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新《行政诉讼法》实施后重作判决适用探析 被引量:12
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作者 刘欣琦 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2016年第5期140-148,共9页
在我国司法实践中,重作判决存在适用混乱的情形。作为附随于撤销判决的一种判决形式,重作判决的作出虽属法院的自由裁量行为,但其适用有着严格的内在逻辑。法院在作出重作判决时必须考量诉讼类型、原被告间的基础法律关系及行政程序。... 在我国司法实践中,重作判决存在适用混乱的情形。作为附随于撤销判决的一种判决形式,重作判决的作出虽属法院的自由裁量行为,但其适用有着严格的内在逻辑。法院在作出重作判决时必须考量诉讼类型、原被告间的基础法律关系及行政程序。修正后的我国《行政诉讼法》的修正缩减了重作判决的适用空间,重作判决仅能适用于负担性行政行为因实体上存在法律法规错误以及明显不当被撤销的情形。因被诉行政机关的重作义务蕴含在撤销判决的效力之中,随着相关法制的完善,重作判决应退出历史舞台。 展开更多
关键词 撤销判决 重作判决 判决效力 行政诉讼法
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加拿大申诉专员制度及其启示
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作者 刘欣琦 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2016年第3期86-92,111,共8页
在加拿大,申诉专员遍及联邦、省、区、市,并普遍存在于行业协会、公司、高校之中。按照权力来源区分,加拿大的申诉专员可分为传统型申诉专员和执行型申诉专员。相较于其他国家,加拿大申诉专员制度具有独有的特点。它既普遍又多样,是公... 在加拿大,申诉专员遍及联邦、省、区、市,并普遍存在于行业协会、公司、高校之中。按照权力来源区分,加拿大的申诉专员可分为传统型申诉专员和执行型申诉专员。相较于其他国家,加拿大申诉专员制度具有独有的特点。它既普遍又多样,是公法与私法交融,纠纷预防、纠纷解决与权利救济并行的一种制度。加拿大申诉专员制度的成功经验给我国处理社会矛盾、创新社会治理模式、完善监察制度等提供了有益的借鉴。 展开更多
关键词 加拿大 申诉专员 替代性纠纷解决机制
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深化零基预算改革:实践探索与改革思路 被引量:17
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作者 吕炜 刘欣琦 《学习与实践》 北大核心 2025年第1期63-71,F0002,共10页
预算反映政府的活动范围和方向,是宏观调控的重要手段。预算管理方式是否科学、精细,将直接影响资源配置与使用的有效性。与基数预算相比,零基预算具有项目选择有序、战略保障有力、支出行为有度等优势特征。而技术操作的高成本与利益... 预算反映政府的活动范围和方向,是宏观调控的重要手段。预算管理方式是否科学、精细,将直接影响资源配置与使用的有效性。与基数预算相比,零基预算具有项目选择有序、战略保障有力、支出行为有度等优势特征。而技术操作的高成本与利益协调的复杂性等实施难点,也是深化零基预算改革正在面临且亟待解决的现实问题。为应对难题和挑战,深化零基预算改革需围绕效率与协调,积极转变观念,夯实财力保障,加强制度建设,使预算制度更好地适应中国式现代化的发展需求。 展开更多
关键词 零基预算 预算管理 现代预算制度 财税体制改革
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数据法治三人谈
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作者 李鸣捷 王年 刘欣琦 《东方法学》 北大核心 2025年第3期107-151,共45页
2025年4月29日,国家数据局发布的《数字中国发展报告(2024年)》显示,2024年我国数据生产量已达41.06泽字节(ZB),同比增长25%,高质量数据集量质齐升。随着数据要素市场加速扩容,“公共数据”正在被寄予更高的价值释放期待。本期“数据法... 2025年4月29日,国家数据局发布的《数字中国发展报告(2024年)》显示,2024年我国数据生产量已达41.06泽字节(ZB),同比增长25%,高质量数据集量质齐升。随着数据要素市场加速扩容,“公共数据”正在被寄予更高的价值释放期待。本期“数据法治三人谈”聚焦公共数据资产权益担保、公共数据产权构造与政府数据授权运营三大前沿议题,展现法学界对数字中国建设重要命题的深度回应。李鸣捷从融资视角切入,提出以抵押或权利质押方式构造公共数据资产权益担保,并详细论证其体系定位、设立要件、登记效力等方面,为公共数据信用融资提供可落地的制度方案。王年回归确权问题,针对公共数据产权的理论争议,提出“国家所有、用途区分”的法律构造方案,将公共数据细分为“公用”与“私用”两类,分别对应自由使用和许可使用,为后续利用开发奠定产权基础。刘欣琦则聚焦运营终端,提出政府在授权运营中应转变为“运营效果担保者”,据此重塑监管、接管与赔偿三大义务,并通过正当程序与责任豁免机制统筹好有效市场和有为政府的关系。三位作者立足现实难题,提出法治化解决方案,期待能为数据治理领域的理论创新与实践探索贡献力量。 展开更多
