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关于我国环境保护垂直管理问题的探讨
被引量：
14
1
作者
刘洋
万玉秋
+4 位作者
缪旭波
杨柳燕
汪小勇
刘灿嘉
朱玲
《环境科学与技术》
CAS
CSCD
北大核心
2010年第11期201-204,共4页
我国的环境管理体制实行的是统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。目前针对该管理体制存在的诸多问题,很多人主张国家环保部应对各地方环保部门实行垂直管理,破除地方政府对环境执法的干扰,以实现地方环境保护部门环境管理的...
我国的环境管理体制实行的是统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。目前针对该管理体制存在的诸多问题,很多人主张国家环保部应对各地方环保部门实行垂直管理,破除地方政府对环境执法的干扰,以实现地方环境保护部门环境管理的独立性。但目前学术界对环境部门实行垂直管理的有效性问题存在较大的争议,而且从其他部门实施垂直管理的实践来看,效果并不理想。垂直管理能否达到预期目标仍然值得商榷。然而无论是垂直管理还是分级管理,都需要一个合理的制度安排作为基础和保障,才能真正地发挥其管理制度的有效性。因此真正意义上的垂直不应局限于行政权利上的变动,还应该包括对法律的垂直和对公众的垂直,只有通过加强法制化和公开化建设,构建和完善切实有效的保障制度,才有助于解决我国环境行政管理体制的深层次问题。
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关键词
行政管理体制
垂直管理
法制化
公开化
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职称材料
关于我国跨部门环境管理协调机制的构建研究
被引量：
18
2
作者
刘洋
万玉秋
+4 位作者
缪旭波
杨柳燕
汪小勇
刘灿嘉
朱玲
《环境科学与技术》
CAS
CSCD
北大核心
2010年第10期200-204,共5页
环境资源作为公共资源,由于其自身属性和使用方式的多样化决定了环境保护需要多个部门的配合和合作。由于立法、历史等原因,条块分割的环境管理体制下各部门之间管理机构重叠、职能交叉、权限不清,缺乏有效的跨部门环境管理协调机制。...
环境资源作为公共资源,由于其自身属性和使用方式的多样化决定了环境保护需要多个部门的配合和合作。由于立法、历史等原因,条块分割的环境管理体制下各部门之间管理机构重叠、职能交叉、权限不清,缺乏有效的跨部门环境管理协调机制。根据国外环境管理的先进经验,政府各部门间的有效协调,需要在完备法律体系的基础上,构建一个高规格、跨部门的环境管理协调机构,并采用多种形式的协调手段,建立健全部门协调管理体系;同时加强各部门间的合作和交流,建立起法制化、规范化的行政协助制度,并通过资源整合机制,充分发挥各种社会力量的作用,有助于环境政策的优化以及提高政府各相关部门执法的公正性和有效性。
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关键词
跨部门
职能交叉
协调机制
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职称材料
题名
关于我国环境保护垂直管理问题的探讨
被引量：
14
1
作者
刘洋
万玉秋
缪旭波
杨柳燕
汪小勇
刘灿嘉
朱玲
机构
南京大学环境学院污染控制与资源化国家重点实验室
环境保护部华东环境保护督查中心
出处
《环境科学与技术》
CAS
CSCD
北大核心
2010年第11期201-204,共4页
基金
"十一五"国家科技支撑计划重点项目(2007BAC16B05)
文摘
我国的环境管理体制实行的是统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。目前针对该管理体制存在的诸多问题,很多人主张国家环保部应对各地方环保部门实行垂直管理,破除地方政府对环境执法的干扰,以实现地方环境保护部门环境管理的独立性。但目前学术界对环境部门实行垂直管理的有效性问题存在较大的争议,而且从其他部门实施垂直管理的实践来看,效果并不理想。垂直管理能否达到预期目标仍然值得商榷。然而无论是垂直管理还是分级管理,都需要一个合理的制度安排作为基础和保障,才能真正地发挥其管理制度的有效性。因此真正意义上的垂直不应局限于行政权利上的变动,还应该包括对法律的垂直和对公众的垂直,只有通过加强法制化和公开化建设,构建和完善切实有效的保障制度,才有助于解决我国环境行政管理体制的深层次问题。
关键词
行政管理体制
垂直管理
法制化
公开化
Keywords
cross-sectoral
functional overlaps
coordination mechanism
legislative
分类号
X321 [环境科学与工程—环境工程]
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职称材料
题名
关于我国跨部门环境管理协调机制的构建研究
被引量：
18
2
作者
刘洋
万玉秋
缪旭波
杨柳燕
汪小勇
刘灿嘉
朱玲
机构
南京大学环境学院污染控制与资源化国家重点实验室
环境保护部华东环境保护督查中心
出处
《环境科学与技术》
CAS
CSCD
北大核心
2010年第10期200-204,共5页
基金
"十一五"国家科技支撑计划重点项目(2007BAC16B05)
文摘
环境资源作为公共资源,由于其自身属性和使用方式的多样化决定了环境保护需要多个部门的配合和合作。由于立法、历史等原因,条块分割的环境管理体制下各部门之间管理机构重叠、职能交叉、权限不清,缺乏有效的跨部门环境管理协调机制。根据国外环境管理的先进经验,政府各部门间的有效协调,需要在完备法律体系的基础上,构建一个高规格、跨部门的环境管理协调机构,并采用多种形式的协调手段,建立健全部门协调管理体系;同时加强各部门间的合作和交流,建立起法制化、规范化的行政协助制度,并通过资源整合机制,充分发挥各种社会力量的作用,有助于环境政策的优化以及提高政府各相关部门执法的公正性和有效性。
关键词
跨部门
职能交叉
协调机制
Keywords
cross-sectoral
functional overlaps
coordination mechanism
分类号
X321 [环境科学与工程—环境工程]
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1
关于我国环境保护垂直管理问题的探讨
刘洋
万玉秋
缪旭波
杨柳燕
汪小勇
刘灿嘉
朱玲
《环境科学与技术》
CAS
CSCD
北大核心
2010
14
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职称材料
2
关于我国跨部门环境管理协调机制的构建研究
刘洋
万玉秋
缪旭波
杨柳燕
汪小勇
刘灿嘉
朱玲
《环境科学与技术》
CAS
CSCD
北大核心
2010
18
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