文通过对国外医疗服务体系纵向整合四个模式及其代表国家的分析,试图阐释这些模式多样性的原因。同时,从我国医疗服务体系纵向整合的实践出发,选择江苏镇江作为地区系统性医疗服务体系纵向整合的典型代表进行分析,据此提出我国医疗服务体系纵向整合的发展方向和政策建议。 展开更多
关键词 医疗服务体系 纵向整合模式 医疗集团 医疗联合体 镇江模式
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中国贫困家庭类型、需求和服务支持研究——基于“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”项目的调查 被引量:18
8
作者 林闽钢 梁誉 刘璐婵 《天津行政学院学报》 CSSCI 2014年第3期3-11,共9页
随着中国贫困治理的深入,长期贫困治理将成为中国今后反贫困政策的核心。基于2013年中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目的调查数据,研究中国城乡贫困家庭的类型和致贫因素,重点分析贫困家庭的社会服务需求及其服务供给,并提出相... 随着中国贫困治理的深入,长期贫困治理将成为中国今后反贫困政策的核心。基于2013年中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设项目的调查数据,研究中国城乡贫困家庭的类型和致贫因素,重点分析贫困家庭的社会服务需求及其服务供给,并提出相应的政策建议。中国的贫困治理是一项长期的、系统的工程:重点干预对象是多因致贫家庭,重点干预路径是促进贫困家庭就业,重点干预地区是农村地区,要为贫困家庭提高社会服务需求的供给程度尤其是医疗卫生保健服务,采用现金救助和服务救助相结合的方式,以"社会服务包"满足多类型贫困家庭需求。 展开更多
关键词 贫困家庭类型 贫困家庭需求 贫困家庭服务 贫困治理
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福利多元化视野中的非营利组织研究 被引量:67
9
作者 林闽钢 王章佩 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2001年第6期103-107,共5页
福利多元主义强调政府权力分散化和社会福利民营化 ,在理论上为非营利组织参与福利服务提供了重要依据。“非营利组织”这一概念在西方有着特殊的指涉 ,而在我国却有自己的特点。我国的非营利组织可分为社会团体、民办非企业单位和事业... 福利多元主义强调政府权力分散化和社会福利民营化 ,在理论上为非营利组织参与福利服务提供了重要依据。“非营利组织”这一概念在西方有着特殊的指涉 ,而在我国却有自己的特点。我国的非营利组织可分为社会团体、民办非企业单位和事业单位 ,它们将在促进就业以及养老保障等方面起到积极作用 。 展开更多
关键词 福利多元化 社会保障 非营利组织
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社会服务国家:何以可能与何以可为 被引量:23
10
作者 林闽钢 梁誉 《公共行政评论》 CSSCI 北大核心 2016年第5期111-125,共15页
通过对欧洲14个福利国家社会给付结构的分析发现,20世纪90年代末以来,福利国家社会服务增长速度加快,现金给付则相对减少,社会服务已成为主要的给付方式之一,"准社会服务国家"开始出现。欧洲社会服务相关政策的变化,确立了&qu... 通过对欧洲14个福利国家社会给付结构的分析发现,20世纪90年代末以来,福利国家社会服务增长速度加快,现金给付则相对减少,社会服务已成为主要的给付方式之一,"准社会服务国家"开始出现。欧洲社会服务相关政策的变化,确立了"社会投资"为社会政策的新理念。英国和瑞典作为其典型,采取不同改革路径积极促进社会服务的发展。相比较而言,中国社会政策发展的多面向性,更需要社会服务供给全方位的改革。加大社会服务供给的改革路径是:发展社会救助服务,建立贫困家庭救助服务体系;确立社会投资理念,扩大社会服务范围;以社会服务为基础,形成中国特色的社会保障体系,推动中国社会服务国家的建设。 展开更多
关键词 社会服务国家 社会服务 现金给付 社会政策 社会投资
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我国社会福利70年发展历程与总体趋势 被引量:30
11
作者 林闽钢 梁誉 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2019年第7期4-12,共9页
新中国成立70年来,我国社会福利大概经过了建国初期的救济福利、计划经济时期城镇的单位福利、农村的集体福利与民政福利等几个阶段。改革开放以来在社会福利社区化和社会化探索的推动下,社会福利的内容与范围不断拓展,构建起了具有中... 新中国成立70年来,我国社会福利大概经过了建国初期的救济福利、计划经济时期城镇的单位福利、农村的集体福利与民政福利等几个阶段。改革开放以来在社会福利社区化和社会化探索的推动下,社会福利的内容与范围不断拓展,构建起了具有中国特色的社会福利体系,并形成了"适度普惠"的发展理念,在社会福利供给多元化、社会福利对象普遍化、社会福利内容体系化三个方面全面拓展了社会福利范围,并提高社会福利项目水平。未来我国社会福利发展的总体趋势,将建立以"美好生活"为核心的社会福利制度,建立国家主导型社会福利制度。 展开更多
