深化整治“靠企吃企”问题

1

作者 周义程 《人民论坛》 北大核心 2026年第3期43-46,共4页

国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,需持续强化国资国企监管,纵深推进正风肃纪反腐。当前,国企领域遏制腐败增量、清除腐败存量的任务依然艰巨,有的国有企业中“靠企吃企”现象时有发生。深化整治国有企业领域腐败,需在监... 国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量,需持续强化国资国企监管,纵深推进正风肃纪反腐。当前,国企领域遏制腐败增量、清除腐败存量的任务依然艰巨,有的国有企业中“靠企吃企”现象时有发生。深化整治国有企业领域腐败,需在监督维度形成“不敢腐”的强力震慑网络,在制度维度打造“不能腐”的刚性约束体系,在思想维度强化“不想腐”的教育长效机制,构建起“监督+制度+教育”的“三维立体”综合治理体系。 展开更多

关键词 国有企业 反腐败 监督机制

在线阅读 下载PDF 职称材料

统合式经营:乡村振兴新内生发展的实践转向与进阶机制

2

作者 胡雯 周义程 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第3期20-29,共10页

乡村振兴战略的纵深推进对乡村发展提出了新要求,长期存在的“外源内生”张力掣肘了乡村高质量发展,使新内生发展模式成为现阶段乡村振兴的重要选择。通过对苏中Y村的长期考察,发现乡村振兴背景下的村庄发展愈加呈现一种经营性面向,传... 乡村振兴战略的纵深推进对乡村发展提出了新要求,长期存在的“外源内生”张力掣肘了乡村高质量发展,使新内生发展模式成为现阶段乡村振兴的重要选择。通过对苏中Y村的长期考察,发现乡村振兴背景下的村庄发展愈加呈现一种经营性面向,传统村庄经营模式易产生目标错位、政绩泡沫、空间悬浮、形式主义的村庄秩序困境,进而促动村庄经营主体、资源结构、发展模式以及动员策略的新内生发展转向。借助对话新内生发展理论和统合型治理理论,构建基于“政治-价值-规则-利益”的“统合式经营”框架,提出以政治统合的经营发展引领、价值统合的经营集体行动、规则统合的经营行为调适、利益统合的经营动能强化,实现乡村新内生发展的机制重构,进一步助推乡村振兴提质增效。 展开更多

关键词 村庄经营 新内生发展 乡村振兴 统合式经营 村社集体

在线阅读 下载PDF 职称材料

什么是公共产品：一个文献评述 被引量：10

3

作者 周义程 闫娟 《学海》 CSSCI 北大核心 2008年第1期101-108,共8页

公共产品是一个学界尚未达成共识的术语。萨缪尔森之前的研究对"什么是公共产品"这一论题毫不考虑,自萨缪尔森以来的研究则分别从非竞争性和非排他性、共用性、非排他性以及非竞争性四个维度设定了公共产品的概念与属性,并依... 公共产品是一个学界尚未达成共识的术语。萨缪尔森之前的研究对"什么是公共产品"这一论题毫不考虑,自萨缪尔森以来的研究则分别从非竞争性和非排他性、共用性、非排他性以及非竞争性四个维度设定了公共产品的概念与属性,并依凭公共产品的属性、消费的空间范围以及消费需求属性等迥异的分类标准对其做出了不同的类型划分。 展开更多

