2024年中国自然资源经济形势回顾与展望

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作者 李政 吴初国 +7 位作者 仇巍巍 苏宇 张必欣 齐书花 吴琪 王楠 高宇 朱先云 《中国矿业》 北大核心 2025年第1期62-69,共8页

2024年,中国自然资源要素管理政策与宏观经济政策同向发力,助力中国经济平稳运行,成为全球重要增长引擎。本文通过编制自然资源供给指数,测度自然资源要素供给水平,揭示自然资源保障经济运行总体态势。基于长期态势分析,结合短期形势研... 2024年,中国自然资源要素管理政策与宏观经济政策同向发力,助力中国经济平稳运行,成为全球重要增长引擎。本文通过编制自然资源供给指数,测度自然资源要素供给水平,揭示自然资源保障经济运行总体态势。基于长期态势分析,结合短期形势研判,对中国土地市场、矿业市场、测绘地理信息行业的发展现状进行了详细解析,得出2024年中国自然资源要素供给继续保持在合理区间,为促进经济高质量发展提供了重要动力。土地要素支撑重大基础设施项目顺利开工建设,助力房地产市场止跌回稳,但交通运输用地供应面积持续下降;战略性矿产矿业权供给增加,资源安全保障能力提升,但矿业行业整体利润同比下跌;测绘地理信息行业规模进一步扩大,带动融合型新业态发展,但安全风险隐患犹存。展望2025年,全球和中国经济虽然整体延续复苏态势,但仍有多重不确定性因素。自然资源领域稳经济促发展的着力点主要是充分发挥国土空间规划引领作用,实现土地高效优质利用;坚持先立后破,积极应对矿业市场供需阶段性失衡,逐步完善战略性矿产资源探采供储销统筹和衔接体系;统筹发展和安全,做好测绘地理信息安全监管,助力数字经济,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。 展开更多

关键词 自然资源 要素供给 经济形势 土地市场 矿业权 测绘地理信息

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1996～1997年世界石棉资源及市场状况综述

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作者 吴初国 《非金属矿》 CAS CSCD 北大核心 1998年第2期7-9,共3页

本文综合论述了近年来世界石棉矿产资源现状、石棉用途的变化、生产和消费状况、供需形势，并总结了若干重要事件，展望了未来石棉市场前景。

关键词 石棉资源 生产 消费 市场情况

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基于安全、市场、民生视角的我国自然资源经济形势分析 被引量：2

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作者 吴初国 王楠 +5 位作者 苏宇 李政 吴琪 高宇 张必欣 仇巍巍 《中国矿业》 北大核心 2024年第7期9-15,共7页

自然资源经济形势分析是国家宏观经济形势分析的重要支撑。组成“山水林田湖草沙生命共同体”的各门类自然资源之间的复杂联系必然要求自然资源经济形势分析要坚持系统性。在全面推进人与自然和谐共生的现代化进程中,自然资源最主要的... 自然资源经济形势分析是国家宏观经济形势分析的重要支撑。组成“山水林田湖草沙生命共同体”的各门类自然资源之间的复杂联系必然要求自然资源经济形势分析要坚持系统性。在全面推进人与自然和谐共生的现代化进程中,自然资源最主要的工作就是为经济安全筑基础,为市场繁荣添活力,为民生大众谋福祉。基于安全、市场、民生三个视角,研究自然资源在供应风险、市场配置和应急保障之间的关系,选取能够及时更新并反映自然资源状况的基础指标及复合指标,构建自然资源经济形势分析指标体系。通过长期趋势分析结合短期形势研判,对2024年上半年自然资源经济形势进行了分析。通过分析可知,当前我国耕地保护形势态势较好,但耕地质量不高,格局分布不合理;矿产品生产较为平稳,重要矿产品对外依存度较高;房地产市场态势下行,民生保障存在结构性矛盾;地质灾害整体偏重,防灾减灾形势严峻等。为此,提出进一步优化耕地质量和分布格局、推动重要矿产增储上产、优化住宅用地供应结构、提升预报预警服务能力等对策建议。 展开更多

关键词 自然资源 经济形势 指标体系 安全 市场 民生

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1996-2004年中国耕地的粮食生产能力变化研究 被引量：55

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作者 张凤荣 张晋科 +2 位作者 张迪 吴初国 徐艳 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2006年第2期8-14,共7页

