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强政府、弱市场:产业扶贫的现实困境与出路——来自重庆市打通镇的案例 被引量:9
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作者 彭小兵 本清松 《农林经济管理学报》 北大核心 2018年第6期754-761,共8页
精准扶贫背景下,政府主导的扶贫事业取得了巨大成就,但一些地区由于政府的过度行政干预,形成了产业扶贫中的强政府特征。以打通镇T村和D村产业扶贫个案来分析,发现政府对产业扶贫的过度干预造成了扶贫地区的弱市场特征,对产业扶贫中的... 精准扶贫背景下,政府主导的扶贫事业取得了巨大成就,但一些地区由于政府的过度行政干预,形成了产业扶贫中的强政府特征。以打通镇T村和D村产业扶贫个案来分析,发现政府对产业扶贫的过度干预造成了扶贫地区的弱市场特征,对产业扶贫中的产业规模、产业链等产业要素带来了负面影响。在脱贫攻坚阶段,作为产业扶贫项目的重要参与者和效率提升者,市场的角色作用不断凸显,市场化将是未来贫困地区产业扶贫事业的重要导向。解决产业扶贫的现实困境,政府应向引导者和协调者转型,充分尊重产业扶贫的市场逻辑,推动地区产业扶贫事业的市场化。 展开更多
关键词 产业扶贫 政府主导 市场角色 弱市场
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产业扶贫缘何难以为继:目标嵌入与行动“脱嵌”--基于一个地方案例 被引量:5
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作者 黎洁 本清松 《天津行政学院学报》 北大核心 2021年第2期86-95,共10页
产业扶贫在脱贫攻坚与乡村振兴的进程中面临难以为继的困境。以项目制为基础的产业扶贫方式使政府得以将企业作为国家资本“代理”嵌入贫困村参与扶贫;为了激发村庄的内生发展能力,地方政府以政治精英下沉嵌入和村庄内生嵌入的方式,引... 产业扶贫在脱贫攻坚与乡村振兴的进程中面临难以为继的困境。以项目制为基础的产业扶贫方式使政府得以将企业作为国家资本“代理”嵌入贫困村参与扶贫;为了激发村庄的内生发展能力,地方政府以政治精英下沉嵌入和村庄内生嵌入的方式,引导扶贫干部、合作社、大户三大重要的扶贫力量参与到产业扶贫中,带动贫困村产业发展和解决贫困问题。但基层政府对“短平快”效果的追求、企业纯粹逐利进入、村庄共生关系淡化及贫困户被动的策略性接受,破坏了这种嵌入性带来的结构性转变,造成产业扶贫中产业发展与脱贫目标的靶向偏离、贫困户实际创收有限、产业扶贫难以为继,形成一种脱嵌式产业扶贫。因此须构建一套完整的对产业扶贫参与主体的监督、考核、激励机制,努力探索开发扶贫目标下农户能普遍获得资源和项目成果公平性分享的制度安排,以期实现乡村产业兴旺、农民生活富裕。 展开更多
关键词 产业扶贫 政策目标 脱嵌 乡村振兴 乡村治理
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