关键词 公共产品 概念 属性 分类标准 类别

在线阅读 下载PDF 职称材料

新时代制度治党:实践价值、制度基础与关键环节 被引量：8

4

作者 周义程 段哲哲 周忠丽 《求实》 CSSCI 北大核心 2018年第3期26-35,共10页

党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代。制度治党作为新时代中国共产党特别是以习近平同志为核心的党中央一以贯之运用的最为有效的治党方式,既是落实全面从严治党战略部署的基本保障,又是实现全面依法治国基本方略的根本保证,... 党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代。制度治党作为新时代中国共产党特别是以习近平同志为核心的党中央一以贯之运用的最为有效的治党方式,既是落实全面从严治党战略部署的基本保障,又是实现全面依法治国基本方略的根本保证,还是全方位加强党的建设工作的制胜法宝。为了积极稳妥有序地推进制度治党,必须从提升制度质量维度切入,着力构建架构科学、内容完备、程序规范、运转有效的制度体系,切实保证单项制度管用和可操作,尽快实现党内法规制度与国家法律的有机贯通,最终使党内法规制度达到均衡状态。鉴于制度的严肃性和权威性必须通过严格的执行来维护、制度的效力必须通过有力的执行来彰显,故而为了全面推进制度治党,必须牢牢抓住提升制度执行力这个关键环节,确保党内法规制度获得严格的遵守和执行,确保党的纪律不会成为软约束。 展开更多

关键词 全面从严治党 制度治党 时代价值 制度建设 制度执行力

在线阅读 下载PDF 职称材料

城市社区社会管理体制的结构性重塑——基于社区党组织、基层政府和社区居委会角色定位的考量 被引量：8

5

作者 周义程 周忠丽 葛燕 《中共四川省委省级机关党校学报》 2013年第3期63-68,共6页

城市社区社会管理体制的结构性重塑需要社区党组织、基层政府和社区居委会准确定位好各自的角色。社区党组织应扮演好政治指导者、利益协调者、思想引导者和社区管理统筹者的角色,基层政府应成为城市社区建设和社会管理的主导者、社区... 城市社区社会管理体制的结构性重塑需要社区党组织、基层政府和社区居委会准确定位好各自的角色。社区党组织应扮演好政治指导者、利益协调者、思想引导者和社区管理统筹者的角色,基层政府应成为城市社区建设和社会管理的主导者、社区自治的管理者和支持者,社区居委会需将角色界定为社区事务的处理者、社区自治活动的组织者、社区自治和社区与社会组织交往平台的搭建者、行政工作的协管者和民意表达的传递者。在城市社区社会管理的这三大主体角色恰当定位的前提下,结构性的体制调整也就能够初步完成。 展开更多

关键词 城市社区 社会管理体制 社区党组织 基层政府 社区居委会 角色定位

在线阅读 下载PDF 职称材料

政治与行政二分法批判的批判 被引量：9

6

作者 周义程 孙学玉 《重庆社会科学》 2005年第9期88-91,117,共5页

政治与行政二分法在赢得广泛赞誉之辞的同时,也被理论界指责为过于天真地强调了政治与行政的截然分离。然而,通过对二分法的深度解读可以发现,倡导者们并没有忽视政治与行政的密切关系,在诘难之声背后隐含着重大的理论误解。不仅如此,... 政治与行政二分法在赢得广泛赞誉之辞的同时,也被理论界指责为过于天真地强调了政治与行政的截然分离。然而,通过对二分法的深度解读可以发现,倡导者们并没有忽视政治与行政的密切关系,在诘难之声背后隐含着重大的理论误解。不仅如此,实践界对二分法也存在着断章取义式的误读。这种误解和误读直接导致了实践中对政治与行政关系的错置与误置。由是观之,学术批判的前提是正确地理解被批判对象的基本观点和具体语境,而实践工作者应用理论的基础则是认真地解读原著,并在此基础上准确地把握理论的限度。 展开更多

关键词 政治与行政二分法 诘难 误解 前提 限度

在线阅读 下载PDF 职称材料

从分权制衡到社会制约:西方权力制约思想的范式转换 被引量：13

7

作者 周义程 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2011年第4期82-87,共6页

在政治学的知识图谱中,权力制约始终是一个无可回避的议题。从亚里士多德、波利比阿、西塞罗、洛克、孟德斯鸠到联邦党人,体现了以体制内的分权制衡来制约权力的思想套路之日渐成熟。托克维尔和达尔则睿智地体察到以权力制约权力的效能... 在政治学的知识图谱中,权力制约始终是一个无可回避的议题。从亚里士多德、波利比阿、西塞罗、洛克、孟德斯鸠到联邦党人,体现了以体制内的分权制衡来制约权力的思想套路之日渐成熟。托克维尔和达尔则睿智地体察到以权力制约权力的效能之有限性,倡导以体制外的社会力量来强化对权力的规约,从而实现了权力制约思想的范式转换。然而,只有实现体制内控制和体制外控制的有机整合,着力构建权力制约的复合模式,才能切实增强权力制约的针对性和实效性;只有坚持权力制约机制构建的人民性,才能正确把握制约权力的努力方向。 展开更多