关键词 社会福利 民政福利 集体福利 美好生活
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政府购买社会服务:何以可能与何以可为? 被引量:24
12
作者 林闽钢 周正 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第3期101-105,共5页
在发达国家,购买服务已成为政府最基本的政策工具。本文通过国内外政府购买社会服务理论和经验的分析,梳理出政府购买社会服务核心是引入竞争机制,结合政府购买社会服务的模式和路径,探讨在各种购买模式和不同路径下购买工具的适用性,... 在发达国家,购买服务已成为政府最基本的政策工具。本文通过国内外政府购买社会服务理论和经验的分析,梳理出政府购买社会服务核心是引入竞争机制,结合政府购买社会服务的模式和路径,探讨在各种购买模式和不同路径下购买工具的适用性,围绕如何让竞争发挥作用,进而提出建立和健全政府购买社会服务的监督机制和评估机制。 展开更多
关键词 政府购买服务 开放合作购买模式 服务券
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我国农村新型社会保障体系研究 被引量:8
13
作者 林闽钢 吴娆 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2005年第6期92-95,共4页
农村社会保障建设滞后问题日益严重,已直接影响到我国农村社会稳定和经济发展。在目前统筹城乡经济和社会发展的新格局下,必须从结构转换、目标选取和机制转变等角度,研究分析农村新型社会保障建构原则、体系分类和制度定性等核心问题。
关键词 农村 社会保障 结构转换 农村社会稳定 体系研究 统筹城乡经济 滞后问题 保障建设 经济发展 社会发展
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PPP视角下公办养老机构“一院两制”改革研究 被引量:12
14
作者 林闽钢 勾兆强 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2018年第5期88-93,共6页
在人口老龄化加速发展的背景下,PPP已成为发达国家养老机构的主要模式。目前我国在推动公建民营为重点的公办养老机构改革中,"一院两制"作为改革创新形式不断呈现。本文根据"一院两制"的特殊性,尝试提出"双层P... 在人口老龄化加速发展的背景下,PPP已成为发达国家养老机构的主要模式。目前我国在推动公建民营为重点的公办养老机构改革中,"一院两制"作为改革创新形式不断呈现。本文根据"一院两制"的特殊性,尝试提出"双层PPP"作为"一院两制"的分析框架,并对南京某社会福利院"一院两制"运行进行分析,认为"一院两制"保证了公办养老机构功能的发挥,凸显了政府的主导作用,同时有利于破除养老机构双轨制,提高养老机构的整体质量和效率,是当前我国公办养老机构改革中的一种最优的过渡形式。 展开更多
关键词 双层PPP 公办养老机构 公建民营 一院两制
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我国城市低保家庭脆弱性的比较分析 被引量:13
15
作者 林闽钢 祝建华 《社会保障研究》 2011年第6期60-71,共12页
城市居民最低生活保障制度在中国的实施已经10多年,在对这一领域的诸多讨论中,有一个问题仍未得到令人满意的回答:城市低保家庭的总体特征是什么?影响因素是什么?城市居民家庭潜在风险是什么?本文试图引进脆弱性作为贫困分析的总体框架... 城市居民最低生活保障制度在中国的实施已经10多年,在对这一领域的诸多讨论中,有一个问题仍未得到令人满意的回答:城市低保家庭的总体特征是什么?影响因素是什么?城市居民家庭潜在风险是什么?本文试图引进脆弱性作为贫困分析的总体框架,通过一个全国性调查样本的分析,来定量考察城市低保家庭整体性的贫困。实证调查结果显示,城市低保家庭脆弱性表现在:从业上的不利;由于收入和支出上的劣势导致的生存脆弱性;教育投入和子女营养的双重不足的发展脆弱性;城市低保家庭存在多种潜在风险;低保家庭父辈和子辈在收入、就业、职业和社会资本方面有很强的传递性。为此,本文还探讨了城市低保家庭长期贫困的内在机理,提出了加强低保家庭的分类管理和个案管理,开展长期性和临时救助计划,提供全面救助服务的政策建议。 展开更多
关键词 最低生活保障制度 城市居民 脆弱性 贫困
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中国农村合作医疗制度的公共政策分析 被引量:87
16
