建立水资源刚性约束制度的几点思考 被引量：5

1

作者 吴强 刘汗 《水利发展研究》 2024年第3期9-12,共4页

建立水资源刚性约束制度,是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神的重要实践。文章聚焦新阶段影响国家水安全的新老水问题,分析了建立水资源刚性约束制度的重大战略... 建立水资源刚性约束制度,是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神的重要实践。文章聚焦新阶段影响国家水安全的新老水问题,分析了建立水资源刚性约束制度的重大战略意义,辨析了水资源管理刚性约束的内涵要义,并就加快建立水资源刚性约束制度提出了相关建议。 展开更多

关键词 水资源管理 刚性约束 制度 水利高质量发展

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吸引社会资本参与准公益性水利项目投资——来自已有的经验和启示 被引量：10

2

作者 刘汗 乔根平 徐波 《水利发展研究》 2013年第4期18-21,共4页

与未来水利建设需求相比,仅靠政府投资还难以满足准公益性水利项目建设需求,资金供给存在缺口,吸引广大社会资本参与准公益性水利项目建设具有重要的现实意义。文章针对准公益性水利项目的特点,分析其吸引社会资本存在的主要问题,通过... 与未来水利建设需求相比,仅靠政府投资还难以满足准公益性水利项目建设需求,资金供给存在缺口,吸引广大社会资本参与准公益性水利项目建设具有重要的现实意义。文章针对准公益性水利项目的特点,分析其吸引社会资本存在的主要问题,通过总结一些其他行业或者部分水利项目吸引社会资本的经验,为准公益性水利项目吸引社会资本投入有关政策制定提供建议。 展开更多

关键词 水利投资 社会资本 准公益性项目

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澳大利亚水资源会计核算的经验及启示 被引量：19

3

作者 刘汗 张岚 《水利发展研究》 2015年第5期70-74,共5页

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"决定")提出,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。党的十八届四中全会再... 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"决定")提出,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。党的十八届四中全会再次明确要求对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。自然资源和经济有所不同。 展开更多

关键词 水资源会计 核算 澳大利亚

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创新农田水利建设融资模式——借力农村土地承包经营权抵押、担保权能 被引量：1

4

作者 刘汗 黄河 乔根平 《水利发展研究》 2015年第4期4-6,17,共4页

党的十八届三中全会《决定》明确"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"。2014年中央"一号文件"进一步提出,在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允... 党的十八届三中全会《决定》明确"赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"。2014年中央"一号文件"进一步提出,在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。农田水利是改善农业生产条件、提高农业综合生产能力的重要基础设施。长期以来,农田水利建设受建设责任主体不清、设施产权归属不明。 展开更多

关键词 融资 土地承包经营权 抵押 担保 农田水利建设

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“新基建 ”对水利行业的影响及对策建议 被引量：1

5

作者 刘汗 李淼 马毅鹏 《水利发展研究》 2020年第10期98-101,共4页

加快新型基础设施建设被密集提出以来,“新基建”项目在各地固定资产投资中占比显著提升,对传统基础设施供给侧与需求侧同时发挥渗透、融合、带动作用。文章分析了“新基建”丰富的内涵,以及相关行业对“新基建”的社会共识。聚焦水利... 加快新型基础设施建设被密集提出以来,“新基建”项目在各地固定资产投资中占比显著提升,对传统基础设施供给侧与需求侧同时发挥渗透、融合、带动作用。文章分析了“新基建”丰富的内涵,以及相关行业对“新基建”的社会共识。聚焦水利传统基础设施行业,分析“新基建”对未来水利基础设施建设、提升和改造的影响,从加快推进水利基础设施数字化改造提升、促进水利公共服务体系和服务能力现代化水平提升的角度提出了相关建议。 展开更多

