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授权缺失——绩效管理“结果导向”中的偏差分析 被引量:3
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作者 杨宇谦 吴建南 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2012年第2期92-95,共4页
"结果导向"作为一种西方公共管理改革理念,主旨倡导政府绩效管理创新应既关注被考核对象绩效目标特征,又重视对其授权。以"中国地方政府创新奖"历届获奖的绩效管理创新案例为文本,分析地方政府绩效管理制度创新实... "结果导向"作为一种西方公共管理改革理念,主旨倡导政府绩效管理创新应既关注被考核对象绩效目标特征,又重视对其授权。以"中国地方政府创新奖"历届获奖的绩效管理创新案例为文本,分析地方政府绩效管理制度创新实践中创新点的倚重所在。结果表明,地方政府绩效管理制度创新重视考核目标设置情况,但对考核对象的授权并未同步进行。对目标特征和授权的关注程度不相称,说明作为考核方的地方政府在绩效管理制度创新过程中的"程序导向"明显,同公共管理改革"结果导向"的理想状态存在偏差。据此文章提出有关政策建议。 展开更多
关键词 政府创新 绩效管理 结果导向 多案例分析
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绩效考核对象执言行为的影响因素——面向基层政府的实证研究
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作者 杨宇谦 吴建南 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2012年第2期203-206,F0003,202,共6页
研究基层政府针对绩效考核制度存在的问题与上级进行沟通的影响因素。识别了包括公共服务投诉压力、目标多样性、官僚遵从导向、管理有效性、制度参与空间、制度完善能力在内的六个因素。收集数据并进行了实证检验,发现基层政府公共服... 研究基层政府针对绩效考核制度存在的问题与上级进行沟通的影响因素。识别了包括公共服务投诉压力、目标多样性、官僚遵从导向、管理有效性、制度参与空间、制度完善能力在内的六个因素。收集数据并进行了实证检验,发现基层政府公共服务投诉压力越大,官僚遵从导向越弱,制度参与空间越大,上级制度完善能力越强,则执言行为强度越大。笔者根据这些发现提供了对策建议。 展开更多
关键词 绩效考核 执言行为 影响因素 实证研究
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政府绩效评价:指标设计与模式构建 被引量:40
3
作者 吴建南 杨宇谦 阎波 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2007年第5期79-85,共7页
政府绩效评价指标引导、规范着评价对象的行为方式,直接影响了评价活动的绩效。从国内外绩效评价的实践与研究出发,基于逻辑模型的分析表明,政府组织从获得资源到提供产出的整个过程中存在一个明显的因果关系路径,路径上的每个关键节点... 政府绩效评价指标引导、规范着评价对象的行为方式,直接影响了评价活动的绩效。从国内外绩效评价的实践与研究出发,基于逻辑模型的分析表明,政府组织从获得资源到提供产出的整个过程中存在一个明显的因果关系路径,路径上的每个关键节点都可能成为绩效评价指标,每个不同节点分别对应了利益相关者满意、关键议题解决和组织管理状况三类绩效维度,不同维度的单独、两两组合乃至三维一体囊括了地方政府绩效评价的可能组合。尤其指出如果能够形成整合管理状况、利益相关者满意以及关键问题解决等三位一体的绩效评价模式,则不但能够较好地满足多目标的实现,更能促进地方政府绩效评价与其战略性绩效管理结合。 展开更多
关键词 政府绩效 指标体系 模式构建
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“四位一体”:地方政府绩效管理体系的案例研究 被引量:6
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作者 连维良 吴建南 杨宇谦 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2012年第2期47-52,共6页
在进行绩效管理工作试点的背景下,呈现了某市地方政府绩效管理体系的创新案例。该市建立了融目标、业绩、过错和样本点"四位一体"的政府绩效管理体系,从多角度全面、系统地对政府绩效进行分类、分级、量化的考核。分析表明,&q... 在进行绩效管理工作试点的背景下,呈现了某市地方政府绩效管理体系的创新案例。该市建立了融目标、业绩、过错和样本点"四位一体"的政府绩效管理体系,从多角度全面、系统地对政府绩效进行分类、分级、量化的考核。分析表明,"四位一体"的地方政府绩效管理体系形成了良好的激励结构,提升了政府绩效测量的准确性,为谋事干事的人预留了充足、适宜的创新空间,在实践中取得了良好效果。 展开更多
关键词 政府绩效考核 目标 业绩 过错 案例研究
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创新行为如何影响政府绩效:以领导干部任前公示为例的研究探索 被引量:11
5
作者 吴建南 杨宇谦 Richard M.Walker 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2006年第5期33-40,共8页