研究目的:核算1996-2004年中国耕地资源的粮食总生产能力及其变化,为国家实施耕地保护战略和确保粮食安全提供决策依据。研究方法:以粮食作物审定品种的区域试验产量为基础,在确定充分发挥气候资源潜力的种植制度基础上,计算了各类耕地... 研究目的:核算1996-2004年中国耕地资源的粮食总生产能力及其变化,为国家实施耕地保护战略和确保粮食安全提供决策依据。研究方法:以粮食作物审定品种的区域试验产量为基础,在确定充分发挥气候资源潜力的种植制度基础上,计算了各类耕地的粮食单产,乘以全国各县1996年和2004年各类耕地的面积,得到1996年和2004年各县耕地的粮食总生产能力,汇总出各农业生态区以及全国耕地的粮食总生产能力。研究结果:2004年全国耕地的粮食总生产能力为9.20亿t,比1996年的10.81亿t减少1.61亿t。研究结论:虽然与现实产量相比,中国的粮食生产依然有较大的增产潜力,目前粮食安全的耕地资源保障程度较高,但耕地面积大量减少所造成的生产能力损失不容忽视。中国未来粮食安全除了严格耕地保护外,更主要的是靠农业科技进步提高单产能力。 展开更多

关键词 土地管理 粮食 生产能力 变化 中国

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国际自然保护区内矿业权处置的十大特点 被引量：12

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作者 陈丽萍 赵晓宇 +7 位作者 陈静 汤文豪 杨杰 刘伟 张迎新 曹庭语 吴初国 马永欢 《中国矿业》 北大核心 2018年第1期27-31,共5页

我国正研究自然保护区内矿业权处置政策。本文对美国等国家处置自然保护区内矿业权的特点进行分析,总结出国际上普遍存在自然保护区与矿业权重叠、保护区禁矿不同层级机构权力影响范围呈阶梯分布、进行保护区与矿业权双向价值评估、保... 我国正研究自然保护区内矿业权处置政策。本文对美国等国家处置自然保护区内矿业权的特点进行分析,总结出国际上普遍存在自然保护区与矿业权重叠、保护区禁矿不同层级机构权力影响范围呈阶梯分布、进行保护区与矿业权双向价值评估、保护区范围等级可调整、多措并举消减矿权、设矿产保护区、政府信赖保护但诉讼普遍、征收补偿、对话双赢、考虑安全文化因素等十个特点。 展开更多

关键词 自然保护区 矿业权 重叠 公共利益 评估

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我国重要优势矿产资源国际竞争力研究 被引量：10

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作者 崔荣国 刘树臣 +1 位作者 王淑玲 吴初国 《中国矿业》 北大核心 2009年第10期8-10,共3页

本文在对矿产资源国际竞争力研究方法进一步探索的基础上,选择钨、锡、锑三种我国优势矿产进行国际竞争力计算。结果表明,我国钨、锡国际竞争力逐渐下降,锑国际竞争力略有上升。

关键词 矿产资源 国际竞争力 钨 锡 锑

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“十五”期间中国矿产资源形势综述 被引量：3

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作者 闫卫东 吴初国 崔荣国 《中国矿业》 北大核心 2006年第1期1-5,共5页

“十五”期间我国经济保持快速增长,能源原材料需求旺盛,矿产品对外贸易逐年增加,对外依存度上升。随着勘查开发投入的持续增加,发现了一批重要的矿产地,矿产品产量得以快速增长。同时由于经济实力的增强,国家宏观调控政策的逐步到位,... “十五”期间我国经济保持快速增长,能源原材料需求旺盛,矿产品对外贸易逐年增加,对外依存度上升。随着勘查开发投入的持续增加,发现了一批重要的矿产地,矿产品产量得以快速增长。同时由于经济实力的增强,国家宏观调控政策的逐步到位,过速增长的矿产品消耗趋势会进一步减缓,供需渐趋平衡。 展开更多

关键词 十五 矿产资源 矿产品

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国外公有自然资源资产的管理及启示 被引量：4

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作者 陈静 陈丽萍 吴初国 《中国土地》 2018年第3期16-18,共3页

国际上,大部分国家和地区自然资源分为公有和私有,以公有为主。自然资源公有实行分级所有、分级管理。如美国,土地面积约35%属于联邦政府,55%属于私人或公司所有,3%为印地安部族的领地,7%属于州和地方政府。美国内政部土地管理局管理了... 国际上,大部分国家和地区自然资源分为公有和私有,以公有为主。自然资源公有实行分级所有、分级管理。如美国,土地面积约35%属于联邦政府,55%属于私人或公司所有,3%为印地安部族的领地,7%属于州和地方政府。美国内政部土地管理局管理了大约15.1亿亩的公共土地和42.5亿亩的联邦地下矿产资源。在加拿大,公有土地（皇室土地）又分为联邦所有和省政府所有。 展开更多