作者 林闽钢 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第3期91-96,共6页
本文回顾了中国农村合作医疗制度的缘起和发展过程 ,分析了中国农村合作医疗制度的特点 ,研究了在计划经济体制下和经济体制转型期间农村人口在医疗保健方面所遇到的公共问题及其公共政策取向 。
关键词 中国 农村 合作医疗制度 公共政策
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新型农村合作医疗制度的隐性强制研究 被引量:7
17
作者 林闽钢 郭燕 《华东经济管理》 CSSCI 2010年第5期40-43,共4页
随着新型农村合作医疗制度试点在全国范围内展开,其可持续性成为人们关注的焦点,尤其是在新型农村合作医疗制度自愿参与原则下,如何化解逆向选择,稳定和提高参合率成为重要问题。文章在分析农村合作医疗制度发展过程后,认为在当前新型... 随着新型农村合作医疗制度试点在全国范围内展开,其可持续性成为人们关注的焦点,尤其是在新型农村合作医疗制度自愿参与原则下,如何化解逆向选择,稳定和提高参合率成为重要问题。文章在分析农村合作医疗制度发展过程后,认为在当前新型农村合作医疗制度吸引力的情况下,在自愿和强制之间,寻找隐性强制是化解逆向选择的最佳方法。为此,文章在总结了国外和国内农村医疗卫生实践后,提出了建构新型农村合作医疗隐性强制的五个方面的政策建议。 展开更多
关键词 新型农村合作医疗制度 逆向选择 隐性强制
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东亚福利体制与社会政策发展 被引量:24
18
作者 林闽钢 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第2期186-190,共5页
自从埃斯平—安德森提出"福利体制"以来,福利体制及其比较研究已成为社会政策研究的重要内客。而东亚福利体制的探讨是该领域的研究热点之一。本文追溯了东亚福利体制研究的缘起,阐述了有关东亚福利体制成因的多种角度和不同... 自从埃斯平—安德森提出"福利体制"以来,福利体制及其比较研究已成为社会政策研究的重要内客。而东亚福利体制的探讨是该领域的研究热点之一。本文追溯了东亚福利体制研究的缘起,阐述了有关东亚福利体制成因的多种角度和不同观点,特别是把东亚福利体制内涵与社会政策的主要特点相连接,对各种不同论点进行了阐述和分析,最后以混合论、强化论、超越论进一步归纳了东亚福利体制与社会政策的发展面向。本文试图通过上述问题的探讨为中国社会保障制度改革提供借鉴。 展开更多
关键词 东亚 福利体制 社会政策 内涵 混合论 强化论 超越论 社会保障制度改革 中国
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我国慈善立法的目标定位和基本框架 被引量:6
19
作者 林闽钢 朱锦程 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第11期36-41,共6页
随着我国慈善事业的快速发展,其面临的问题越来越复杂,所处的外部环境迫切需要建立完善的慈善法律体系加以规范。现有的慈善法律法规大多是在特定的历史背景下出台的,过于注重宏观层面的法律效力,可操作性不强,由此造成慈善法律法规的... 随着我国慈善事业的快速发展,其面临的问题越来越复杂,所处的外部环境迫切需要建立完善的慈善法律体系加以规范。现有的慈善法律法规大多是在特定的历史背景下出台的,过于注重宏观层面的法律效力,可操作性不强,由此造成慈善法律法规的规范对象在实践中无所适从、慈善行为无序。因此,加快我国慈善立法进程刻不容缓。 展开更多
关键词 慈善立法 目标定位 基本框架
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我国社会服务管理体制和机制研究 被引量:34
20
作者 林闽钢 《华中师范大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第3期35-40,共6页
长期以来,我国社会服务发展已不能适应经济和社会发展的需要,迫切需要建立和健全我国社会服务管理体制和运行机制。本文从国际比较的视角,探讨了社会服务范围扩大化的趋势,分析了我国社会服务管理体制的演变和面临的改革问题,对社区社... 长期以来,我国社会服务发展已不能适应经济和社会发展的需要,迫切需要建立和健全我国社会服务管理体制和运行机制。本文从国际比较的视角,探讨了社会服务范围扩大化的趋势,分析了我国社会服务管理体制的演变和面临的改革问题,对社区社会服务管理体制及其探索进行了总结,同时对社会服务购买进行了比较研究,最后,提出了我国社会服务管理体制和机制的发展取向:健全政府为主导的多中心社会服务供给模式,实现社区社会服务的复合生产及其管理再造,大力推进政府购买社会服务,建立多元参与的社会服务机制,推进社会服务的标准化和专业化。 展开更多
关键词 社会服务 管理体制和机制 政府购买服务 社会服务扩大化
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