关键词 新基建 水利 数字化 信息化

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经营城市理念与实践对流域综合治理的启示 被引量：1

6

作者 刘汗 吴强 《水利发展研究》 2020年第3期27-30,共4页

经营城市理念旨在以城市资源的整合、挖掘与价值发现、价值实现为主线,实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化,提升城市价值和综合竞争力。文章在分析经营城市概念及内涵的基础上,以山东省青岛市、江苏省苏州市等城市为例,... 经营城市理念旨在以城市资源的整合、挖掘与价值发现、价值实现为主线,实现资源配置在容量、结构和秩序上的最大化和最优化,提升城市价值和综合竞争力。文章在分析经营城市概念及内涵的基础上,以山东省青岛市、江苏省苏州市等城市为例,研究了经营城市理念实践的不同模式和特点,从运用经营城市的市场化理念、增强规划统筹和约束功能、借力重大战略协同效应、鼓励因地制宜、注重部门协同合力、开展流域综合治理市场化探索相关理论研究、加强流域综合治理市场化试点成效跟踪及总结等方面,提出了运用市场化方式实施流域综合治理的启示。 展开更多

关键词 经营城市 流域综合治理 市场化 社会公共产品 优化配置 高质量发展

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国企降杠杆对水利PPP项目实施影响的初步分析 被引量：1

7

作者 刘汗 高龙 《水利发展研究》 2018年第8期14-16,共3页

水利建设项目普遍具有准公益性特点,国有企业因天然具有承担履行社会责任的特殊性质,一直是水利PPP项目吸引社会资本的重点对象和主要社会资本方。国有企业降杠杆作为去杠杆工作的重点领域和对象,降低国企负债率,严格控制增量债务,将直... 水利建设项目普遍具有准公益性特点,国有企业因天然具有承担履行社会责任的特殊性质,一直是水利PPP项目吸引社会资本的重点对象和主要社会资本方。国有企业降杠杆作为去杠杆工作的重点领域和对象,降低国企负债率,严格控制增量债务,将直接或间接地对水利PPP项目实施产生重要影响。文章分析了国企降杠杆对水利PPP项目实施的影响,提出了相关对策建议。 展开更多

关键词 降杠杆 水利PPP 国有企业 社会资本 资产证券化

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浙江省平湖市打造丰水地区 节水标杆的做法及启示

8

作者 刘汗 高龙 +3 位作者 张照明 柯杰 晏清洪 夏跃冬 《中国水利》 2021年第21期73-75,共3页

浙江省平湖市立足市情水情,以“节水即减污”为工作引领,树立节水即支撑经济社会可持续发展的新观念,深挖南方丰水地区节水内生动力,深入实施国家节水行动,创新体制机制提升节水行动效能,完善制度体系规范节水工作实施,强化基础能力保... 浙江省平湖市立足市情水情,以“节水即减污”为工作引领,树立节水即支撑经济社会可持续发展的新观念,深挖南方丰水地区节水内生动力,深入实施国家节水行动,创新体制机制提升节水行动效能,完善制度体系规范节水工作实施,强化基础能力保障节水实效落地,倡导节水优先增强全民节水意识,探索打造南方丰水地区节水标杆。 展开更多

关键词 平湖市 丰水地区 节水行动 高质量发展

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土地制度改革对我国喷灌发展的影响分析 被引量：1

9

作者 刘汗 《水利发展研究》 2013年第2期15-20,共6页

喷灌具有适宜自动化、规模化和集约化农业生产的技术特性,与土地经营模式存在着密切关系。文章回顾了不同土地制度环境下我国喷灌发展历程,包括起步、发展、徘徊和再发展四个阶段。从土地、劳动和资本生产要素三方面分析了土地流转改革... 喷灌具有适宜自动化、规模化和集约化农业生产的技术特性,与土地经营模式存在着密切关系。文章回顾了不同土地制度环境下我国喷灌发展历程,包括起步、发展、徘徊和再发展四个阶段。从土地、劳动和资本生产要素三方面分析了土地流转改革为发展喷灌创造的良好机遇条件,讨论了现阶段土地流转改革环境下制约喷灌发展的相关问题,并从促进我国喷灌发展的角度提出了针对性的对策与建议。 展开更多