关键词 自然资源资产 公有土地 分级管理 国外 联邦政府 公共土地 土地管理局 部分国家

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美国锂矿产业发展及其对我国的影响

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作者 吴初国 吴琪 +1 位作者 仇巍巍 张必欣 《中国矿业》 北大核心 2024年第8期1-7,共7页

电动车的普及推动了锂矿资源需求的增长,特别是在电池制造领域。美国作为锂矿开采的先驱国家,曾在20世纪占据全球生产领先地位,但1998年之后,其在全球锂矿产业中的影响力有所下降。近年来,美国政府通过了《国家锂电蓝图2021—2030》和... 电动车的普及推动了锂矿资源需求的增长,特别是在电池制造领域。美国作为锂矿开采的先驱国家,曾在20世纪占据全球生产领先地位,但1998年之后,其在全球锂矿产业中的影响力有所下降。近年来,美国政府通过了《国家锂电蓝图2021—2030》和《通胀削减法案》等政策文件,显著加强了对锂矿产业的支持,力图恢复其在全球锂矿产业中的地位。特别是随着萨克帕斯、流纹岩岭和福特卡迪等关键锂矿项目的推进,美国锂矿产能有望在2026年实现8倍增长。这些项目不仅得到了政府的大力支持,还吸引了如全球最大的锂矿生产商雅宝公司等国际投资者的参与。面对美国推动的锂矿产业“去中国化”趋势,作为全球锂矿产业链的重要一环,中国需要采取战略性措施来应对,包括应加强盐湖型锂矿资源的技术研发和国内锂矿资源的勘探开采,减少对外部资源的依赖;同时需维护锂矿产业链的全球化和开放性,加强全球供应链的互联互通,确保供应链的稳定性和安全性。此外,应增加对本土以外锂矿的投资,以减少对锂成品的直接进口,从而在全球锂矿资源市场中保持竞争力。通过这些措施,中国不仅能巩固自身的产业优势,还将为全球锂矿资源市场的稳定和发展做出贡献。在全球锂矿资源竞争加剧的背景下,中国的战略布局至关重要,既要应对国际市场变化,也要坚持自身的产业发展和技术创新,确保在全球新能源市场中的领先地位。 展开更多

关键词 锂矿资源 锂矿产业 电动车 资源产业 美国

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构建全民所有自然资源资产管理体制新格局 被引量：36

10

作者 马永欢 吴初国 +3 位作者 黄宝荣 苏利阳 林慧 曹庭语 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第11期10-16,共7页

健全全民所有自然资源资产管理体制是生态文明体制改革的重要组成部分。国土资源部组建以来,我国自然资源资产管理体制得到不断健全,但全民所有自然资源资产所有权人不到位、所有者权益不落实、中央与地方的财权事权不够对等,以及重审... 健全全民所有自然资源资产管理体制是生态文明体制改革的重要组成部分。国土资源部组建以来,我国自然资源资产管理体制得到不断健全,但全民所有自然资源资产所有权人不到位、所有者权益不落实、中央与地方的财权事权不够对等,以及重审批轻监管等问题不断显现,影响了全民所有自然资源资产所有权的统一行使。以统一行使全民所有自然资源资产所有者职责为依据,本文提出了积极构建新型的自然资源资产管理体制。 展开更多

关键词 自然资源资产 全民所有 管理体制 格局

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中国矿业对外直接投资趋势及机遇分析 被引量：13

11

作者 汤文豪 陈丽萍 +4 位作者 吴初国 陶伟 武建飞 吴树明 赵晓宇 《中国矿业》 北大核心 2019年第7期19-25,共7页

中国矿业积极推动实施“走出去”战略,为我国经济社会的快速发展提供了资源保障。2002~2017年的对外直接投资情况显示,采矿业在我国对外直接投资活动中曾一度占据主导地位,但近两年占比却微乎其微;而地勘业对外直接投资在逐渐增长。我... 中国矿业积极推动实施“走出去”战略,为我国经济社会的快速发展提供了资源保障。2002~2017年的对外直接投资情况显示,采矿业在我国对外直接投资活动中曾一度占据主导地位,但近两年占比却微乎其微;而地勘业对外直接投资在逐渐增长。我国矿业海外投资取得了一定成效,但与国际矿业大国相比还存在一定差距。未来我国经济进入高质量发展阶段,对矿产品的需求仍旧巨大,仅通过国内解决矿产资源安全供应已无可能。全球矿业低谷期为我国矿业海外投资并购提供了难得的机遇,应继续坚持并加大矿业“走出去”力度,保障我国矿产资源安全供应。 展开更多