在以往关注不同类型创新行为对组织绩效影响的研究中,组织氛围与沟通、人力资源与管理和行政成本是三类较为常见的影响因素,但三者尚未综合形成统一的框架。本研究选取了领导干部任前公示这一以人力资源管理为内容的创新行为,构建了三... 在以往关注不同类型创新行为对组织绩效影响的研究中,组织氛围与沟通、人力资源与管理和行政成本是三类较为常见的影响因素,但三者尚未综合形成统一的框架。本研究选取了领导干部任前公示这一以人力资源管理为内容的创新行为,构建了三因素影响组织绩效的过程假设。通过分析问卷调查数据,发现三因素之间存在显著的相关性,且若按照组织边界划分绩效内容,三因素均与组织的内部成长建设绩效显著相关,而同组织外部绩效水平相关程度较弱。依此认为,创新行为影响绩效是一个由人、财、物三因素互动,并依据创新本身特点内容有所侧重的过程。 展开更多
关键词 创新行为 政府绩效 干部任前公示
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公共服务评价中的组织“迎评策略”研究 被引量:4
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作者 吴建南 杨宇谦 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第5期711-718,共8页
在公共服务评价中,被评组织会根据自身特征和价值偏好关注不同的评价目的,进而形成相应的"迎评策略",并受其影响取得不同的绩效。通过实证分析,本研究发现被评组织的前瞻者策略能够突出提高组织的回应性;防御者策略能够增加... 在公共服务评价中,被评组织会根据自身特征和价值偏好关注不同的评价目的,进而形成相应的"迎评策略",并受其影响取得不同的绩效。通过实证分析,本研究发现被评组织的前瞻者策略能够突出提高组织的回应性;防御者策略能够增加公众满意度;应激者策略能够改善公众信任。对于公共服务评价的制度设计者而言,应该把被评组织"迎评策略"和绩效之间的关系作为完善制度的依据,通过调整测评指标等途径将政策意图更为准确地传递给被评组织。 展开更多
关键词 公共组织 策略内容 公共服务评价 组织绩效
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试论行风评议中的“黑箱”及对策——对“公关”与“拉票大战”的思考 被引量:1
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作者 胡春萍 吴建南 杨宇谦 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第3期123-126,共4页
对目前行风评议中出现的"公关"和"拉票大战"等现象的原因进行研究。通过对行风评议流程和主要角色的分析发现,由于评议过程中监控机制不健全和评议信息在评议各方的分布不均,围绕行风评议办公室和评议代表出现两大&... 对目前行风评议中出现的"公关"和"拉票大战"等现象的原因进行研究。通过对行风评议流程和主要角色的分析发现,由于评议过程中监控机制不健全和评议信息在评议各方的分布不均,围绕行风评议办公室和评议代表出现两大"黑箱",在利益驱动下,评议控制方和评议对象之间通过"公关"和"拉票大战"等行为寻租和利益博弈。因此,应建立和加强评议过程的监控机制和评议信息的公开机制。 展开更多
关键词 行风评议 评议流程 评议角色 黑箱 博弈
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独立董事制度的高估成因与完善途径
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作者 徐根旺 杨宇谦 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2009年第4期6-8,共3页
独立董事制度是上市公司治理高估之一。对于独立董事的中立性、影响改进绩效的可能性以及维护中小股东权益的有效性,国内质疑之声不断。应该认识到,用精英决策视角看待独立董事制度可能是导致神话产生的直接原因所在。独立董事在执业过... 独立董事制度是上市公司治理高估之一。对于独立董事的中立性、影响改进绩效的可能性以及维护中小股东权益的有效性,国内质疑之声不断。应该认识到,用精英决策视角看待独立董事制度可能是导致神话产生的直接原因所在。独立董事在执业过程中扮演的远非精英角色,而更类似于在政府—公众互动关系中的公众角色。从公众参与的视角出发,有助于重新定位并完善独立董事制度,本研究据此提出了有关完善建议。 展开更多
关键词 独立董事 公司治理 精英决策 公众参与
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中国地方政府绩效评估的定位——基于德尔菲法的研究 被引量:3
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作者 徐根旺 杨宇谦 阎波 《情报杂志》 CSSCI 北大核心 2009年第10期6-9,32,共5页
针对广泛开展的地方政府绩效评估活动,采用德尔菲方法,分两轮调查了国内34位政府绩效管理专家对绩效评估定位的意见。多数专家认为,在未来政府绩效评估的定位选择上,应当关注社会公众的呼声和需求,提高公共部门通过绩效评估学习和改进... 针对广泛开展的地方政府绩效评估活动,采用德尔菲方法,分两轮调查了国内34位政府绩效管理专家对绩效评估定位的意见。多数专家认为,在未来政府绩效评估的定位选择上,应当关注社会公众的呼声和需求,提高公共部门通过绩效评估学习和改进的效果,鼓励政府创新,适当程度地弱化对被评估政府组织的行为控制。 展开更多
关键词 德尔菲法 政府绩效评估 地方政府 评估定位
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