关键词 土地改革 喷灌 改革

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水库资产信托管理改革与实践初探

10

作者 刘汗 刘品 乔根平 《水利发展研究》 2021年第6期43-46,共4页

水库管理一直是水利工程管理体制改革的重点和难点,既要保障公益性工程的安全稳定运行,又要涉及经营性资产的保值增值。长期以来,水库管理多倾向于向财政伸手保障运行,不习惯于向市场学习经营之道,很大程度上制约了水库维修养护的水平... 水库管理一直是水利工程管理体制改革的重点和难点,既要保障公益性工程的安全稳定运行,又要涉及经营性资产的保值增值。长期以来,水库管理多倾向于向财政伸手保障运行,不习惯于向市场学习经营之道,很大程度上制约了水库维修养护的水平和库区资源资产效益的开发。文章研究提出了水库资产信托管理的概念、内涵及开展水库资产信托管理试点的重要意义,总结了水库资产信托管理试点探索实践的主要做法和成效,从更大规模、更广范围、更高层次推进水库资产信托管理改革的角度提出了相关建议。 展开更多

关键词 水库管理 信托 资产盘活 社会资本 管理体制改革 公益性工程 经营性资产

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加强水利支撑乡村振兴战略工作的探索和对策 被引量：16

11

作者 高龙 李淼 +2 位作者 刘汗 张岳峰 吴强 《中国农村水利水电》 北大核心 2020年第12期91-95,共5页

新时期新形势下,如何加强乡村水利建设使其更好适应乡村振兴发展战略的需要有待深入研究。水利建设在农村发展过程中占据重要位置,在振兴乡村战略背景下,现代乡村水利建设与现代乡村产业结构、农业现代化发展不相适应。围绕乡村振兴战... 新时期新形势下,如何加强乡村水利建设使其更好适应乡村振兴发展战略的需要有待深入研究。水利建设在农村发展过程中占据重要位置,在振兴乡村战略背景下,现代乡村水利建设与现代乡村产业结构、农业现代化发展不相适应。围绕乡村振兴战略中产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕等4个方面,通过对7省12个县典型案例的调查研究,梳理出各地水利建设与保障乡村振兴战略实施的主要举措,以期为其他地区建设水利服务体系、保障乡村振兴战略提供理论指导。 展开更多

关键词 乡村振兴 水利支撑 乡村发展

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政府购买水利公共服务大有可为 被引量：7

12

作者 黄河 乔根平 +1 位作者 徐波 刘汗 《中国水利》 2013年第23期15-18,共4页

党的十八届三中全会明确提出加大政府购买公共服务力度。推动政府购买水利公共服务,研究提出政府购买水利公共服务的领域及内容,规划政府购买水利公共服务的实施路径,是贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体实践,对于加快水行政主管部... 党的十八届三中全会明确提出加大政府购买公共服务力度。推动政府购买水利公共服务,研究提出政府购买水利公共服务的领域及内容,规划政府购买水利公共服务的实施路径,是贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体实践,对于加快水行政主管部门职能转变、提高水利公共服务水平和效率、激发社会主体参与水利公共服务的活力具有重要的战略意义。 展开更多

关键词 三中全会精神 政府购买 公共服务 水利

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推进水利政策评估的对策建议

13

作者 刘汗 《水利发展研究》 2018年第2期1-3,共3页

政策评估是公共政策过程的重要环节,也是政策调整的基础。水利政策是与社会民生密切相关的公共政策,开展水利政策评估既有必要也有意义。文章从政策评估的内涵出发,提出了水利政策评估的基本概念,分析了加强水利政策评估的作用和意义,... 政策评估是公共政策过程的重要环节,也是政策调整的基础。水利政策是与社会民生密切相关的公共政策,开展水利政策评估既有必要也有意义。文章从政策评估的内涵出发,提出了水利政策评估的基本概念,分析了加强水利政策评估的作用和意义,从推进水利政策评估规范化、常态化、制度化的角度提出了加强水利政策评估的对策与建议。 展开更多