关键词 中国矿业 走出去 对外直接投资 资源安全

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我国国有控股矿山开发利用格局及特点

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作者 仇巍巍 吴初国 +5 位作者 吴琪 葛振华 李政 朱先云 张必欣 郑嘉明 《中国矿业》 北大核心 2024年第9期12-19,共8页

能源资源安全是国家安全和民生发展的基石,矿产资源高质量开发利用是能源资源安全非常重要的一个环节。近年来,在矿产品市场价格高企和国家重视能源安全等利好政策的刺激下,我国矿业形势企稳转好,同时伴随着我国不断加强矿业秩序治理整... 能源资源安全是国家安全和民生发展的基石,矿产资源高质量开发利用是能源资源安全非常重要的一个环节。近年来,在矿产品市场价格高企和国家重视能源安全等利好政策的刺激下,我国矿业形势企稳转好,同时伴随着我国不断加强矿业秩序治理整顿,有效落实矿产资源开发利用的监督管理,加之受生态红线、矿业权退出机制等多种因素的影响,我国矿产资源开发利用格局也发生了一些变化。为更好地服务支撑新形势下的矿产资源管理工作,及时掌握和分析作为能源资源安全重要保障的国有控股矿山的开发利用格局非常必要。基于统计数据,对我国国有控股矿山的开发利用格局进行了时间序列和多维度的对比分析,揭示了国有控股矿山的分布格局和投入格局,并对未来发展趋势进行了分析和总结。通过研究得出结论:我国国有控股矿山发展整体较为平稳,国有控股矿山主要分布在中西部地区,矿山的规模性和集约化程度持续提高;在重要的能源矿产和具有战略性意义的“三稀”矿产开发利用中占有较大比重,尤其在稀土金属矿产中占有绝对优势。经多次矿业开发秩序整顿,以及金融危机的影响,我国国有控股矿山投入和占比均呈下降趋势,主要经济指标绝对值显著提升。本文研究为更好地保障我国能源资源安全提供参考。 展开更多

关键词 能源资源安全 矿山企业 开发利用格局 国有控股 高质量发展

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新时代我国矿产资源安全的总体态势 被引量：22

13

作者 吴初国 汤文豪 +5 位作者 张雅丽 陈从喜 马永欢 曹庭语 赵晓宇 陈静 《中国矿业》 2021年第6期9-15,共7页

矿产资源是国家经济和社会发展的物质基础,矿产资源安全是新时代国家安全体系中重要的非传统安全领域,因此必须谨防战略性、颠覆性错误。本文从我国历史发展和现实国情出发,梳理了我国自然资源安全观的三个发展阶段及其时代特色,指出当... 矿产资源是国家经济和社会发展的物质基础,矿产资源安全是新时代国家安全体系中重要的非传统安全领域,因此必须谨防战略性、颠覆性错误。本文从我国历史发展和现实国情出发,梳理了我国自然资源安全观的三个发展阶段及其时代特色,指出当前我国矿产资源安全形势趋于复杂严峻,国内重要矿产资源产业链、供应链仍面临核心技术受限和结构性短缺等问题,国际矿产资源权益受贸易保护主义影响和霸权主义遏制。根据世界各国矿产资源安全战略措施和实践经验,提出我国应以科技自立自强为支撑,实施产业链、供应链双链协同驱动的矿产资源安全战略,从加强国内地质找矿力度、构建矿产资源循环经济产业链、完善国家战略矿产资源储备体系、拓展国际矿产资源市场、重视矿产资源安全监测预警等五个方面防范抵御我国矿产资源安全风险。 展开更多

关键词 矿产资源 战略资源 矿产资源安全 安全观

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健全自然资源融合管理机制研究 被引量：6

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作者 马永欢 吴初国 +3 位作者 强海洋 张雅丽 张晓钰 许憬秋 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2022年第8期12-18,共7页

融合管理是深化生态文明体制改革的时代所需。自2018年国务院机构改革以来,自然资源综合管理得到强化,但仍存在管理不融合的问题,在很大程度上影响了管理效能。基于问题导向,分析自然资源管理中的理念不够融合、制度不够衔接、体制不够... 融合管理是深化生态文明体制改革的时代所需。自2018年国务院机构改革以来,自然资源综合管理得到强化,但仍存在管理不融合的问题,在很大程度上影响了管理效能。基于问题导向,分析自然资源管理中的理念不够融合、制度不够衔接、体制不够协调、标准不够统一、数据不够共享等问题。基于系统观和整体观,从加强理念认同、强化制度衔接、探索决策创新、优化部门职责和推进技术互联互通等5个方面提出了健全自然资源融合管理机制的建议。 展开更多