关键词 产权构造 政府数据授权运营 公共数据 数据法治
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学习领会习近平总书记关于财政工作重要论述:鲜明特质、理论内涵与实践经验 被引量:4
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作者 吕炜 刘欣琦 《地方财政研究》 CSSCI 北大核心 2022年第8期4-13,89,共11页
习近平总书记关于财政工作重要论述是党的十八大以来引领我国财政工作的重要行动指南,推动财政在党和国家事业发展的进程中发挥积极作用。从鲜明特质来看,这些论述强调人民性与国家性相融合的理论立场、发展与安全相统一的理论思维、理... 习近平总书记关于财政工作重要论述是党的十八大以来引领我国财政工作的重要行动指南,推动财政在党和国家事业发展的进程中发挥积极作用。从鲜明特质来看,这些论述强调人民性与国家性相融合的理论立场、发展与安全相统一的理论思维、理论与实践相结合的理论方法。从理论内涵来看,在财政分配上要求处理好发展经济和保障民生的关系,在财政改革上要求构建着眼长远的现代财政制度,在财政管理上要求强化政府对财政的宏观调控和约束力,在财政政策上要求真正发挥财政稳定经济的关键作用,在区域财政上要主动破解区域发展困境。从实践经验来看,党的十八大以来,我国财政实力不断壮大、财政体系逐步完善、财政职能持续增强、体制改革继续深化。面对技术冲击、收支压力、改革难点、政策协调等困难和挑战,财政应坚持目标和问题导向,强化系统观念,抓好政策落实。 展开更多
关键词 习近平总书记关于财政工作重要论述 现代财政制度 财政职能
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以中国式现代化创造人类文明新形态 被引量:13
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作者 吕炜 刘欣琦 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第6期1-12,共12页
回顾历史,现代化的世界版图经历了从农业文明到工业文明、从单一国家到整个世界的动态演化过程,存在着诸多的矛盾和问题。中国式现代化的探索过程和基本特点蕴藏中国独特的解决方案,其本质要求内嵌于中华文明薪火相传、共建共享、以民... 回顾历史,现代化的世界版图经历了从农业文明到工业文明、从单一国家到整个世界的动态演化过程,存在着诸多的矛盾和问题。中国式现代化的探索过程和基本特点蕴藏中国独特的解决方案,其本质要求内嵌于中华文明薪火相传、共建共享、以民为本、自强不息、尊重自然、开放包容的文明特质。为实现中国式现代化,应统筹好短期策略与长期战略、把握好防范风险的各项原则、做好全方位和多领域的战略工作。就中国式现代化的世界意义而言,它将重塑现代化世界版图,为发展中国家提供方案选择,塑造共融共生的文明新秩序,从而创造人类文明新形态。展望第二个百年,党将带领全党全军全国各族人民以更大的勇气、定力和决心为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。 展开更多
关键词 党的二十大 中国式现代化 人类文明新形态 现代化世界版图 战略安排
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集中财力办大事财政政策体系研究——历史形成、理论框架与现实困境 被引量:7
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作者 吕炜 刘欣琦 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2022年第11期89-99,共11页
集中力量办大事是中国国家制度和国家治理体系的一个显著优势,它通过有效整合各种社会资源从而在较短时期内实现发展目标。党和国家将这一制度优势聚焦到财政领域,经过不同时期的治国理财探索逐渐形成集中财力办大事财政政策体系。从历... 集中力量办大事是中国国家制度和国家治理体系的一个显著优势,它通过有效整合各种社会资源从而在较短时期内实现发展目标。党和国家将这一制度优势聚焦到财政领域,经过不同时期的治国理财探索逐渐形成集中财力办大事财政政策体系。从历史形成来看,计划经济时期,国家以中央动员式集中财力实现工业化建设;改革开放之后,财政以改革的方式扩大和稳定资金来源,集中财力实施国家战略;随着中国特色社会主义进入新时代,财政通过市场化机制下的互利合作集中财力支撑国家治理。从理论框架来看,不同时期集中财力办大事的运作方式因时而异,它以国家发展战略目标为根本依据,以政策和项目为载体,通过财政计划、预算管理和税制改革等作用机制扩大财源、优化支出和提高财力使用效率,最终实现以有限财政资源落实国家重大战略目标的政策效果。从可能面临的理论与实践困境来看,集中财力办大事财政政策体系的新探索应思考如何兼顾中央科学决策与地方有效实施、如何协调政府宏观部署与市场微观秩序和如何兼顾效率与公平问题。未来应从推进政策体系的制度化和规范化、增强政策体系内各环节的系统性和协调性和打造适应高质量发展的财政政策体系等方面完善集中财力办大事财政政策体系。 展开更多
关键词 集中财力办大事 财政政策体系 有为政府 有效市场
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