关键词 水利政策 政策评估 水利发展

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我国新型城镇化进程中水问题及对策 被引量：8

14

作者 吴强 刘汗 《水利水运工程学报》 CSCD 北大核心 2017年第6期104-109,共6页

水利是城镇化建设的重要基础设施。新型城镇化建设对水资源、水环境及水安全等问题提出了新的要求,已成为影响新型城镇化建设进程的重要因素。在新型城镇化推进过程中,面对水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等严峻挑战,分析了城镇化... 水利是城镇化建设的重要基础设施。新型城镇化建设对水资源、水环境及水安全等问题提出了新的要求,已成为影响新型城镇化建设进程的重要因素。在新型城镇化推进过程中,面对水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等严峻挑战,分析了城镇化进程中的水利发展趋势,水资源需求在较长一段时期内仍将持续增长,资源性、工程性、水质性缺水长期并存,对城镇化进程中亟待解决的科学技术问题进行了梳理。提出必须以习近平总书记新时期治水思路为根本遵循,统筹做好水资源节约、保护、开发、利用、管理、改革各方面工作,充分发挥水资源的约束性、控制性和先导性作用,注重政府宏观调控与市场资源配置的结合,增强科技创新的支撑引领作用,加快推进城镇化建设提供更加有力的水资源保障。 展开更多

关键词 城镇化 水利 水资源 节约 保护

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水利支撑乡村振兴战略实施的五大着力点 被引量：17

15

作者 吴强 刘汗 《中国农村水利水电》 北大核心 2018年第9期199-201,共3页

乡村振兴战略是新时期指导农业农村发展的重要行动指南,水利作为农业农村发展的重要基础设施,是支撑乡村振兴战略实施的根本保障。在阐述水利支撑乡村振兴战略实施重要作用的基础上,分析了当前与实施乡村振兴战略目标相比,水利发展现阶... 乡村振兴战略是新时期指导农业农村发展的重要行动指南,水利作为农业农村发展的重要基础设施,是支撑乡村振兴战略实施的根本保障。在阐述水利支撑乡村振兴战略实施重要作用的基础上,分析了当前与实施乡村振兴战略目标相比,水利发展现阶段面临的主要问题,从加强乡村防洪、农业节水、农村供水等方面提出了相关建议。 展开更多

关键词 乡村振兴 水利 农村

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热带季风性气候地区水稻灌溉用水分析:以老挝某灌区为例 被引量：1

16

作者 任贺靖 龚贻螣 +2 位作者 刘汗 徐景东 薛丽敏 《水利水电技术（中英文）》 北大核心 2022年第S01期492-495,共4页

为探究典型热带季风气候条件下的作物灌溉情况,以老挝某灌区为例,采用适于资料短缺地区的水面蒸发量法计算作物需水量,分析该灌区水稻合理灌溉用水情况,并与我国不同区域水稻灌溉用水进行对比。结果表明:研究区内降雨量主要集中于5—10... 为探究典型热带季风气候条件下的作物灌溉情况,以老挝某灌区为例,采用适于资料短缺地区的水面蒸发量法计算作物需水量,分析该灌区水稻合理灌溉用水情况,并与我国不同区域水稻灌溉用水进行对比。结果表明:研究区内降雨量主要集中于5—10月,为雨季稻生长期,雨季稻灌水量为3700 m^(3)/hm^(2),旱季稻更依赖灌溉,灌溉水量为10200 m^(3)/hm^(2),其中12月—次年2月为主要灌水期。老挝地区典型热带季风气候条件下全年的水稻灌溉用水与同为热带季风气候的我国云南省勐腊县全年灌溉用水量相差不大,差别仅为0.5%,但灌水量分配上具有较大差别,研究区水稻移植时间较云南省勐腊县有所提前,该地区雨季稻灌水量更少,但旱季稻灌水量更多。本研究可为促进“一带一路”国家农业发展以及水资源合理利用提供重要参考。 展开更多