关键词 自然资源 融合管理 机制 生态文明

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中国萤石资源形势分析及开发利用现状研究

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作者 张必欣 李政 +8 位作者 陈从喜 吴初国 高宇 崔荣国 仇巍巍 葛振华 吴琪 王楠 肖宇评 《中国矿业》 2025年第2期306-313,共8页

萤石是重要的战略性矿产资源,在建材、氟化工、新能源、新材料、军工、医药、芯片等领域作为关键原料被广泛应用。在全球各国对萤石的重视及需求程度不断提高,供需矛盾愈发突出的时代背景下,对中国萤石资源形势和开发利用现状进行深入... 萤石是重要的战略性矿产资源,在建材、氟化工、新能源、新材料、军工、医药、芯片等领域作为关键原料被广泛应用。在全球各国对萤石的重视及需求程度不断提高,供需矛盾愈发突出的时代背景下,对中国萤石资源形势和开发利用现状进行深入研究尤为重要。本文通过梳理2016年以来萤石相关统计数据,分析了全球和中国萤石资源储量变化、产量及消费量、中国萤石进出口量、地质勘查投入及矿业权设置、开发利用现状等情况,得出以下结论。全球萤石资源分布高度集中,储量主要集中于墨西哥、中国、南非、蒙古国等四国,中国萤石储量居全球第二位,产量、消费量居全球第一位;中国近几年萤石平均储采比仅为9.75 a,远低于世界平均水平,资源安全保障不容乐观;2018年以来,中国萤石由净出口转为净进口,进口近九成来自蒙古国;萤石地质勘查投入呈上升趋势,但中央财政投入逐年减少;矿业权数量下降后保持平稳,探采比偏低,不足0.5;集约化程度仍有不足,产能利用率不足40%。建议应进一步加强萤石勘查投入尤其是中央财政资金;推动资源整合,淘汰落后产能,提高产能利用率,实现集约化规模化开发利用;鼓励企业“走出去”充分利用国外萤石资源;提高综合利用能力,重视磷矿中的伴生氟资源开发利用。 展开更多

关键词 萤石 战略性矿产 资源形势 开发利用 供需格局

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全球钨矿资源形势及中国开发利用现状分析

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作者 仇巍巍 李政 +9 位作者 陈从喜 吴初国 高宇 曾建鹰 张必欣 葛振华 吴琪 王楠 周海兵 耿雯 《中国矿业》 2025年第2期429-437,共9页

钨矿资源是中国的优势矿产资源,然而经过多年持续开采,其消耗速度较快。基于2014—2023年钨矿资源相关统计数据,对全球及中国钨矿资源储量变化、开发利用状况、矿业权配置情况和产量消费量进行了时间序列和多维度的对比分析,并对中国钨... 钨矿资源是中国的优势矿产资源,然而经过多年持续开采,其消耗速度较快。基于2014—2023年钨矿资源相关统计数据,对全球及中国钨矿资源储量变化、开发利用状况、矿业权配置情况和产量消费量进行了时间序列和多维度的对比分析,并对中国钨矿资源进出口形势进行了测算和贸易流向分析。研究结果表明,全球钨矿资源储量达440万t,中国钨矿资源储量排名第一位;中国钨矿资源静态保障能力约为36 a,远低于全球均值;2014—2023年中国钨矿资源勘查投资力度经历了先下降后稳定的过程,2019年至今勘查投入总体稳定,但储量同比下降了4.80%;开发利用方面虽然总体平稳,但产能利用率和达产率始终处于较低水平;矿业权数量、探采比持续走低,说明钨新矿业权发现难度较高和现有资源的快速消耗;钨矿资源国家控制开采总量呈持续小幅上升态势,超采率已逐渐得到遏制;中国钨矿资源进出口总体平稳,钨矿砂及其精矿出口大幅下降,出口量较大的对象多为发达国家或地区,韩国、日本和美国三个国家合计超过60%,进口量较大以亚洲地区为主。建议采用先进勘查技术和方法提高钨矿勘查工作有效性,力求发现更多、更高品位的钨矿资源;挖掘现有钨矿资源生产能力,优化产能结构;建立钨矿资源回收利用标准体系,通过技术创新和资金投入加强钨矿资源回收与再利用;钨产业加大创新投入,强化先进技术推广应用,推动钨产业转型升级。 展开更多

关键词 钨 战略性矿产 资源形势 开发利用 供需格局

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