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第三方支付领域的行政合规管理
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作者 周泽中 谭楚雄 《阴山学刊》 2025年第1期79-86,96,共9页
鉴于我国现有的第三方支付领域仍旧采取高权型行政监管模式,不仅可能阻滞第三方支付领域的整体行业发展,而且也会妨碍行政监管的目标达成。经由分析行政机关推动企业合规管理的制度动因和优势,由行政机关引导企业建立风险导向型的合规... 鉴于我国现有的第三方支付领域仍旧采取高权型行政监管模式,不仅可能阻滞第三方支付领域的整体行业发展,而且也会妨碍行政监管的目标达成。经由分析行政机关推动企业合规管理的制度动因和优势,由行政机关引导企业建立风险导向型的合规管理模式,实现第三方支付行业中反洗钱、反垄断和信息保护等特定领域的专项风险防控,是行政合规应用于第三方支付领域的重要治理逻辑。据此,探索行政合规管理应用于第三方支付领域的具体规制路径,需要着眼于革新行政监管模式的原则理念,促成行政指导、行政强制和行政激励等行政合规方式的体系应用,以及积极引导第三方支付机构建立行之有效的专项合规制度。 展开更多
关键词 第三方支付领域 行政合规 专项合规 风险防控
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环评告知承诺制的现实困境及完善路径
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作者 周泽中 丁梦倩 《阴山学刊》 2024年第1期74-81,共8页
近年来,环评告知承诺制的改革试点工作正在全国范围内如火如荼地展开。环评告知承诺制改革的主要内容为以市场主体自我承诺代替事前实质性审查,以事中事后监管代替事前规制。虽然这种制度安排在提升审批效率,激发市场主体活力等方面发... 近年来,环评告知承诺制的改革试点工作正在全国范围内如火如荼地展开。环评告知承诺制改革的主要内容为以市场主体自我承诺代替事前实质性审查,以事中事后监管代替事前规制。虽然这种制度安排在提升审批效率,激发市场主体活力等方面发挥了积极作用。但在实际应用过程中仍存在一些问题,主要包括改革举措合法性薄弱,偏离环评制度风险预防功能,缺乏成熟的事中事后监管工具,缺乏有效的公众参与制度安排等。因此为促进环评告知承诺制的完善,制度改革应坚持依法合规,并应重视风险预防,同时应着力提升事中事后监管效能,完善信息公开和公众参与机制。 展开更多
关键词 环境影响评价 告知承诺制 风险防范 事中事后监管
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行政协议的双重属性判定与双阶审查标准--以“陈佐义案”为分析样本 被引量:1
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作者 周泽中 《阴山学刊》 2022年第5期106-112,共7页
当前人民法院在行政协议司法审查过程中仍旧面临属性判定不清、审查标准不明的实践困境,学术研究层面亦为聚讼纷纭,因而须得重新审视相关的逻辑思路。行政协议司法审查有别于一般的行政行为司法审查,应当细致地考量行政协议的本质属性... 当前人民法院在行政协议司法审查过程中仍旧面临属性判定不清、审查标准不明的实践困境,学术研究层面亦为聚讼纷纭,因而须得重新审视相关的逻辑思路。行政协议司法审查有别于一般的行政行为司法审查,应当细致地考量行政协议的本质属性和行政诉讼的制度功能,经由“陈佐义案”等司法实践填补立法不足和续造法律解释,寻求内涵更为丰富的裁判规则供给,继续推动理论研究和制度完善。 展开更多
关键词 行政协议 司法审查 双重属性判定 双阶审查标准
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行政处罚委托明确性的理论证成与制度实现
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作者 周泽中 《阴山学刊》 2023年第4期72-80,共9页
由于原有的行政处罚委托条款内容不够明确,2021年修订实施的《行政处罚法》对其作出了相应的补充完善。从理论依据来看,行政处罚委托的内容应当明确,既是源自于行政行为明确性的内在要求,也是为了实现法律效果定型化的价值目标。虽然目... 由于原有的行政处罚委托条款内容不够明确,2021年修订实施的《行政处罚法》对其作出了相应的补充完善。从理论依据来看,行政处罚委托的内容应当明确,既是源自于行政行为明确性的内在要求,也是为了实现法律效果定型化的价值目标。虽然目前的行政处罚委托条款能够提供一定程度的明确性指引,但是仍然应当注意不同委托依据的效力位阶以及区分不同内容要素的明确性要求。据此,为了更好地贯彻和展开行政处罚委托明确性的运行逻辑,应当继续完善相关的程序制度,包括委托前的尽职调查与资格确认程序、委托后的定期评价与撤销收回机制以及正式确立委托行政机关对委托书内容的法定解释义务。 展开更多
关键词 行政处罚委托 明确性 法律效果 社会公示制度 法定解释义务
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