关键词 老挝 水稻 灌溉用水 差异

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对编制水利行业政府购买公共服务指导目录的思考 被引量：2

17

作者 马毅鹏 刘汗 《中国水利》 2015年第13期7-10,共4页

编制水利行业政府购买公共服务指导目录是推动政府向社会力量购买水利公共服务的一项重要的基础性工作。对指导目录的内涵和作用进行分析,借鉴参考部分地区和部门已开展的相关工作,对适于向社会力量购买的水利公共服务进行归类和梳理,... 编制水利行业政府购买公共服务指导目录是推动政府向社会力量购买水利公共服务的一项重要的基础性工作。对指导目录的内涵和作用进行分析,借鉴参考部分地区和部门已开展的相关工作,对适于向社会力量购买的水利公共服务进行归类和梳理,以图构建起水利行业政府购买公共服务指导目录的基本框架。 展开更多

关键词 水利 政府购买服务 指导目录 框架

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水系连通及水美乡村试点建设进展、问题及建议 被引量：5

18

作者 吴强 刘品 +1 位作者 刘汗 刘阳 《水利发展研究》 2023年第11期14-17,共4页

水利部、财政部贯彻落实党中央实施乡村振兴战略的决策部署,开展了水系连通及水美乡村试点建设工作。在调查研究基础上,文章总结试点建设成效,剖析存在的问题,有针对性地提出下一步工作建议,为进一步提升农村水利建设成效,持续推动新时... 水利部、财政部贯彻落实党中央实施乡村振兴战略的决策部署,开展了水系连通及水美乡村试点建设工作。在调查研究基础上,文章总结试点建设成效,剖析存在的问题,有针对性地提出下一步工作建议,为进一步提升农村水利建设成效,持续推动新时期水利高质量发展提供参考和借鉴。 展开更多

关键词 水系连通 水美乡村 试点 部门协同 资金整合

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优化调整黄河 “八七 ”分水方案的初步思考 被引量：4

19

作者 杨柠 李淼 +1 位作者 刘汗 马毅鹏 《水利发展研究》 2020年第10期102-104,共3页

文章根据黄河流域自然条件以及流域用水结构、供水格局显著变化,分析了对黄河流域“八七”分水方案优化调整的必要性;提出了确保黄河生态流量、适度调整分水总量及各地区分水比例、精准化分级分水、设置分水量浮动核算系数以及保持方案... 文章根据黄河流域自然条件以及流域用水结构、供水格局显著变化,分析了对黄河流域“八七”分水方案优化调整的必要性;提出了确保黄河生态流量、适度调整分水总量及各地区分水比例、精准化分级分水、设置分水量浮动核算系数以及保持方案长期稳定性的调整思路;最后提出了进一步完善黄河分水管理机制的相关建议。 展开更多

关键词 分水 生态流量 水资源配置 水权 管理机制 黄河

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基础设施REITs试点工作进展及水利领域利用建议 被引量：3

20

作者 马毅鹏 李淼 +1 位作者 乔根平 刘汗 《水利发展研究》 2021年第11期4-7,共4页

具有供水、发电等功能的水利设施已被国家发展改革委正式纳入基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点行业范围内,针对这一最新情况,文章对首批基础设施REITs试点进展及相关政策情况进行梳理,对水利项目开展REITs试点工作的适用性和... 具有供水、发电等功能的水利设施已被国家发展改革委正式纳入基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点行业范围内,针对这一最新情况,文章对首批基础设施REITs试点进展及相关政策情况进行梳理,对水利项目开展REITs试点工作的适用性和应当开展的必要工作进行分析,提出推进水利领域REITs试点相关工作的具体建议。 展开更多

关键词 REITS 基础设施领域不动产投资信托基金 水利投融资 存量资产盘活

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