关键词 权力制约 分权制衡 社会制约 范式转换 阶级属性

在线阅读 下载PDF 职称材料

中共主要领导人制度治党思想演进历程的文本学考察 被引量：5

8

作者 周义程 马曼 《党政研究》 2015年第5期48-53,共6页

制度治党是全面从严治党的根本保证,是全面推进依法治国的前提和保障,是全面提高党的建设科学化水平的制胜法宝。中国共产党历来重视制度治党。从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平,中共主要领导人的制度治党思想经历了从萌芽、... 制度治党是全面从严治党的根本保证,是全面推进依法治国的前提和保障,是全面提高党的建设科学化水平的制胜法宝。中国共产党历来重视制度治党。从毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛到习近平,中共主要领导人的制度治党思想经历了从萌芽、创立、发展、丰富到成熟的演进历程。从文本学角度系统梳理这一历程,对广大党员干部深刻认识制度治党的重要性、必要性及紧迫性,增强制度意识,加快全面从严治党进程,保持党的先进性和纯洁性,全面提高党的建设科学化水平,具有十分重要的现实价值。 展开更多

关键词 中共领导人 制度治党 党的建设 “四个全面”

在线阅读 下载PDF 职称材料

网络空间治理:组织、形式与有效性 被引量：15

9

作者 周义程 《江苏社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第1期80-85,共6页

在现代网络政治生活中,网络空间成为人们参与政治生活的重要平台。个人、组织和计算机构成的网络形成一个相互连接的虚拟组织。对于网络空间的治理可以从组织治理的理论和实践中借鉴其治理的知识。作为一个特殊组织形式的网络空间,具有... 在现代网络政治生活中,网络空间成为人们参与政治生活的重要平台。个人、组织和计算机构成的网络形成一个相互连接的虚拟组织。对于网络空间的治理可以从组织治理的理论和实践中借鉴其治理的知识。作为一个特殊组织形式的网络空间,具有特殊的结构与内外部关系,在治理形式上可以归结为自我治理、关键组织治理以及专门实体监管三种形式。在考察采用某种形式而非其它形式的逻辑依据时,从影响网络空间治理形式的因素来看,信任、规模(参与者的数量)以及网民心理直接或间接地影响着网络空间治理的有效性。 展开更多

关键词 网络空间 网络空间治理 组织治理 有效性

在线阅读 下载PDF 职称材料

票决民主中的票决困境解析 被引量：12

10

作者 周义程 《学海》 CSSCI 北大核心 2009年第3期61-67,共7页

票决民主在具体运行过程中,时常遭遇到诸如某些投票者的经济人属性、投票规则弊病、投票选择的非真实性和不完全性、投票者的有限理性、信息不对称、代表俘获与代表性不足等多重困境。这些困境的存在既意味着票决民主的不尽善尽美性,也... 票决民主在具体运行过程中,时常遭遇到诸如某些投票者的经济人属性、投票规则弊病、投票选择的非真实性和不完全性、投票者的有限理性、信息不对称、代表俘获与代表性不足等多重困境。这些困境的存在既意味着票决民主的不尽善尽美性,也对其有效运转构成了严峻挑战。只有审慎地对待这些困境并找寻救治的药方,我们才能避免盲目地制造票决民主的神话和在社会主义民主政治建设进程中付出不必要的代价。 展开更多

关键词 票决民主 票决困境 解困之道 解析

在线阅读 下载PDF 职称材料

论协商民主的协商困境 被引量：11

11

作者 周义程 《求实》 CSSCI 北大核心 2008年第7期53-56,共4页

协商民主作为复兴于20世纪后期的民主范式,自有其巨大潜能和独特价值。然而,协商民主的有效运转尚存有协商主体的理性和能力之有限性、协商未必带来更好的结果、协商条件的不平等性以及协商民主推行范围的局限性等多维协商困境。对困境... 协商民主作为复兴于20世纪后期的民主范式,自有其巨大潜能和独特价值。然而,协商民主的有效运转尚存有协商主体的理性和能力之有限性、协商未必带来更好的结果、协商条件的不平等性以及协商民主推行范围的局限性等多维协商困境。对困境的排解程度将直接决定着协商民主究为现实还是乌托邦。 展开更多

关键词 协商民主 协商主体 协商结果 协商条件 协商困境

在线阅读 下载PDF 职称材料

腐败低龄化的显著特征与针对性预防 被引量：10

12

作者 周义程 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2021年第20期46-49,共4页

近年来,随着干部队伍年轻化趋势,腐败低龄化成为一个非常值得警惕的现象。腐败低龄化通常呈现出行为主体业绩突出或身处关键岗位、经济腐败为主且腐败目的多样、小吏大贪现象较为突出、高智商高科技犯罪较为常见等显著特征。与"夕... 近年来,随着干部队伍年轻化趋势,腐败低龄化成为一个非常值得警惕的现象。腐败低龄化通常呈现出行为主体业绩突出或身处关键岗位、经济腐败为主且腐败目的多样、小吏大贪现象较为突出、高智商高科技犯罪较为常见等显著特征。与"夕阳腐败""中年腐败"相比,腐败低龄化通常难以找到某个单一的主因,而是表现为主客观原因综合作用的结果。为了有效应对腐败低龄化问题,需要从教育、监督、制度等方面采取针对性的预防措施。 展开更多

关键词 腐败低龄化 廉洁教育 选拔任用机制 监督管理机制

在线阅读 下载PDF 职称材料

反应性政治的概念与逻辑 被引量：6

13

作者 周义程 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第5期62-67,共6页

反应性政治作为当代中国国家治理实践中广泛存在的政治现象,意指政治主体在外部事物作用下被动地从事公共事务治理活动的一种政治行为模式。从行为逻辑看,反应性政治体现为由外部刺激产生政治需要,由政治需要激发政治动机,由政治动机确... 反应性政治作为当代中国国家治理实践中广泛存在的政治现象,意指政治主体在外部事物作用下被动地从事公共事务治理活动的一种政治行为模式。从行为逻辑看,反应性政治体现为由外部刺激产生政治需要,由政治需要激发政治动机,由政治动机确立政治目标,由政治目标引导政治行为的连续统一体。反应的滞后性、行为的短期性、手段的策略性是这一行为模式的主要特点。从制度逻辑看,压力型国家治理体制的诱导效应、一票否决型政绩考核机制的倒逼效应、短期化官员隐性治理制度的催化效应均推动着反应性政治的形成,并因其嵌入我国目前尚不完善的国家治理体制之中而具有了内在的客观必然性。 展开更多

关键词 反应性政治 概念界说 行为逻辑 制度逻辑

在线阅读 下载PDF 职称材料

用“合作的治理”取代“民主的治理”——评张康之《行政伦理的观念与视野》中的合作治理构想 被引量：5

14

作者 周义程 黄菡 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2010年第4期140-143,共4页

近代以来,民主是一个不容置疑的普世价值。张康之教授却认为其存在霸权主义倾向,无法真正得到实现。参与治理虽在理论上推进了民主理想,但在社会治理实践中依然是一个空想性方案。因而,张康之教授在思考社会治理体系变革问题时,提出了... 近代以来,民主是一个不容置疑的普世价值。张康之教授却认为其存在霸权主义倾向,无法真正得到实现。参与治理虽在理论上推进了民主理想,但在社会治理实践中依然是一个空想性方案。因而,张康之教授在思考社会治理体系变革问题时,提出了合作治理理论构想,试图用"合作的治理"取代"民主的治理"。当然,张康之教授也指出,合作治理才是真正实质民主的治理,是对近代以来形式民主的扬弃。20世纪后期以来,社会治理中出现的许多新现象似乎能够验证张康之教授的合作治理理论构想。 展开更多

关键词 民主 参与治理 合作治理 整体性治理

在线阅读 下载PDF 职称材料

“基层庸懒症”的一体化治理路径 被引量：3

15

作者 周义程 《人民论坛》 CSSCI 北大核心 2020年第2期49-51,共3页

"基层庸懒症"的治理是一项高度复杂的系统工程。需运用系统思维,坚持整体治理和综合治理,一体化地构建起以精准识别机制和严格问责机制为主要构件的不敢庸懒的惩戒机制;以基层公共管理标准化机制、权力监督机制、优勤考核评... "基层庸懒症"的治理是一项高度复杂的系统工程。需运用系统思维,坚持整体治理和综合治理,一体化地构建起以精准识别机制和严格问责机制为主要构件的不敢庸懒的惩戒机制;以基层公共管理标准化机制、权力监督机制、优勤考核评价机制和全员聘任机制为主要构件的不能庸懒的防范机制;以教育培训机制、正向激励机制、容错纠错机制为主要构件的不想庸懒的保障机制。 展开更多

关键词 基层干部 基层庸懒症 容错纠错

在线阅读 下载PDF 职称材料

社会资本与构建和谐社会的行动逻辑 被引量：2

16

作者 周义程 《理论与改革》 北大核心 2006年第6期91-94,共4页

构建和谐社会是一项渐进的系统工程,务需运用相关理论加以多维度考量。基于社会资本理论的分析表明,作为人与人之间社会关系的表现形式之社会资本经由促使公民生成宽容和妥协的心理气质、遵从规则与秩序的伦理意识、合作互惠的道德品质... 构建和谐社会是一项渐进的系统工程,务需运用相关理论加以多维度考量。基于社会资本理论的分析表明,作为人与人之间社会关系的表现形式之社会资本经由促使公民生成宽容和妥协的心理气质、遵从规则与秩序的伦理意识、合作互惠的道德品质而推动着和谐社会的构建。然而,当下中国社会资本分布的非均衡性、普遍信任社会资本的短缺、规范互惠社会资本的亏空以及公民参与网络社会资本的缺失均极大地制约了社会和谐度的提高。故此,必须采取推行美德教育、重塑公民的美德伦理,强化法治与程序建设,培育民间组织和第三部门等多元并举的行动策略来提升社会资本存量,从而最终加快和谐社会建设进程。 展开更多

关键词 社会资本 和谐社会 短缺 培育 构建

在线阅读 下载PDF 职称材料

公共产品纯政府型供给模式的批评性考察 被引量：3

17

作者 周义程 《华东经济管理》 CSSCI 2009年第9期88-91,共4页

公共产品供给的市场失灵并不意味着纯政府型供给模式必然有效。事实上,公共产品纯政府型供给模式存在着政府行为目标与公共利益之间的不一致性、政府习惯于垄断和缺乏竞争、政府时常轻产出和缺少事业心等诸多问题,由此导致公共产品供给... 公共产品供给的市场失灵并不意味着纯政府型供给模式必然有效。事实上,公共产品纯政府型供给模式存在着政府行为目标与公共利益之间的不一致性、政府习惯于垄断和缺乏竞争、政府时常轻产出和缺少事业心等诸多问题,由此导致公共产品供给效率、质量的低下和数量的不足。只有审慎地对待这些问题,我们才不会对该模式过于盲从和迷信。 展开更多

关键词 公共产品 纯政府型供给模式 考察

在线阅读 下载PDF 职称材料

公共事业民营化的制度安排方式及其比较 被引量：1

18

作者 周义程 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2013年第1期48-53,共6页

公共事业民营化作为多重动因促成下的再造实践,存在合同承包、特许经营、补助、凭单制、自由市场、志愿服务以及自我服务等七种制度安排方式。其中,俱乐部事业可采用除自我服务之外的四种方式;纯公共事业可采用合同承包和志愿服务两种方... 公共事业民营化作为多重动因促成下的再造实践,存在合同承包、特许经营、补助、凭单制、自由市场、志愿服务以及自我服务等七种制度安排方式。其中,俱乐部事业可采用除自我服务之外的四种方式;纯公共事业可采用合同承包和志愿服务两种方式;共用资源性事业可采用合同承包、补助、凭单制和志愿服务等四种方式。对七种方式的比较和选择,需要综合考虑十个方面的因素。由于每种因素所适合的民营化的制度安排方式是有差异的,所以只有准确把握七种方式各自的要素特征及优缺点,才能实现公共事业类型与民营化的制度安排方式之间的匹配。 展开更多

关键词 公共事业民营化 制度安排方式 合同承包 特许经营 凭单制

在线阅读 下载PDF 职称材料

当代西方领导决策优化型参与工具析论 被引量：1

19

作者 周义程 《领导科学》 北大核心 2016年第11Z期9-12,共4页

关键公众接触法、由公民发起的接触、公民调查是当代西方三种具有代表性的领导决策优化型参与工具。关键公众接触法的应用需要把握时机和注意代表性。该工具既具备便于获得高质量信息、简单易操作、不需分享决策影响权、利于推进公民参... 关键公众接触法、由公民发起的接触、公民调查是当代西方三种具有代表性的领导决策优化型参与工具。关键公众接触法的应用需要把握时机和注意代表性。该工具既具备便于获得高质量信息、简单易操作、不需分享决策影响权、利于推进公民参与有序化等优势,又存在代表性不足、难以判定关键公众代表谁、关键公众未必是信息的有效来源、为腐败提供温床等局限。由公民发起的接触通常应用于试图了解公民看法之时,并要求领导者高度重视公民表达的任何诉求。该工具既存在能广泛、容易、低廉地获得公民诉求方面的信息等优势,又存在只反映部分公民的诉求和可能被人为扭曲等局限。公民调查往往应用于领导者清楚界定了决策行动方案或利益相关公民成分复杂之际,并需要注意提升被调查者的积极性、控制调查时间和寻求外部力量的支持。该工具既具有结果的代表性较强和所获信息较为全面、准确和有用等优势,又存在被调查者回答的不稳定性、问题强度的难体认性及成本的高昂性等局限。 展开更多

关键词 领导决策 关键公众接触法 由公民发起的接触 公民调查

在线阅读 下载PDF 职称材料

试析我国依法行政对行政效率的负面影响 被引量：1

20

作者 周义程 张俊 《杭州商学院学报》 2002年第2期30-34,共5页

关于依法行政和行政效率的关系 ,学术界大多注意到了依法行政效率的促进作用 ,认为依法行政有利于行政效率的提高 ,却在很大程度上忽视了它对行政效率的负面影响。笔者认为 ,从总体上说 ,依法行政有利于提高行政效率 ,但由于我国在理论... 关于依法行政和行政效率的关系 ,学术界大多注意到了依法行政效率的促进作用 ,认为依法行政有利于行政效率的提高 ,却在很大程度上忽视了它对行政效率的负面影响。笔者认为 ,从总体上说 ,依法行政有利于提高行政效率 ,但由于我国在理论和实践方面将依法行政的内涵仅界定为严格依法办事 ,即所谓的“无法不行政” ,十分强调法对行政行为的规范和控制 ,这样一来在实际操作过程中 ,严格依法行政有时反而会造成行政效率低下 ,从而对行政效率产生负面影响。笔者着重论述了造成这种负面影响的原因和减少负面影响的对策。 展开更多

关键词 依法行政 行政效率 良法意识 负面影响 行政人员 中国

在线阅读 下载PDF 职称材料